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坚持“非禁即准、平等待遇”原则，支持和鼓励民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，享受与其他各类投资主体同等的市场准入标准和优惠政策。 一、进一步深入推进“放管服”改革 1.坚决取消没有法律法规规定的前置审批事项，全面清理调整各种行业准入证、生产许可证、经营许可证和职业资格证。 2.加快对接完善闽政通APP，进一步提升网上办事大厅功能，凡是电子证照库中有的电子证照不再要求公众重复提交材料，均以电子证照方式获取材料。 3.加快推进企业工商登记全程电子化改革，对全县统一的“多证合一”改革涉企证照事项实行动态管理。 4.“双随机、一公开”：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。 二、进一步破解企业融资难题 1.推进“银税互动”、银信合作等，完善民营企业信用评级制度。鼓励有关部门合作开发“税易贷”“信易贷”“信易债”“税贷通”等守信激励产品，对诚信市场主体给予优惠和便利。 2.对运作规范、信用良好和风险控制能力较强的政策性融资担保机构，优先向其承保项目提供信贷支持，给予利率优惠，并给予降低担保机构保证金缴存比例或取消担保机构保证金，适当放大担保倍数，延长代偿宽限期等优惠政策。 3.扩大“无间贷”“连连贷”等无还本续贷产品的适用范围和占比，对经营状况良好、符合条件的企业，尽量给予续贷支持。 4.重点推动小微企业在海峡股权交易中心、厦门两岸股权交易中心等场外市场进行股权托管和转让交易，并支持证券经营机构在合规风控的前提下，为挂牌小微企业提供资产证券化业务等金融服务，提高小微企业股权融资效率。 三、进一步拓宽企业融资渠道 1.全县失业保险总费率由2%阶段性降至1%，其中用人单位缴纳部分由1.5%降至0.5%，失业保险费率降低政策延长至2019年4月30日；工伤保险费率继续按原已下调的基准费率标准不变。允许困难企业按规定申请暂缓缴纳养老保险费，缓缴期限不超过1年。规范调整住房公积金缴存，企业缴存住房公积金比例不得高于12%，困难企业可按规定申请降低或暂缓缴存公积金。 2.对集约用地的鼓励类外商投资工业项目，优先供地，对符合国家产业政策、属于我省鼓励发展、列入产业调整振兴规划的重大项目和省重点建设项目，在确定土地出让底价时，可按不低于项目所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。鼓励工业用地使用权人在符合相关规划、不改变原用途的前提下，提高存量工业用地土地利用率和增加容积率，不再补缴土地出让金。
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