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疫情期间，平度市坚持以疫情防控稳定企业生产、以企业生产保障疫情防控，建立“1445”工作机制，切实织密一张网络、强化四大保障、创新四个办理、抓好五项措施，统筹抓好疫情防控和经济社会各项工作，有力保障了企业复工复产稳妥有序推进。截至2月27日，平度市385家规上工业企业已全部复工、复工率区市笫1，136家限上批零住餐企业复工127家、复工率93.3%。 一、织密“一张网络”抓推进。坚持早研判、早谋划、早部署，2月8日下发《关于做好新冠肺炎疫情期间企业复工复产工作的通知》，并坚持顶格协调、顶格推进，织密织牢“由上而下”的工作推进网络体系，强力推动各类企业全面有序复工复产。期间，该市市委、市政府主要负责同志带头亲自指挥，多次召开各种工作会议研究部署复工复产工作。同时，建立经济运行调度联席会议制度，成立固定资产投资、工业运行等7个专班，逐一制定工作方案，细化措施、落实责任、挂图作战，市级班子成员全部沉到一线，现场调研督导落实。建立驻厂包干制度，组织市镇两级396名帮包领导和驻厂联络员，采取“点对点”“面对面”方式，入驻385家规上工业企业，及时精准落实青岛应对疫情18条惠企政策、促进企业恢复正常生产经营21条挟持意见和该市针对疫情出台的15条惠企政策等文件，全力全方位组织、支持和推动促进企业复工复产。派驻当天，该市规上工业企业复工率就超过90%，既保证了复工复产率，更保证了开工质量和生产效率。 二、强化“四大保障”促生产。一是强化用工保障。成立7个重点企业用工服务小分队，建立校企对接、“点对点”服务和市、镇、村三级企业招聘信息推送机制，切实畅通对接联系渠道，深入挖掘本地劳动力，持续输入外地劳动力，有效纾解企业劳动用工难题。截至目前，共发布岗位信息1.2万余个，联系村庄1196个，为企业解决用工3000余人，企业累计在岗人数超过5.5万人。二是强化金融保障。积极组织驻平金融机构开辟金融服务绿色通道，为企业复工复产提高有力金融支持，打出全方位、降成本、提质效的金融组合拳，有效解决企业复工复产资金链问题，切实降低疫情影响。截至目前，各驻平银行机构通过微信、电话回访、实地走访形式对接企业1100多家，累计授信27.4亿元、放贷7.89亿元，利用线上发放信用贷款3484万元。三是强化物资保障。狠抓保供稳价，加大口罩、防护服、消毒液等医疗卫生防护用品生产供给，在完成国家及省调拨任务和一线人员防护需求的基础上，提升急需防控物资供给能力，确保企业防控物资充足，满足复工复产需求。四是强化交通保障。切实加大内部协调和对上争取，严格执行绿色通道政策，全力协助企业做好车辆通行证办理，最大限度保障原材料供应和产品运输。同时，扎实做好外地员工输入保障工作，谋划好“点对点”包车集中接送，共输送省内外返岗人员888人，为企业复工复产提供了坚强有力的交通、物流保障。 三、创新“四个办理”优审批。一是预约审批“连轴办”。充分考虑疫情期间医用防护用品行业陆续增加的可能性，迅速安排将产品备案和生产备案的申请材料制成“零基础”模板，将特例审批转入常规审批，为所有涉“疫”防护审批开通绿色应急通道。截至目前，平度市已完成一类医疗器械产品各案和生产备案16家，在满足本地防控物资需求的同时，有效填补其他地区防疫需求，防护隔离衣和隔离面罩生产企业在平度市渐成新产业聚集态势。二是审批服务“线上办”。1月26日开始实施网上办事，先后制作了9期共200余项高频办理事项“网上办”和134项“秒批”事项操作指南，公布各窗口咨询预约电话和民办培训学校和幼儿园、文化审批、医疗机构审批等6个批前咨询辅导QQ群，通过政府官网、微信公众号等渠道大力加强宣传，引导办事群众通过网上办理各项审批服务事项，在有效避免人员聚集带来疫情防控风险的同时，做到隔离病毒不隔离服务。三是项目服务“上门办”。建立项目帮包服务分工负责机制，对71个平度市级领导帮包项目，逐一卡实责任，前移服务窗口，主动上门服务，抓项目复工复产。尤其是对其中26个签约未开工项目，组织审批、镇街等单位，共同研究手续办理难点堵点问题，创新建立体系、流程、清单“三位一体”代办服务制度，为项目及早开工提供精准服务。同时，建立项目手续办理进度档案，对重点项目一对—主动靠上进行批前辅导、材料代收、手续代办服务，全面加快办理施工许可，助力项目顺利开工建设。四是电子交易“网上办”。在全国公共资源交易活动普遍按下“暂停键”的情况下，严格落实电子交易机制，交易项目一律实行“网上办、不见面”，有效避免人员聚集，阻断疫情传播。此外，针对必须采用物理场所的环节，严格压实主体责任，做好交易场所疫情防控工作，确保病毒“不进门”，疫情防疫与经济发展“两不误”，切实保障各类交易活动安全有序进行。 四、抓好“五项措施”保安全。一是抓好复工审核。组织企业制定复工复产工作方案，明确复工复产时间、返岗人员数量和来源、疫情防控措施等内容，按照镇(街道、园区)初审、部门会审的流程，全力把好复工复产第一关，确保企业安全有序开工。二是抓好上岗排查。企业内部建立返岗职工“花名册”，实行健康状况“一人一档”管理，加强复工企业人员筛选，严格落实疫区(经停)返岗员工、密切接触员工隔离观察14天的要求。同时建立职工体温日检测制度，在生产区、施工区、办公区、宿舍区等点位设置检测点，严格职工体温检测，对体温异常的及时采取处置措施。三是抓好内部防控。该市成立76支企业复工复产服务小分队，累计出动医务人员988人次，为400余家企业开展防控指导，严格落实内部消杀、佩戴口罩、就餐管理、个人防护、卫生保洁、废弃口罩处置等疫情防控措施，确保企业防控措施到位，坚决杜绝集聚性传染事件。四是抓好生产施工。指导企业根据市场需求和生产条件，科学安排生产施工计划，按需组织生产和物料采购，减少人员大范围流动，降低疫情输入风险。规范岗位工作秩序，合理安排轮岗排班，采取“小班制”模式，减少单班在岗人数，做到人员少流动、不聚集、不串岗。五是抓好舆论宣传。线上，通过平度电视台、电台和官方微信公众号，第一时间全面准确发布权威信息及各项防控知识，稳定人员情绪，增加防控意识，提高复工复产积极性。线下，帮包领导和驻厂联络员入场宣传动员，提高企业复工复产信心，正确引导企业安全科学有序复工。
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