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关于2020年春节期间烟花爆竹临时经营（零售）许可有关事项的通知
各街道安监办： 为了切实做好崂山区2020年春节期间烟花爆竹临时经营（零售）许可工作，根据《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》（原国家安监总局令第65号）、《青岛市禁止燃放烟花爆竹规定》等规定和要求，结合我区实际，现就2020年春节期间我区烟花爆竹临时经营（零售）许可有关事项通知如下： 一、2020年烟花爆竹零售经营（临时）许可时间安排 2020年春节期间，烟花爆竹临时经营（零售）许可证实行单位自愿申请，街道审核布点，联合审查定点，区应急管理局审批发证的工作程序。临时经营（零售）许可有效期为31天（2020年1月9日至2月8日）。 二、临时烟花爆竹经营（零售）网点布设原则和许可条件 （一）临时烟花爆竹经营（零售）网点的布设原则 1.根据《青岛市禁止燃放烟花爆竹规定》规定，在建成区内不得销售烟花爆竹。 2.临时经营（零售）网点按照“合理布局、总量控制、规范管理、保障安全、经营有序、方便群众”的原则进行布设。各街道根据实际情况，总的布设数量要压减，不得超过2019年布点数量。往年烟花爆竹销售期间存在违法违规行为的经营业户，各街道安监办一律不得申报今年零售许可。 （二）临时烟花爆竹经营(零售)网点的许可条件 1.符合《青岛市禁止燃放烟花爆竹规定》销售要求，禁止燃放烟花爆竹区域、场所内及周边不布设烟花爆竹临时零售店。 2.申请人与营业执照的法定代表人或负责人必须一致（严禁委托经营）。 3.申请单位建立负责人和销售人员岗位责任制、安全防火制度、产品保管制度、安全检查制度、事故隐患排查治理制度、安全生产教育培训制度、搬运和拆箱安全操作规程等安全管理制度；制定烟花爆竹事故应急处置措施。 4.单位主要负责人和销售人员应参加安全培训并取得临时上岗证，从业人员不少于3人；男性年龄60岁以下，女性年龄55岁以下，身体健康，具有完全民事行为能力，并具有本市户籍。 5.实行专店销售,经营面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离。 6.烟花爆竹零售店不得与居民居住场所设置在同一建筑物内；正上方不得有经营场所，不得作为培训教室、会议室等。 7.专店经营生活区必须与储存区实墙隔离；经营场所不应有输送易燃易爆物质的管道通过。 8.现场配备2具5公斤及以上磷酸铵盐干粉灭火器和20公斤以上的消防用水。 9.专店经营，门窗设置符合安全防火要求，安全出口应通畅，店内任意一点至安全出口的距离不应大于15米，顾客进出的门宽不应小于1.5米，搬运产品进出的门宽不宜小于1.2米。 10.烟花爆竹零售店内醒目位置有明显的禁烟禁火警示标志或警示标语。 11.严禁人员在经营场所内居住，店内不应设置床铺。 12.烟花爆竹零售店与其他场所联建时，其隔墙应为厚度不小于180mm的密实砖墙，隔墙上不应设置门窗或洞口。 13.烟花爆竹零售店内严禁有明火，严禁采用产生明火和有强热辐射的采暖设备，且烟花爆竹与采暖设备的距离不应小于300mm。 14.电气线路设置符合安全用电规范要求，所用照明灯具为防爆型或低压应急照明灯和直流电灯。 15.烟花爆竹零售店周围25米范围内若有明火或散发火花地点，两者之间应有不燃材料实体隔挡。 三、临时烟花爆竹经营（零售）许可的申报材料 申请临时经营（零售）许可证需提报以下材料： 1.《烟花爆竹经营（零售）许可证申请书》（2份）； 2.经营场所产权证明或租赁协议复印件（附产权证明）（2份）； 3.工商营业执照复印件（2份）； 4.《烟花爆竹从业人员安全培训申请表》（2份并粘贴1寸照片），另附每人同版1寸照片2张、身份证复印件1份； 5.安全管理制度及操作规程：①负责人和销售人员岗位责任制；②安全防火制度；③产品保管制度；④安全检查制度；⑤事故隐患排查治理制度；⑥安全生产教育培训制度；⑦搬运和拆箱安全操作规程；（2套） 6.烟花爆竹事故应急处置方案(2份)； 7．与青岛市应急管理局指定的烟花爆竹批发企业签订的烟花爆竹供销合同（1份）； 8.烟花爆竹安全销售承诺书（2份，销售网点张贴1份）； 9.经营场所周边示意图及安全条件说明（1份）； 10.门头及内部环境照片各1张（由各街道安监办统一拍照打印）； 11.安全责任险保险合同（原件1份）。 四、临时烟花爆竹经营（零售）许可的申报程序 （一）申请 1. 2019年12月19日至24日，拟申请烟花爆竹经营（零售）许可证的单位到所在街道办事处安监办递交申请材料，25日起不再受理申请材料。 2.2019年12月25日至26日，各街道安监办对辖区内申请业户经营现场进行初步勘察，将基本符合条件的申请业户名单及申请材料报区应急管理局。 3.2019年12月27日至2020年1月2日由区应急局聘请专家组成联合审查组对申请业户经营场所进行审查定点并拍照确认。 4.经营场所符合安全条件的，街道办事处填写《烟花爆竹经营（零售）许可证审查书》后，于1月3日报送区应急管理局，并组织拟许可业户参加培训、考核。 （二）受理 1.申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补齐的，自收到申请材料或补正材料之日起即为受理。 2.决定受理的由区应急管理局填发《烟花爆竹经营（零售）许可证申请受理通知书》，决定不予受理的填发《烟花爆竹经营（零售）许可证申请不予受理通知书》。 （三）审核发证 符合受理要求的单位从业人员经培训且考试合格后，区应急管理局确定拟发证单位名单，并在各街道办事处及社区公示2天，公示无异议的单位与烟花爆竹批发企业签订购销合同，与相关保险公司签订保险合同，2020年1月8日由各街道安监办到区应急管理局领取烟花爆竹经营（零售）许可证。 经营单位取得临时经营（零售）许可证后，应及时到区行政审批部门变更营业范围后方可在规定的时间、地点零售烟花爆竹。 五、烟花爆竹配送及零售时间规定 各烟花爆竹零售单位一律由市应急管理局批准的烟花爆竹批发企业统一配送，经营单位不得自行提货。临时零售时间为2020年1月9日至2月8日（农历2019年腊月十五至农历2020年正月十五）；零售网点的首次配送时间为领证之日起开始，配送的数量不得超过50标准箱，补货的配送数量以零售网点的存量不超过50标准箱为标准。 六、烟花爆竹临时零售单位有关规定 （一）严禁从非青岛市应急管理局指定的烟花爆竹经营（批发）企业及无证无照生产厂家、非法经销、非法贩运和其他渠道进货。 （二）不得在国道、省道等车辆较多的主要公路沿线和集贸市场等人员密集场所内销售烟花爆竹。 （三）不得走街串巷销售烟花爆竹。 （四）不得擅自改变销售地点。 （五）严格实行安全封签制度，凡未贴统一印制的烟花爆竹内、外安全封签的，不得采购、储存、运输和销售；各临时零售单位需对批发企业配送的烟花爆竹产品进行认真点验，未张贴标识贴的烟花爆竹产品要退至批发企业补贴，若发现经销没有批发企业标识贴的烟花爆竹产品，一律按非法经营予以相关查处。 （六）应按照规定时间、规定地点挂牌经营，一点一证；禁止一证多点；严禁买卖、出租、转让有关证照。 （七）应在经营场所张贴烟花爆竹零售经营安全责任制、安全管理制度和安全操作规程，销售时告知购买人禁止在禁放区域、场所燃放。 （八）烟花爆竹经营（零售）许可证有效期到期后，要及时将许可证交还发证机关注销。同时向供货的批发企业申请退货或代存烟花爆竹，严禁私自存放烟花爆竹产品。 七、各街道办事处烟花爆竹工作办公地点 金家岭街道安监办：深圳路177号，电话：83101287 中韩街道安监办：株洲路169号，电话：58515725 沙子口街道安监办：崂山路111号，电话：58892271 王哥庄街道安监办：街道办事处院内，电话：87842326 北宅街道安监办：松岭路396号，电话：87853798 崂山区应急管理局危险化学品安全管理科： 地址：崂山区政府西塔楼401房间 电话：88996312
青岛市崂山区应急管理局 2019年12月19日
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