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南乐县2017年至2018年度水资源费(税)征收管理使用情况进行了专项审计结果 （2019年12月25日公告） 2019年第11号
南乐县审计局派出审计组，自2019年8月25日至10月12日，对南乐县2017年至2018年度水资源费(税)征收管理使用情况进行了专项审计。现将审计结果公告如下： 一、水资源费(税)征收情况 (一) 征收对象情况 止2017年底，南乐县水利局为取水单位或个人办理《取水许可证》共计42家，其中洗浴用水10家，生活办公和绿化用水25家，生活用水6家。2018年新办证55家。累计办证单位共97个。止2018年底，水利局提供水资源税台账显示，缴水资源税单位共计128个，其中已办证97家，未办证31家。2017至2018年关闭自备井共计66家。城镇公共供水企业——南乐县自来水公司按职责分工，负责公共供水管网覆盖内用水单位和个人取水水资源费(税)的征收。 (二) 征收标准情况 2017年1—11月，南乐县水利局能严格执行省发改委、财政厅、水利厅豫发改价管〔2015〕1347号《关于调整我省水资源费征收标准的通知》，按照城镇公共供水管网覆盖范围内居民用水1.0元/立方米，工商业及其他类用水1.2元/立方米，特殊水质6元/立方米的标准征收水资源费；2017年12月及以来执行省地税局、财政厅、水利厅、住建厅、人行郑州中心支行等五部门豫地税发〔2017〕208号《河南省水资源税征收管理办法(试行)》规定和省财政厅、税务局、水利厅三部门豫财税政〔2018〕44号《关于新增和调整部分资源税应税品目及税率的通知》特种行业5元/立方米、公共供水管网覆盖范围内其他行业2.2元/立方米，公共供水管网覆盖范围外其他行业1.8元/立方米的水资源税税额标准征收水资源税。 二、水资源费(税)管理情况 (一) 水行政主管部门 南乐县水利局基本能执行建设项目水资源论证制度，对未依法完成水资源论证工作的建设项目，审批机关不予批准，建设单位不得擅自开工建设和投产使用，对违反规定的，一律责令停止。加强计划用水管理，对各用水单位申请的年度用水计划进行认真核定，合理下达年度用水计划。严格控件“三条红线”全面推进水资源配置、节红和保护。根据《河南省人民政府关于印发河南省水资源税改革试点实施办法的通知》(豫政〔2017〕44号)文件精神，开展用水户清查登记工作，完成清查登记共100余家，较好完成了水资源费改税的交接工作。2017年对自备井单位征收水资源费481768元，其中1-11月收446768元，12月份35000元(11月前已开票，催缴后，至2018年元月份上缴县财政)。 (二) 城镇公共供水企业 南乐县自来水公司2017年1-11月未向用水单位和个人收取水资源费，2017年12月至2018年9月累计向南乐县税务局缴纳水资源税1283209.85元；2018年10-12月补提2018年9月底以前欠交水费应缴水资源税102924.5元。上述两项共计1386134.35元均未向用水户收取，而是从已收的水费中支付。 (三) 农村人口生活用水的集中式饮水工程 南乐县农村人中生活用水的集中式饮水工程未实行企事业单位运营管理，而是由集中式饮水工程所在地村民自主管理，未代收水资源费(税)。 (四) 财政部门 2017年，在水资源费收缴方面，南乐县财政局能够做到将非税收入汇缴专户管理的水资源费及时足额上缴国库，并按规定将水资源费财政预算支出专项安排用于水资源的节约、保护、管理和合理开发，无平调或挪作他用。 三、水资源费(税)资金使用及绩效情况 南乐县水利局2017年向自备井用水户收取水资源费共计446768元，均及时足额上缴县财政。2018年水资源税缴库收入2427106.85元。2018财政预算安排支出430268元，县水利局重点用于法规宣传、办公用品、下乡检查用水户、电脑耗材及查封违规使用自备井等方面共计452415元，水资源费累计结余39386.07元。 四、审计发现的问题 （一）无证取水。 （二）未按规定对临时取水的建筑工程项目核定水资源费（税）。 （三）水资源费管理不规范。 五、审计处理及审计建议 针对上述审计发现的问题，南乐县审计局按规定程序依法出具审计报告。建议南乐县水利局加大用水、取水检查执法力度，督促取水单位补办相关手续，采取切实措施，加大地下水自备水源水资源税的核定工作力度，确保应征尽征。 六、审计整改情况 至审计报告日，南乐县水利局对无许可证取水、未按规定对在建工地未核定水资源税问题，均采取了相应措施进行整改。其中督促无证取水单位办证11家，督促在建工地安装计量设施21家。
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