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一、制定背景及意义 建筑业是国民经济的支柱产业，加快建筑业高质量发展，对拉动经济增长、促进地区经济发展、增加财税收入、吸纳解决农村转移劳动力、推动新型工业化和城镇化、促进城乡协调发展、全面建成小康社会等具有重要意义。2017年11月福建省政府办公厅出台了《福建省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》(闽政办[2017]136号)，2019年9月三明市人民政府出台了《三明市促进建筑业高质量发展十条措施》(明政[2019]9号)》，周边的清流、大田等县也于2018年和2019年分别出台了扶持建筑业发展的相关措施；我县2012年出台的《明溪县扶持建筑业发展壮大的若干规定》已不能满足新形势下的要求，为促进我县建筑业市场的有序发展，出台新的扶持建筑发展壮大的政策对更好的发展我县的建筑产业及更好的增加我县财税收入有重大意义。 二、制定过程 《三明市促进建筑业高质量发展十条措施》(明政[2019]9号)出台后，我局及时结合我县实际，通过走访和座谈等一系列调查研究，结合企业提出的问题和建议，起草了《明溪县促进建筑业高质量发展九条措施》，并于9月15日书面征求了部分企业和部门意见；9月27日召集崇禹、龙舜、友诚等建筑施工企业及县发改局、财政局、水利局、交通运输局、税务局等相关部门召开了征求意见会；10月8日再次将修改完善的《九条措施》发至29个乡镇、部门和部分企业征求意见；12月24日单独征求发改、交通、水利和财政等四个部门意见，本次上报的《九条措施》是在《三明市促进建筑业高质量发展十条措施》的基础上，结合乡镇、部门和企业的意见综合修改完善而成的。 征集到的意见和建议主要有以下几条： 1.增加邀请招标入围备选候选企业家数； 2.增加外出承揽业务回我县纳税增值税奖励相关条款； 3.建筑业企业如何适用总部经济政策。 三、主要内容 《九条措施》加大了建筑企业资质晋升奖励力度，助推建筑业加快转型升级，并对创先创优、外埠市场拓展等方面给予支持和鼓励，促进我县建筑业健康发展。 主要有鼓励企业入驻、晋升资质等级、扶持建筑业企业财税政策、规范小规模工程承发包行为、构建建筑市场信用体系、加强建筑业人才队伍建设、减轻企业资金压力、及时拨付工程款项和办理工程竣工验收、健全部门协调配合机制、附则等十个方面的内容。
明溪县住房和城乡建设局 2020年2月14日
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