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南日镇利用海岛地理位置和资源优势，因地制宜发展养殖、风电和旅游等产业，变资源优势为产业优势。建立产业扶贫基地10个，涉及鲍鱼、虾类、龙须菜、海带等渔业养殖和海产品加工，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，促进农民增收。 脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。回看这场脱贫攻坚战，秀屿区南日镇全力以赴、坚决打赢，提升群众获得感、幸福感。眼下，该镇严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制等，建立产业扶贫基地，因地制宜发展特色产业，将脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，努力让老百姓的生活越来越红火。 健全防贫返贫监测机制 近日，南日镇人大主席庄永标再次到挂钩户蔡秋梅家走访慰问，了解她一家的生活情况。 前些年，通过精准识别，蔡秋梅家被列为建档立卡贫困户。南日镇为其提供了低保兜底、残疾补助、产业扶持、入股分红等政策，并鼓励和引导她的二儿子参加公交车驾驶证培训。经过一系列的扶贫政策帮扶，蔡秋梅一家稳定脱贫。为进一步巩固脱贫成果，防止返贫，该镇将蔡秋梅一家列入重点帮扶对象，加配一名科级干部强化挂钩帮扶。经牵线搭桥，其二儿子到南日公交上班，实现稳定就业。 这是南日镇健全机制，强化监测、落实政策、精准帮扶，有效防止返贫的一个缩影。该镇建立健全监测机制，对排查确定的5户重点帮扶对象和3户就业受疫情影响的农户，实行另册单列管理、重点帮扶，建立“一户一档”材料；去年开通“一键报贫”贫困农户在线申报系统和扶贫服务热线电话，受理有关申报，对于新增返贫或致贫的加强监测，做到应纳尽纳。 “对列入重点帮扶的贫困对象，每户加配一名科级干部强化挂钩帮扶，并通过低保兜底、发放产业补助、安排从事公益性岗位、加大慰问力度等方式促进就业，带动增收，消除返贫风险。”据南日镇宣传委员许胜武介绍，他们还建立脱贫成效跟踪机制，全镇挂钩帮扶干部每月至少入户一次，跟踪了解群众生产生活情况，掌握需求和困难，并及时帮助解决，逐步探索形成了稳定长效的防贫预警监测机制，脱贫攻坚工作实现从“治贫”到“防贫”的转向和提升。 该镇干部入户慰问群众。 去年疫情期间，该镇还组织全镇挂钩帮扶干部为享受政策的贫困户送去防护口罩共8440个，向8个贫困村下拨防疫资金16万元，用于购买防疫物资，保障贫困群众和贫困村的民生物资。帮扶干部还深入了解挂钩户的务工情况和就业需求，通过新增公益性岗位、协调延续到期岗位的合同时间、就近安排到产业扶贫基地务工等方式，促进就业，并引导外出人员尽快复工，最大限度减少疫情对贫困户生活生产造成的影响。 大力补齐短板强化保障 陈金栋是南日镇港南村建档立卡贫困户，其夫妻俩因残致贫。女儿上大一，儿子读小学。扶贫必扶智。该镇为陈金栋办理低保兜底、产业扶持、残疾补贴，安排公益性岗位等政策，还积极协调教育部门办理教育补助，每年补助5500元，让他的2个孩子上学有保障。 据介绍，南日镇在打通脱贫攻坚“最后一公里”上，重点解决农村义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等问题，全力补齐“两不愁三保障”短板，持续提升基本公共服务和民生保障水平。 该镇大力推进教育扶贫，全面摸排贫困家庭子女就学及资助政策落实情况，确保教育扶贫政策落实到位。去年秋季建档立卡贫困户子女享受各阶段教育补助共有85名，其中学前补助9名、义务教育补助49名、高中补助8名、中职补助10名、本科补助9名。 为解决“看病难、看病贵”问题，该镇贫困对象参保的个人缴费部分由城乡医疗救助基金给予全额资助。同时，落实精准扶贫医疗叠加保险和精准扶贫综合补助政策，实现贫困对象的家庭医生签约全覆盖。持续推进村卫生所标准化建设和一体化管理，目前8个贫困村均已实现“村村通”。对接各大省级三甲医院进岛开展精准扶贫医疗帮扶活动，开展食管胃疾病筛查和预防公益项目，进行健康体检，为海岛贫困户送来健康和温暖。 从“老破小”到“换新颜”，巩固住房安全保障。该镇开展住房安全等级鉴定，于2018年全部完成125户贫困户住房安全等级鉴定，18户C级、D级危房已全部完成修缮和翻建，1户无房户完成新建，全镇建档立卡贫困户住房安全等级均为B级，实现住房安全有保障。去年，还组织全镇挂钩帮扶责任人对建档立卡贫困户住房安全突出问题开展“回头看”排查工作，对2户存在漏雨问题的进行及时修缮，并发放修缮补助资金。 为解决农村人口饮水问题，该镇对建档立卡贫困户饮水安全进行排查，给125户建档立卡贫困户立户安装水表，并引导他们树立饮水安全意识，在日常生活中饮用自来水。去年6月向贫困户发放饮水补助资金，每户补助100元。 在低保兜底保障方面，该镇对符合农村低保条件的55户贫困户，按规定程序纳入低保给予兜底，做到应保尽保，筑牢返贫致贫防线。 发展特色产业稳定增收 前不久，在莆田市正洋水产发展有限公司，20户贫困户正在有序领取分红。 莆田市正洋水产发展有限公司位于南日镇浮叶村，拥有龙须菜养殖基地，年产量2000多吨。企业在发展的同时，热心公益事业，实行“公司+基地+贫困户”的经营模式，带动建档立卡贫困户以小额信贷等方式入股，建立利益联结机制，签订协议，参与效益分红。 类似这样的产业扶贫基地在南日镇有10个，涉及养殖鲍鱼、虾类、龙须菜、海带等渔业养殖和海产品加工，并逐步走向养殖规模化、加工专业化，形成特色产业。 “10个基地共吸纳29户贫困户将中央和省级财政专项扶贫资金共26.6万元投资入股，每户每年可分红1000元-1200元，并促进周边农户经济发展。”据南日镇扶贫办负责人宋志敏介绍，产业扶贫基地还提供就业岗位，促进就业。 产业发展是巩固脱贫成效，增强“造血”能力的重要手段，也是乡村振兴的重要内容。南日镇树立高质量脱贫理念，不断探索新模式，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，通过乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果，增加当地经济实力和活力，促进农民增收。 该镇利用海岛地理位置和资源优势，因地制宜发展养殖、风电和旅游等产业，变资源优势为产业优势。在养殖业方面，全镇拥有海水苗种场51个，小型加工企业5家。去年渔业总产值39.02亿元。陆上风电场实现全年约7亿千瓦时的发电量，年产值达4.2亿元。全镇8个贫困村已分别筹资70万元入股福能风电，参与效益分红，每年可增加村集体收益10万元左右。 港南村打造九重山等景区，发展特色海岛乡村旅游。 着眼发展全域旅游，该镇将特有的海岛自然景观资源与渔趣体验、军旅文化、海丝文化、民俗文化、无人岛体验等结合，打造贯穿东西半岛、环绕十八列岛的海岛全域旅游新格局。培育海岛民宿的“新招牌”，引导群众利用自住房闲置房改造成民宿，选取无人居住、结构完整成片的海岛特色石头厝进行统一改造，结合鲍鱼养殖元素、风电元素、海岛景观，建设海岛民宿示范点。重点培育旅游特色村，港南村建有九重山、月牙湾、黄金沙滩等旅游景点，配套游客服务中心及海滨浴场服务中心等设施，其中九重山景区已申报国家3A级景区；石盘村建有皇帝山等旅游景区，每年吸引大量海内外游客参观旅游。脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，铺展着幸福乡村新画卷。(傅梅香 郭天泉 张金斌) 来源：湄洲日报 |
