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根据《中华人民共和国预算法》有关规定及县委、政府决策部署，结合昂仁县目前可调控财力，编制了2018年地方财政收支预算调整。现将编制情况说明如下： 一、预算编制的指导思想 2018年昂仁县财政收支预算安排的指导思想是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神，认真落实区、市关于做好2018年预算调整相关精神，坚持“统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、将求绩效、收支平衡”原则，以深化预算管理制度作为化解收支矛盾的治本之策，集中财力保重点、集中财力办大事、集中财力办急事，最大限度的提高财政资金使用效益。 二、预算调整范围 1、财力增加调整。上级下达一般性转移支付资金（2018年第二批县级基本财力保障机制奖补资金）。 2、追加支出调整。县委、政府根据县发展规划作出新的决策需追加项目支出。 3、增人增支调整。正常晋升、新分配人员工资及相关配套支出。 4、调剂支出（根据年初预算安排项目调整支出） 三、预算调整具体情况说明 （一）收入调整：2018年预算财力收入调整数为2817.22万元(上级下达第二批县级基本财力保障机制奖补资金2817.22元日财预指（2018）48号，其中脱贫攻坚1410.42万元,县级可动用1406.8万元)。 （二）支出调整： （1）按照《中华人民共和国预算法》规定，专项转移支付县配套部分纳入预算调整范围及县委县府新增支出，共计74.3万元。 （2）根据日财预指（2018）48号支持“三区三州”脱贫攻坚1410.42万元。 （3）因为受营改增影响，弥补年初预算缺口资金812.5万元。 （4）因增（减）单位、编制、人员或单位隶属关系变化发生的预算调整，需追加520万元。 以上三项调整共计2817.22万元。 四、预备费动用的请示 年初预算预备费300万元，现在动用预备费用于弥补应急救灾资金187万元，村务监督委员补助资金不足部分7万元，政府经费（扶贫考核期间费用及三大节日慰问经费）106万元。 五、2018年基金变动的请示 2018年县本级年初预算无基金收入，根据《西藏自治区财政厅、国有资源厅、中国人民银行拉萨中心支行关于印发〈西藏自治区国有土地使用权出让收支管理办法〉的通知》（藏财建字[2007]78号），实际收缴土地出让金836.9万元，上级拨付专项基金1359.5万元，按照上级指标文件专款专用进行拨付。 六、调整后总财力说明 ----2018年预算调整后昂仁县可供总财力为127300万元，其中：年初财力为58717.68万元，年中下达专项转移支付 65765.1万元，第二批一般转移支付2817.22万元。 ----2018年预算调整后昂仁县财政总支出为127300万元，其中：年初预算支出数为58717.68万元，年中下达专项转移支付支出为65765.1万元，预算调整增加支出2817.22万元。 根据以上收支情况分析，预算调整后，2018年全县财政总收入完成127300万元，财政总支出完成,127300万元，收支相抵，2018财政收支平衡。 昂仁县财政局 2018年12月5日 |
