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“全国以这样的形式开推进会还是第一家，鄞州也是全国优选的115个乡村治理体系建设试点县区之一，我为你们点赞。”在3月26日下午举行的区委农村工作会议暨全国乡村治理体系建设试点示范工作推进会上，农业农村部农村合作经济指导司司长张天佐以视频连线的方式“云参会”，他既肯定了我区的乡村治理体系建设工作，也为这种“既通天线、也接地气”的会议形式点赞。 今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划目标收官之年，农业农村工作有许多硬任务要完成，对鄞州来说更是如此。 “乡村治理不仅关系到农业农村改革发展，更关乎党在农村的执政基础，影响着社会大局稳定，必须把乡村治理作为治国安邦的大事来抓。鄞州区是6个部门在全国优选的115个全国试点县区之一，承担着为全国改革探路的历史使命，任务艰巨，使命光荣。”张天佐说，要充分认识这项工作的重要意义，科学谋划，精心组织，扎实探索，为全国乡村治理工作提供更多可复制、可推广的经验模式。 鄞州区是典型的半城半乡的社会结构，经济发达，外来人口多，城乡经济社会相互交融。近年来，区委、区政府高度重视乡村治理工作，结合实际初步探索了“一核三治五共”的治理模式，取得了良好成效。张天佐希望我区不断改革创新，勇于探索实践，争创全国乡村治理体系建设试点示范工作的领头雁、排头兵，为全国乡村治理提供鄞州模式。 张天佐要求，准确把握试点示范的基本原则，要坚持和完善党领导乡村治理的体制机制，毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导，确保党在乡村治理工作中始终总揽全局、协调各方，为健全乡村治理体系提供坚强有力的政治保障。要坚持农民在乡村治理中的主体地位，既尊重农民的主体地位，充分调动和发挥好广大群众的积极性、主动性，组织和引导农民群众广泛参与，让农民自己“说事、议事、主事”，也尊重基层和农民的首创精神，在符合中央精神、遵守国家法律法规、保障农民利益的前提下，鼓励基层和农民群众大胆创新。要坚持自治、法治、德治相结合，以自治增活力，打造人人有责、人人尽责的基层社会治理共同体；以法治强保障，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围；以德治扬正气，厚植乡村治理的道德底蕴，增强乡村发展的软实力。要坚持顺应和把握乡村发展规律，清醒认识乡村治理是补齐农村的治理短板，准确把握前进方向、顺应历史发展规律，与时俱进地探索乡村治理的有效实现形式。 张天佐还要求，准确把握试点的方法，既要聚焦突出问题，重点围绕乡村治理中的难点、痛点、堵点问题，研究破解问题的办法，也要把握试点要求，探索一批党领导下自治、法治、德治相结合的有效路径方法，找到解决乡村治理难点、堵点的有效机制；健全一批政策，在乡村治理组织体系、治理方式、议事协商、民主监督、服务群众以及考核评价等方面形成制度成果；打造一批典型，挖掘和创建乡村治理的各类先进典型，形成一批可借鉴、可推广的乡村治理经验模式；形成一批工作抓手，注意找准工作的切入点，创新方式方法，高度重视现代信息技术运用，为推动乡村治理体系找到平台和抓手。 |
