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根据省委省政府第三生态环境保护督察组“回头看”交办的D53030020191115005号（曲督转〔2019〕14号）投诉举报环境问题查处整改要求，2019年11月15日，陆良县人民政府成立调查组，针对反映的情况进行调查核实，公示如下： 一、转办问题一 （一）交办问题主要内容 陆良县芳华镇原来在山林种植的是青松和乔木等植物，现在种植桉树造成自然破坏。政府在芳华镇三道沟投资几千万修建水库是很好，但作为水源地，周围又让一些老板修建娱乐性质的农庄，对周围生态必然造成破坏。 （二）核查办理情况 收到交办件，陆良县人民政府高度重视，及时进行安排部署，明确了县政府分管领导作为牵头领导，由县文化和旅游局牵头，芳华镇党委、政府，县投资促进局、县发展和改革局、县水务局、县林业和草原局、县自然资源局、县市场监督管理局、市生态环境局陆良分局、县应急管理局、县交通运输局等11家单位配合，于11月15日—11月18日深入现场，认真开展了核查工作。经核实，反映的情况部分属实。 1.关于“陆良县芳华镇原来在山林种植的是青松和乔木等植物，现在种植桉树造成自然破坏”的问题。 经核实，此情况部分属实。 自2009年开始，芳华镇群众为发展林业经济开始引种桉树，在荒山荒地、村子周边零星空地及耕地中种植了大量桉树。自2013年11月起，为保护耕地、保护基本农田，芳华镇在县委、政府的统一安排和部署下，在全镇范围内开展耕地内、基本农田内桉树清理工作，共清理并复耕桉树面积12252.5亩。 整改措施：一是陆良县持续开展耕地种植桉树的排查和清理工作。二是陆良县开展依法依规从严查处破坏山林种植桉树行为，保护自然森林植被。 2.关于“政府在芳华镇三道沟投资几千万修建水库是很好，但作为水源地，周围又让一些老板修建娱乐性质的农庄，对周围生态必然造成破坏”的问题。 经核实，此情况部分属实。 三道沟水库于2016年3月开工建设，原批复为以农业灌溉和农村饮水为主的小（1）型水利工程，因三道沟水库灌区范围内的人畜饮水已经得到保障，2017年6月9日县水务局批复三道沟水库仅作为农田灌溉功能使用（陆水字〔2017〕67号），水库于2019年3月建成。三道沟水库作为灌溉水源，没有列入省、市饮用水源地保护名录，也未列入陆良县饮水水源保护区。 三道沟村原村庄有22户87人（全部是建档立卡贫困户），因自然条件十分恶劣，生产生活困难，不适宜居住。2016年，陆良县对三道沟村实施了整村易地扶贫搬迁至芳华镇狮子口农场。2017年3月，结合三道沟村整村易地搬迁项目，为充分发挥老村生态环境、资源优势，依托蔬菜、水果等农业产业，发展当地经济，县人民政府招商引进云南润诚农业旅游开发有限公司投资开发建设三道沟生态休闲养老度假区项目。该项目于2017年6月9日取得项目投资备案证；2017年6月12日在南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会上作为全市重点招商项目，县人民政府与云南润城农业旅游开发有限公司签订陆良县三道沟生态休闲养老度假区建设项目招商合同；2017年8月16日通过有关单位的选址意见；2017年8月24日取得环境影响报告批复手续；2017年10月取得乡村规划许可证、村镇房屋建设准建证、集体建设用地土地使用证，随后开工建设。在建设过程中，房屋建筑采用原村庄老旧房子改造，无大面积新建建筑物，并按照环保部门要求建设雨污分流管网及污水处理设备。建设方从保护生态环境、打造休闲养生旅游出发，在村内规划建设退耕还林面积266668㎡，种植红李、杨梅、石榴、蓝莓等果树近25000株，种植银杏、红枫等景观树3000余株，地被种植10000余株，铺设草坪90余亩。项目目前还在建设中，在道路、部分设施建设中对原有村庄面貌造成一定的改变。 整改措施：一是陆良县督促建设企业认真履行企业主体责任，认真落实生态环境保护要求。二是陆良县对该项目建设加强监管，对违法违规行为，严格依法依规处置。 二、转办问题二 （一）交办问题主要内容 在西桥方向，小百户、板桥等的倒闭化工厂地下埋有5千多吨有害物质铬，用于铬渣治理的专项资金并未真正用于治理，不愿意向陆良当地环保部门反映，反映也无效，建议建立交叉检查。突击检查、奖励机制等，更及时有效的治理污染问题。 （二）核查办理情况 收到交办件，陆良县人民政府及时进行安排部署，明确了县政府分管领导作为牵头领导，牵头单位市生态环境局陆良分局，配合单位县财政局、县工信商科局、小百户镇、板桥镇，认真开展了核查工作。经核实，反映的情况不属实。 1.针对“在西桥方向，小百户、板桥等的倒闭化工厂地下埋有5千多吨有害物质铬”问题。自2011年6月12日铬渣事件后，陆良县人民政府高度重视，陆良县对行政区域内所有乡镇进行“拉网式”排查。经排查，陆良县行政区域内共有4个历史遗留铬渣堆存点，分别是西桥、小百户、板桥、老化工厂。老化工厂清理拉回7000吨，西桥、小百户、板桥等3个零星点清理拉回3366吨。当时已全部拉回陆良化工实业有限公司厂区现建的“三防”库房。2012年11月30日，陆良化工实业有限公司已通过无害化处置和综合利用方式全部处理完毕。2012年12月6日云南省环保厅同意陆良县历史遗留铬渣治理工作通过阶段性验收 （云环函〔2012〕458号）。 2.针对“用于铬渣治理的专项资金并未真正用于治理，不愿意向陆良当地环保部门反映，反映也无效”问题。经核查，中央、省、市财政部门共拨付3300万元用于铬渣治理，县财政局、市生态环境局陆良分局（原陆良县环保局）严格铬渣治理专项资金管理，专款专用，认真落实铬渣治理工作，具体拨付情况为：2012年6月6日拨付《含铬污染物无害化治理项目》资金600万元（曲财建〔2012〕44号）。2013年12月13日拨付《含铬污染物无害化治理项目》资金600万元（云财建〔2013〕458号）。2013年12月31日拨付《陆良县西桥片区化工含铬污染物处置项目》资金100万元（云财建453号）。2015年8月17日拨付资金1000万元，2015年9月30日拨付资金300万元，2015年11月26日拨付资金500万元，2015年12月1日拨付资金200万元（云财建〔2015〕132号共分四次转拨资金2000万元）。 3.针对“建议建立交叉检查、突击检查、奖励机制等，更及时有效的治理污染”问题。生态环境部门已建立了交叉检查、突击检查、奖励等制度，进一步完善执法联动机制，全面实行网格化环境监管，推动企业落实污染治理主体责任，妥善处理环境污染，持续改善环境质量，维护群众环境权益。 （三）下一步工作 1.继续加强对陆良化工实业公司环境监管，督促企业认真履行环境保护主体责任。 2.进一步完善环境监管制度，建立健全长效机制，依法查处各类环境违法行为，确保生态环境安全。 陆良县环境保护督察工作领导小组办公室 2019年11月21日 |
