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建立 中国小康网 1984年10月27日，经国务院批准，在秦皇岛市区大、小汤河之间，规划l.9平方公里的土地，设立秦皇岛经济技术开发区。在一片瓦砾、满目荒滩之间，第一批“开发区人”秉承着“要把开发区建成改革开放的试验区和高科技的示范区，在对外开放事业中发挥带动和辐射作用”的历史使命，唤醒了这片沉寂、荒芜已久的土地。 18年弹指一挥间。开发区这片饱浸着几代人心血和汗水的热土，已凭借它持续快速发展的强劲动力，成为拉动全市经济提升的龙头。 首次扩区 构筑辉煌的里程碑 依据“统一规划、分步实施、逐步积累、滚动发展”的开发建设思路，开发区从0.62平方公里一期开发“起步区”崛起，在短短几年内，摆放了一批成效显著的中外企业。1992年夏，时任国务院总理的李鹏同志来秦皇岛开发区视察，为开发区带来了第一次扩区开发的机遇。根据秦皇岛开发区发展建设的良好态势，1992年底，国务院批准，秦皇岛经济技术开发区实施扩区。原属海港区、抚宁县的孟营、前进等6个村的土地、6000余名农村人口划归开发区，总面积为10平方公里。 针对农村的各项管理工作，1993年7月11日，市委、市政府批准开发区设立农村工作管理局。项目开发占地，村民不支持，村干部也有顾虑，不愿做工作。在六村党员干部会上，当时任扩区工作总指挥的胡英杰掷地有声的一番话使村干部们汗颜：“你们当年入党想的是什么？宣誓时说的是什么？是不是只想占便宜？如果你们只想占便宜，那还入党干什么！”在当时条件极其艰苦的情况下，农村工作局干部员工以无怨无悔的奉献精神，换来了六村群众的支持和理解，换来了农村社会的祥和稳定，换来了项目开发的顺利进行，也在开发区历史上树起了第一次扩区的里程碑。 孟营小区一幢幢挺立的楼房、村民们自发赠送的金匾、燕大附中骄人的高考成绩、前进小学崭新的校园……这些都写满了开发区农村发生的巨大变化，也写满了开发区农村人民群众对工委、管委的不尽感激和信任之情。 祥和稳定的社会环境是经济发展的必要条件。伴随着一个个大型项目的落地、开花、结果，秦皇岛开发区已初步形成了以大型企业为支柱的高新技术产业群。10平方公里的土地上高楼鳞次栉比，绿地园林景色恰人，夜色流光溢彩，人民富足安康……秦皇岛开发区凭借雄厚的经济实力，成为地方经济发展中最具活力的新的增长点。 第二次扩区 一个重要的战略举措 占开发区农村人口三分之一强的孟营村整体拆迁改造，搬进了新楼房；有1000余人的前进村也拆迁了，10平方公里的经济建设有效用地全部摆满了项目。开发区项目引进与用地紧张的矛盾已日益显现。是满足于现有的经济水平小富即安，还是扩大发展以拉动全市经济的提升？开发区工委、管委领导高屋建瓴，向市委。市政府提交了《市开发区扩大区域范围方案》。 2002年10月16日，是秦皇岛开发区历史上一个重要的日子。市委书记王建忠同志主持召开市党政联席会议。市长菅瑞亭，市委副书记周卫东、张树仁、谌曙光等领导与市国土、规划、财政等各局以及抚宁县、海港区政府的负责同志专题研究秦皇岛开发区扩区有关问题。会议决定，扩大开发区区域范围，以切实发挥开发区作为全市对外开放的龙头带动作用，加快开发区的开发建设步伐。 10月31日，市长菅瑞亭主持召开开发区扩区工作领导小组第一次会议。研究决定将原属海港区的许庄、约合庄、烟台山、西张庄、凤凰店、王校庄、计新庄、杨庄户、邢庄、杨道庄、抚宁县的深河、东甸子、望海店、13个村，约26平方公里的土地、11000人口，整体划入开发区，并命名为开发区新区。 2002年11月4日，管委主任胡英杰任组长，工委副书记宋兰香、管委副主任田凤钧、总会计师刘晓毅、管委副主任彭云任副组长，管委办公室、社会发展局、劳动人事局、建设规划局、公安分局等各相关部门负责人为成员，成立了开发区扩区工作领导小组。社会发展局局长曹成立任扩区领导小组办公室主任，下设新区管理处驻西张庄村北，负责扩区接收及13个村的日常管理工作。自此，开发区第二次扩区拉开了帷幕。 第一次扩区至今，开发区已走过了10年的发展历程。现在，当年奋战在扩区第一线的管委主任胡英杰等领导为了新区13个村人民群众的幸福生活，为了完成开发区新时期的历史任务，为了全面建设小康社会这一宏伟目标，带领社会发展局干部员工义不容辞地冲上了二次扩区第一线。 10月18至22日，社会发展局的有关人员三赴新区13个村。就各村经济、民风、学校、文化市场、医疗机构设置等情况进行了全方位的考察。11月3日，工委书记杨泰安、管委副主任田凤钧深入新区13个村，熟悉各村基本情况。11月4日，管委主任胡英杰、工委副书记宋兰香、管委副主任田凤钩等领导再赴新区，深入调查了解各村村情、民情。 秦皇岛经济技术开发区 秦皇岛经济技术开发区 扩区牵动着工委、管委领导的心，也在社会发展局干部员工的心头涌动着神圣的使命感和责任感。与工委、管委保持一致，理解和支持开发建设工作，这将是开发区二次扩区后一个时期农村工作的重点和难点。据初步了解，新区各村村情复杂。个别村两委班子不健全；有的村两委干部不团结，干群关系紧张；部分学校房屋简陋；有大量群众听信误传，以为建房就能补钱、栽树就能得利，以致新区各村家家建房，遍地栽树……针对这些问题，秦皇岛开发区及时调整工作思路和部署。工委书记杨泰安。管委副主任田凤钧、总会计师刘晓毅等听取各组情况汇报，调查研究，为同志们鼓劲。 第三次扩区 2005年11月国务院批准开发区扩区16.08平方公里。2009年12月3日，市党政联席会决定，将抚宁县大、小毛义庄、华义庄及西场4个村整体划入开发区。 第四次扩区 2010年9月19日，市党政联席会决定，启动开发建设深河新区，将原属抚宁县的40个村交由开发区统一规划、统一管理。至此，开发区规划控制面积达到128平方公里（含东区20平方公里），为开发区快速发展开辟了新空间。 |
