处置渔船
“街道组织开展了创业就业培训，教我们种植养殖技术，我打算在本地发展种植养殖业。”10月12日，东兴区退捕渔民张贵荣对未来有了新的谋划。
张贵荣家住新江街道清流社区，曾从事渔业工作十余年。一个月前，经前期宣传动员，他带头主动让自家渔船“上岸”，并在执法人员的指导下科学处置渔船、渔网和发动机。在他的积极带动下，清流社区其余35艘持证渔船都“上了岸”。
为什么要这样做？张贵荣说：“长江流域禁捕退捕是大势所趋，对改善生态环境具有重要意义，我愿意积极支持配合政府开展这项工作。”
退捕上岸天地宽。张贵荣是东兴区诸多理解支持配合禁捕退捕工作的渔民之一。东兴区辖区内有天然河流41条，其中主要河流有沱江、大清流河、小青龙河。东兴区有持证退捕渔船176艘、退捕渔民352名，涉及6个镇2个街道。截至目前，全区退捕渔船176艘，占任务数的100%；退捕渔民352名，占任务数的100%，禁捕退捕工作取得阶段性成效。
抓好落实——让渔民“退得出”“禁得住”
区委、区政府高度重视长江流域重点水域禁捕退捕工作，成立了东兴区长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作领导小组，成立了长江禁捕退捕工作协调机制工作专班，切实加强统筹领导。
制订了《内江市东兴区长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作实施方案》，明确退捕补偿内容、标准和退捕渔民转产就业等配套保障。制订了《打击长江流域重点水域非法捕捞专项整治行动方案》《打击长江流域非法捕捞犯罪专项行动方案》《打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动方案》，进一步完善禁捕工作制度体系。
按照“一镇（街道）一包片领导、一船一包户干部”的思路，实行“清单制+责任制”，逐一明确各级各部门职责，扎实推进禁捕退捕工作。
为有力震慑非法捕捞行为，水产渔政、农业农村、公安、市场监管、交通运输等区级部门和各镇（街道）加强协调配合，加大执法检查力度，对全区天然水域、餐饮场所、市场实施常态化监管。截至目前，全区累计开展执法检查729次、联合执法检查59次，检查市场58个，检查餐饮场所1365家次，水上巡查500余公里，查获各类违规网具530张（套），没收电鱼器材2套，查获非法渔获物17公斤，查处非法捕捞案件1起，行政处罚2人，罚款1500元，批评教育242人次。
内江市人和国有资产经营有限责任公司与镇（街道）通力协作，整合资源，形成合力，圆满完成船网回收处置工作。截至目前，回收拆解渔船176艘，回收处置网具735张（套），船网回收处置率达100%。
强化保障——让渔民“稳得到”“转得好”
聚焦渔民“上岸”后的生产生活，东兴区强化资金保障，按照“地方为主，中央适当奖补”要求，结合东兴区实际，多方筹措资金，目前资金已全部到位，专项用于捕捞证回收、船网回收、转产就业综合补助、提前退捕奖励、社会保险及转产就业等方面。
授人以鱼不如授人以渔。东兴区在安置保障方面狠下功夫，坚持以人民为中心的发展思想，把保障渔民生计作为重中之重来抓，根据渔民年龄层次、就业技能等不同特点，多措并举扎实做好退捕渔民安置保障工作。针对生活困难、患病、无劳动力、无再就业能力的困难渔民，充分与扶贫、低保衔接，解决退捕渔民后顾之忧。
截至目前，东兴区累计发放《长江流域东兴区段重点水域禁捕和退捕渔民社会保险及就业创业政策宣传手册》1000份，开展就业技能培训36人次、职业介绍855人次。转产就业263人，纳入城镇职工养老保险94人，纳入城乡居民养老保险258人，落实养老保险补贴258人，享受低保政策5人，享受临时救助1人。建立退捕渔民就业示范基地3个，预计可吸纳26名退捕渔民就业。
下一步，东兴区将从以下五个方面下功夫：进一步提高政治站位，确保高质量做好禁捕退捕工作；进一步加强宣传引导，确保“禁渔令”深入人心；进一步加强政策保障，确保退捕渔民合法权益；进一步强化执法力量，确保禁捕取得实效；进一步加强风险防控，确保社会和谐稳定，努力让辖区渔民“退得出、禁得住、稳得到、转得好”。 |
