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图为山南市“菜篮子”工程琼结基地员工正在包装黄瓜。 本网消息 脱贫攻坚战打响以来，山南市紧紧围绕贫困群众发展生产脱贫目标任务，围绕完善落实产业政策、狠抓产业项目建设、建立利益联结机制、加强发展资金保障等综合施策，凝心聚力、合力攻坚、多措并举、统筹推进，扎实推进产业扶贫各项工作，增强发展后劲。 截至目前，山南市累计实施“十三五”时期产业精准扶贫项目217个，完成投资40.4亿元，辐射带动2.8万余人受益，实现产业脱贫16850人。 精准施策 特色产业全面开花 在山南市“菜篮子”工程琼结基地，巴桑和央金正有条不紊地按大小、成熟度分装黄瓜。她们俩是琼结县下水乡唐布齐村相达组人，2019年基地建设投用后，她们和组里另外17户村民成了基地的正式员工。 “我们每个月工资有4800元呢！基地离家近，既能挣到钱，又能照顾到家里，还能学到种植技术，我们都很满意现在的生活。”巴桑边麻利地打包黄瓜边说。 唐布齐村第一书记丹增克珠介绍，基地现在的41名员工全部来自唐布齐村，村民们不离乡、不离土实现了就近就便就业增收。 隆子县“聂雄”标准化奶牛养殖厂目前养殖奶牛1000多头，在当地购买奶牛直接带动全县养殖户增收900余万元；在当地购买饲草料，为隆子县群众创收132余万元；2019年流转土地3900亩，每亩土地流转费400元，直接为当地群众创收160余万元…… 像隆子县和琼结县唐布齐村一样，我市找到脱贫路径的县、乡镇还有很多。洛扎县拉康电站项目由三川控股公司运营实施，按照合同约定洛扎县计划投资3.75亿元，年固定收益3500万元，利益覆盖全县建档立卡户，截至目前已分红279万元。同时电站带动扎日乡、色乡、生格乡、拉康镇和拉郊乡五个乡镇2919户12676人受益，其中带动建档立卡贫困户1146户3171人，人年均增收2000元。 一项产业就是一条致富路子。近年来，山南市按照“宜农则农、宜牧则牧、宜林则林”的原则，立足区位和资源优势，大力发展青稞、奶牛、草业、藏猪（生猪）、藏鸡、林果等特色产业。 这些特色产业，已成为推动脱贫的强有力的支柱。 创新模式 充分发挥产业效益 产业扶贫不能成为“一锤子买卖”，更不能成为“短命经济”，如何让产业运营好，发挥好效应，我市各地频出奇招—— 洛扎县“藏南圣品”通过邮政“邮乐购”电商平台和“天上西藏”邮局微商平台，启动党建电商创业助脱贫工程，开设了“藏南圣品”淘宝店、微店，充分利用援藏资源优势，与中粮集团达成协议，将苹果干、荞麦面、荞麦枕等12种产品挂靠在“央联e家”电商销售平台，特色产品挂靠央企，进一步拓宽了特色产品和手工艺品销售渠道，为群众增收致富、脱贫奔小康创建有利平台。 贡嘎县刘琼村的扎西班旦成立阿新朗苗圃有限公司，180余亩的园区主要培育经营绿化用杨树、白柳、柳树、侧槐树和枸杞等果苗。这几年，扎西班旦的苗圃基地为刘琼村45名村民提供了就业岗位，其中贫困户27户，每户贫困户年收入增加2000多元。 错那县贡日门巴民族乡斯木村党支部书记群增次仁，依靠斯木村海拔得天独厚的自然条件和特殊的地理环境，带领群众种植苦荞，发展苦荞经济，实现了增收致富。全村经济总收入从2012年的146万增长到现在的242万元，边民人均纯收入从不足7000元达到如今的1.5万元，一跃成为当地新农村建设的“领头羊”。 浪卡子县羊湖建设集团有限公司以“包乡”形式为伦布雪乡建档立卡贫困群众提供编织氆氇岗位，解决当地贫困群众就业难问题，实现“就近就便、能干会干、不离乡不离土”增收受益。 …… 大力发展电商、培养致富带头人、能人回归扶贫等多种模式，产业发展带动效应明显。 除此之外，我市还积极引进亿利集团、蒙草集团、中粮集团等区外龙头企业，大力培育本土企业和专业合作组织，不断提高扶贫产业发展的组织化程度。 三项机制 为产业发展保驾护航 产业强劲发展，离不开顶层设计这个“源头活水”。 市委、市政府高度重视产业扶贫工作，多次作出专项安排和指示批示；市政府分管领导定期研究、定期安排部署产业脱贫工作，有效推动了扶贫产业项目的实施。 健全工作推进机制。山南市及时调整充实了市县两级产业脱贫组，配齐配强了产业脱贫工作专班，制定了《山南市产业精准扶贫项目管理暂行办法》《山南市产业脱贫利益联结机制的指导意见》等办法措施，建立了产业脱贫项目资金分配进度表、项目实施进度表、项目贷款情况统计表等台账制度，切实提升了工作效率，规范了产业脱贫各项工作。 健全资金整合机制。按照“统筹安排、集中使用，渠道不变、各计其功”的原则，山南市整合扶贫、农牧等部门资金用于产业脱贫，加大财政投入力度，市级配套落实产业发展资金1.8亿元。 健全金融信贷助力机制。实行金融支持产业精准扶贫“七步走”战略，建立了金融精准扶贫小组和信息互通工作机制，积极与银行对接，有效搭建了多方合作推进金融支持产业项目发展的良好环境。截至目前，已落实产业扶贫贷款资金5.9亿元。 出台各项保障机制，为的是将企业扶上马、送一程，让他们走得更稳更远。 “下一步，我们还将继续落实各项扶贫措施，全力谋划推进产业扶贫，坚决打好打赢脱贫攻坚战，确保在全面建成小康社会征程中不落一人。”市扶贫办党组书记次仁达娃说。 以产为基，力拔穷根。聚焦群众稳定增收和全市经济发展，我市解决一个又一个的难题，勇啃各个环节的“硬骨头”，让全面小康的阳光照进每一个家庭，鼓励群众向着美好生活奋力前行。 山南报记者 梁秋 |
