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征地拆迁，是项目大提速、环境大改善、民生大保障、区域大发展的“先手棋”，却有“天下第一难”之称。今年以来，卧龙区一直在有序、有力、有效地答好这道难题，创造出和谐征迁的“卧龙样本”。  短短20多天，光武中路征迁项目大头落地，已拆除2.25万平方米； 卧龙岗文化园建设项目，征迁已启动至六期，目前总体进度已超过60%，拆除各类建筑物面积25万平方米，兑付征迁补偿资金11.13亿元； 南阳农业职业学院二期项目，目前地上建筑拆除任务大头落地，剩余任务本周拆除完毕； 圆满完成梅溪路南延、建设路西延的征迁任务，两条“断头路”已经顺利通车； …… …… 仅2020年以来，卧龙区已完成征迁554户，拆除各类建筑物面积约22.18万平方米，兑付资金约15.44亿元。 这份令人振奋的成绩单，是卧龙区委、区政府执政能力、创新精神的体现，是卧龙区广大党员干部务实重干、为民谋福祉的生动诠释。 多年来，”断头路”成为困扰南阳城市发展的突出问题，每一条都是难啃的“硬骨头”，这一亟待解决的难题是对一级政府执政能力和执政水平的考验。 市城区的光武路久负“盛名”。多年来，我市几次计划对该路中段进行改造，但都因为种种原因，又被迫停止。 绕着矛盾走，矛盾只增不减；向着矛盾去，矛盾迎刃而解。  今年以来，卧龙区秉承“市区一体、勇于担当”的理念，直面矛盾、问题，正式吹响打通光武中路的“冲锋号”。全区上下高度重视征迁工作，全力以赴、攻坚克难，挨家挨户与征迁户讲政策，逐个做工作，一家家签订征迁协议。短短20多天，除一家单位因特殊原因未签订协议外，其余单位、住户和商户已全部签订协议，征迁面积达2.25万平方米。 哪里难，就从哪里突破！ S234鸭河快速通道卧龙区段，全长18.186公里，占地2332.6亩，项目涉迁居民335户、1443人，需安置面积7万多平方米。 征迁面积大，资金需求量大，加上受疫情影响，市、区两级财政资金不足，一度让征迁工作停滞不前。 如何破解资金困局？卧龙区逆势而上，再次担当重任。按照“政府授权、交投主体、市区分担、债贷结合、集约节约、实现共赢”的原则，该区探索新型融资模式，引进战略合作伙伴——市交投公司，逐渐破解了资金难题。短短两个月时间，S234鸭河快速通道工程共征迁各类房屋405座，面积12.3万平方米，保证了S234鸭河快速通道建设稳步实施。 在这一新型融资模式的驱动下，北京路南延、光武中路取直等项目的资金难题迎刃而解，稳定快速推进。 火车跑得快，全凭车头带。 在征迁的各个环节，卧龙区都要求全区副处级以上领导干部带头执行区委、区政府的决策部署，主动担责、担难、担险，坚持“一线工作法、五五工作制”，推进征迁稳步开展。  在卧龙岗文化园项目征迁建设工作中，卧龙区委、区政府主要领导率先垂范，以身作则，引领广大党员干部干在实处、走在前列，白天抓进度、晚上抓调度，日夜协调指导房屋征收工作，坚持周例会制度、日汇报制度，形成最广覆盖的征迁网络，征迁工作力度空前强大。 卧龙区委副书记、区长杜勇说起征迁工作深有感触：“不在会场坐而论道，而在现场动真格。面对发展路上的绊脚石，卧龙区委、区政府以担当的气魄、务实的作风迎难而上，敢于向最难啃的‘硬骨头’开刀，问诊历史欠账，补齐民生短板，释放发展动能，让‘卧龙品牌’更响亮。” 树牢有解思维，阳光公正促进和谐。 征地拆迁，是一场硬仗，涉及面广、情况复杂，从前期介入、摸底、基础信息掌握，到意愿征询、方案推出，再到最后达成协议，并非易事。 尤其是近年来卧龙区聚力高质量建设大城市，承担了大量市级重点工程征迁工作，任务异常繁重，矛盾错综复杂。 有的问题集中在沿街门店外来户方面，虽然不是本地居民，但是长期经商已经形成特定客源和固定收入，不愿搬迁；有的问题集中在企业下岗职工，因各种原因享受不到征迁补偿政策，不愿搬迁；有个别群众，在现有补偿标准基础之上，总想把既得利益最大化，阻挠搬迁，更有甚者，想方设法钻法律和政策的口子，投机搬迁……还有位于城乡接合部的南阳农业职业学院二期项目征迁工作更为复杂，该项目占地278亩，其中临北京路、雪枫路的148亩土地为原乡办企业和村集体砖厂，涉及3家企业、40余家商户住户，地上各类建筑面积4万平方米。由于历史原因，造成土地和房屋产权几经变更，征迁任务异常艰巨。 面对这种工作局面，卧龙区树牢有解思维，通过各种渠道传递一个声音：既坚持原则又要考虑群众利益，依法依规、因地制宜破解拆迁中的各种难题，做到公开、公正、透明，让广大群众共享城市发展的红利实惠，营造和谐征迁的良好氛围。 “以前听说征迁过程中会有一些暗箱操作，我担心会吃亏。”北京路南延项目征收过程中，一名居民开门见山表明了心中的担忧。他的想法，也是征迁户普遍担心的问题。 为消除疑虑，卧龙区向征迁户们“打开天窗说亮话”， 承诺“一碗水端平、不厚此薄彼；一个声音说话，不乱开口子；一把尺子量到底。” 担心暗箱操作？卧龙区把细节“晒在阳光下”。坚持执行政策公开透明、算账过程公开透明、补偿结果公开透明的原则，将土地征收公告、土地调查资料、征地拆迁补偿资料、房屋产权鉴定及安置人口信息和算账结果等全部张榜公示。 除了做到阳光透明、公正公平外，卧龙区在房屋征迁中还大胆创新机制，推出“限时联组腾房奖”，涉征住户以小组为单元，只要能限期完成项目签约，所有征迁户都能领到奖励。对于耍小聪明、拒不签字的征迁户“只做减法不做加法”，不让老实人吃亏，激励征迁户尽早签字同意征收。 细致入微的政策让征迁百姓不再担忧。“依法依规、阳光征迁”的保障机制得到了卧龙区征迁户的广泛认可。 彰显为民情怀，将心比心赢得民心。 “征地拆迁工作十分具体，没有任何捷径可走，只有千言万语释民惑、千辛万苦访民情、千方百计解民忧，才是硬道理”这是卧龙区所有征迁工作人员的切身体会。  在卧龙岗文化园建设项目征迁中，一征迁房屋的户主正在监狱服刑，武侯街道征迁工作副指挥长华欣两次去许昌监狱做该户主的工作；一征迁户长期居住在北京，看到征迁协议后，觉得赔偿款太少了，华欣和同事们四次去北京做思想工作；一征迁户当时正在武汉的医院住院，华欣提着礼物来到征迁户病床前解释征迁政策…… “守、磨、忍”三个字，反映了华欣开展征迁工作的艰辛，这也是他打开群众心扉、破解征迁难题的法宝。 对于“钉子户”恶语谩骂等行为，卧龙区住建局副局长王河生无所畏惧，勇敢面对。“征迁是为了城市建设需要，我还要再努力一把！只要以心换心，站在征迁户的立场上做工作，再冰冷的石头也捂得热！”对于未来可能会遇到的困难，王河生直言“不怕，有信心”。 在光武中路取直项目中，为尽快完成征迁任务，光武街道办事处全体党员干部出动，对每一户做出具体分析，分类处理。为了做通个别征迁户的工作，工作人员多次吃“闭门羹”之后仍不放弃，继续分批上门做工作，对他们提出的诉求耐心细致逐一解释，站在户主的角度上考虑问题，征迁户最终被工作人员锲而不舍的精神所打动，顺利完成了签字。 记不清有多少次，他们耐着性子、蹲下身子，深入征迁户家中发放资料、解疑释惑。做征迁户工作，一次不够，就10次、100次…… 情，就是对百姓的真情，对事业的深情。这些不怕跑路的“泥腿子”征迁铁军仅仅是卧龙区征迁工作人员的一个缩影。他们用真心实意、将心比心，换来了群众的理解和支持，也为卧龙区征迁工作带来了强劲动力。 征程万里风正劲，重任千钧再前行。 随着一块块“硬骨头”陆续被啃下，一个个民生项目、发展项目逐渐“长大”，群众的获得感不断提升，卧龙区委书记高贤信再次发出动员令：继续强化“市区一体”意识，弘扬“卧龙担当”精神，主动进取作为，在危机中育新机、在变局中开新局，率先突破、赢得未来，朝着高质量建设南阳大城市和“首善之区、美丽卧龙”的目标奋勇前进。 违章建筑拆除赢民心。 为助推南阳创建全国文明城市工作再上新台阶，卧龙区以高度负责、敢于担当的责任意识，再提标准、再加压力、再鼓干劲，重拳出击强力推进违建拆除工作。  9月3日，该区迅速行动，对辖区内的违建亿安天下城售房部和泰和园售房部进行依法拆除。同时，各街道办事处也纷纷亮剑，重拳出击，坚决去存量、遏增量，用实际行动回应民众热切期盼，还城市绿色公共空间，群众纷纷拍手称赞。 自7月3日“两违”专项整治工作开展以来，卧龙区共组织中心城区集中拆除执法行动50余次，出动执法人员2500余人次，执法车辆500台次，大型机械80余台次，中心城区拆违面积近5万平方米，乡镇景区拆违面积23万平方米。下一步，该区还将持续加大拆违整治力度，采取更加强有力的措施，对辖区内违建进行拆除。 老旧小区改造增颜值。 卧龙区坚持“创建为民、为民创建”的工作理念，坚持把老旧小区改造作为打造优美人居环境、增加群众幸福指数的切入点，不断增强群众的幸福感。 今年该区计划改造138个老旧小区398栋居民楼，面积100.1万平方米。按照先民生后提升的原则，对群众反映比较强烈的下水道堵塞、屋顶漏水、道路失修、公共照明缺失、电动车无处停放充电以及部分线路老化等问题进行改造。  为有序推进该项工作，该区成立工作专班，多次召开专题会议，制定了详细工作方案，按照“一区一策、一楼一策”原则，分类施策实施，分批分期、压茬推进，做到任务、标准、时限、奖惩“四个到位”，确保老旧小区改造项目高效、有序推进。截至目前，该区已完成老旧小区改造111个，其他老旧小区改造已进入扫尾阶段。 背街小巷整治惠民生。 “铺成了沥青路,房前屋后的卫生死角也清除了，环境变了，心也敞亮了。”经过一个多月的奋战，卧龙区的背街小巷发生了翻天覆地的变化，背街小巷出行更畅、环境更美，居民更舒心。  小街道连着大民生，背街小巷虽然不起眼，但和群众日常生活息息相关。卧龙区以创建全国文明城市为契机，通过道路整修、垃圾清理、立面改造等方式，使辖区内背街小巷的交通、绿化、亮化和环境卫生面貌大幅改善，使越来越多的群众感受到家门口的变化，收获了更多的幸福感和获得感，更使“创文”工作得到有力推进。 对于背街小巷改造，卧龙区实行“一街一案”，总投资3700万元，对109条基础设施较差的背街小巷整体铺油罩面，整修后的背街小巷干净整洁，面貌焕然一新，群众幸福感大大提升。
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