决战决胜脱贫攻坚｜推行“政府+金融+保险+扶贫”精准扶贫模式 寿宁构筑返贫致贫“防火墙”

生病住院有赔偿、住房烧毁有赔偿、农作物因灾欠收有赔偿……寿宁县建立“政府+金融+保险+扶贫”创新机制，为扶贫产业保驾护航，让农村贫困人口因灾因病致贫返贫问题得到有效解决，为贫困人口设立一道大爱屏障。

“没想到自己没交一分钱，却能得到一大笔补助款，解决了今后治疗费用，太感谢你们了。”日前，远在河北某医院治疗的大学生小吴收到中国人寿寿宁支公司汇到的4.9万元保险金，他激动地通过电话表达谢意。

今年24岁的小吴是芹洋乡尤溪村上尤溪人，就读于漳州职业技术学院数控技术专业，父母靠务农供其上学。

意外总在不经意间降临。去年4月，小吴身体不适、发烧，后被确诊为慢性粒细胞性白血病（急性变）。9个月间，花费了治疗费100多万元。为了减轻吴家负担，去年5月，当地乡、村两级为小吴申请了“抽人保”，但吴绍得误将儿子购买的学生意外伤害险当成医保，没有缴纳医保费用，导致当年的医疗费用只能全部自付。无耐之下，一家人四处借贷，一年多来，这个家庭负债近90万元，而小吴的治疗还在继续。

正当一家人万分着急四处筹钱时，乡政府为小吴申请了致贫返贫保障险理赔。鉴于小吴的特殊情况，中国人寿财险寿宁营业部决定按最高额度赔付。为尽快支付到位，营业部负责人李丽虹先后多次与总公司沟通，简化审批流程，在规范操作基础上尽快完成了第一笔4.9万元的理赔手续，剩余款项待小吴提交相关手续后即可拨付。

当吴绍得获知可得赔付款10万元时，他激动地哭了：“如果没有这项好政策，我真不知怎么办，感谢政府和保险公司为我办了一件好事。”

小吴享受到的好政策，源于寿宁县开展“政府+金融+保险+扶贫”项目。为了巩固脱贫成果，健全完善防范返贫预警机制、一步三回头地解决“两不愁三保障”等突出问题，寿宁县委、县政府织密民生保障网，与人行寿宁县支行、中国人寿财险福建分公司三方合作，创新探索了“政府+金融+保险+扶贫”的精准扶贫模式。2018年，为该县建档立卡贫困户的茶叶、葡萄等农作物推出低温指数等保险的基础上，又于2019年11月推出保障对象更广、保障范围更全面的预防因病因灾致贫返贫保障险服务。

据悉，寿宁县政府按全县农村人口（175835人）的9.27%计算保障对象。保障对象包括：寿宁县建档立卡贫困户、低保对象、特困对象（五保户）、贫困重度残疾人、贫困重点优抚对象。每人每年保费标准为150元，保障基金为300万元，保险费用全部由县财政承担，保障项目交由中国人寿财险宁德市中心支公司托管。

其间，保障对象因疾病在保险公司认可的医疗机构住院或门诊、急诊治疗支付的医疗费用，或因在寿宁县区域内发生自然灾害导致家庭财产损失可能致贫返贫的，保险公司统一受理、调度，安排专人第一时间进行现场勘查，并将结果反馈村委会。同时，有关乡镇将调查结果公示后报保险公司，保险公司再按标准发放保险赔偿金。

为确保应保尽保，及时改变保障对象困境，该县医保局、民政局等部门根据因病、因灾等不同预警线，每月收集汇总有关数据报县扶贫办，县扶贫办再将相关数据反馈各乡镇，各乡镇根据防贫台账及时摸排致贫返贫隐患，纳入重点监测范围，并实施定向跟踪。

“政府+金融+保险+扶贫”的精准扶贫模式为扶贫产业保驾护航，让脱贫户及农村人群因灾因病致贫返贫问题得到有效解决。两年来，已累计为34户村民赔付106万余元，其中，支付茶叶、葡萄、房屋等因灾受损保障金86.2万元、医疗保障金11.35万元、贫困户死亡补助金9万元。