|
本网消息 （琼结电，通讯员：伦珠泽仁）2016年以来，琼结县按照山南市委、市政府“精准脱贫、不落一人，确保2018年在全区率先脱贫摘帽”的总要求和市委、市政府确定琼结县2017年全面脱贫的要求，琼结县围绕实施“六个精准”、“十个一批”、“十个到位”扶贫攻坚战略，建立“五个体系”、突出“五个重点”、实施“五大工程”，精准扶贫工作成效显著。 建立“五个体系”。建立了“12345”精准体系。制定了“一进二看三算四比五议”精准识贫法，按照“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”工作程序建立贫困户信息数据库，全县1152户3729人，建档立卡贫困户做到了人有名、户有卡、村有册、乡有薄、县有电子档案和信息“五上墙”。压实了“1+4+6”责任体系。成立了县委书记任组长的扶贫开发领导小组；建立了正县级领导任指挥长的三乡一镇“四大战区”；设立了县长担任总指挥长的县脱贫攻坚指挥部，下设6个专项组，全面落实“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推”的脱贫工作职责。明确了“1+5+10”工作体系。科学编制了《琼结县“十三五”脱贫攻坚规划》和易地搬迁、产业发展、转移就业、政策兜底、生态脱贫“1+5”专项规划。研究出台了宣传方案、健康扶贫、教育扶贫、两线合一、结对帮扶、督导考核、资金监管等10个脱贫攻坚配套方案。健全了“5+1”帮扶体系。全县4名正县联乡包村，20名县级领导联村包组，20支80名驻村工作队全面进村入户，71个单位1301名机关干部结对帮扶3729名贫困群众，江南矿业等16家企业深入一线参与脱贫攻坚，形成了党员干部、能人、驻村工作队、企业、援藏+社会全覆盖帮扶体系。完善了“资金、责任、退出”考核体系。建立了“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监督跟着资金走，扶贫资金规范化、程序化、制度化”资金监管办法，严防扶贫资金“跑冒滴漏”。实行了“主要领导包乡、县级领导包村、县直部门包组、全体干部包户，定目标、定责任、定标准、定措施”压实帮扶责任。制定了贫困户脱贫“一超六有”和贫困村退出“一低七有”标准。 突出“五个重点”。突出产业发展“改穷业”。建立了总投资12亿元，共14个扶贫产业项目库。县扶贫商贸街、昌嘎苗圃基地、塞隆农畜产品加工厂等建成投产，带动贫困户65户202人，人年均增收4000元。县扶贫商贸楼、民族手工业园、游客接待中心和10个种养殖业项目已动工建设。市“菜篮子工程”、“强钦庄园”精准扶贫产业园、光伏发电项目正在加紧办理前期手续。突出易地搬迁“挪穷窝”。全县扶贫搬迁至江北200户883人，搬迁至县集中搬迁点181户723人，搬迁至市公寓楼11户26人，插花式搬迁30户128人。县集中搬迁点总投资1.8亿元，项目征地拆迁工作已完成，可研、初设等资料已评审。2016年规划内插花式搬迁任务11户40人全部完成。突出生态补偿“破穷局”。坚持“公平公正、权责一致、统一管理”的原则，公示上报2219名管护员，聘请29名环境保洁员和7名地质灾害速报员，兑现林业、国土等生态岗位资金676.5万元，实现生态补偿增收2255人，公示上报定向补助1483人。突出发展教育“拔穷根”。组织全县干部职工捐款79.21万元成立教育基金，通过“政府补贴、援藏救助、教育基金、群众自筹”各“四分之一”补助贫困户在校大学生交通费、生活费，为157名贫困大学生落实助学资金108.45万元，打通贫困农牧民子女上大学的“最后一公里”。突出社会兜底“脱穷境”。落实社会兜底脱贫729人（其中五保贫困户142人，低保贫困户587人），扎实开展低保“提标扩面”工作，上报新增低保户26户，88人。组织全县建档立卡贫困户中29名有残疾迹象的贫困户赴市人民医院进行残疾鉴定，并按程序办理残疾证15人。 实施“五大工程”。实施“百千万”工程。昌噶村百亩苗圃基地已经建设，带动19户贫困户务工增收；投资7000万元的万亩经济果林带，一期完成1100亩毛桃树林、400亩梨树、苹果树林和400亩刺槐树林种植，完成投资1129.6万元；投资1.6亿元的千亩连片绿色蔬菜产业园预计6月底动工建设，打造山南市“菜篮子”基地；投资6500万元扩建琼结县鑫畜牧业，建设万头仔猪繁育基地。实施科技扶贫工程。积极申报国家科技部、中科院“国家中医药发展规划万亩药材种植科研项目”，计划在拉玉乡白那村种植500亩喜马拉雅紫茉莉、甘菁青兰示范区，琼结镇、加麻乡各建设2000亩藏中药材推广区，逐步形成万亩种植规模，项目建成后可带动1000人就业，每人每年增收3000元。实施旅游扶贫工程。坚持旅游发展与精准扶贫两个结合，依托藏王墓群、五世达赖故居、青瓦达孜宫遗址等旅游资源，与西藏天瑞藏宝公司共同投资9000万元开发“强钦庄园”精准扶贫文旅产业园，打造强钦庄园AAAA景区，推进农村变景区、农舍变宾馆、农民变导游，提供安置景区保安、导游、驾驶员、保洁员等70个岗位，同时将全县旅游收入的5%用于无劳动力贫困户产业分红。实施光伏扶贫工程。坚持自然资源有效利用最大化、产生价值收益最大化的原则，充分利用光能资源产生收益覆盖贫困群众。国家电投、苏州协鑫投资开发的拉玉乡60MW并网光伏发电项目已通过自治区发改委备案批复；苏州协鑫投资开发的下水乡5MW农光互补分布式光伏发电项目和加麻乡13MW分布式光伏发电项目已上报自治区发改委备案。实施电商扶贫工程。充分利用“互联网+”模式服务精准扶贫工作，积极培育电商主体，投资2500万元建设琼结县智慧产业园区，积极申报电子商务进农村综合示范县，形成县有电子商务中心，乡有电子商务服务站格局，探索农村专业合作社+村级服务站+物流快递等模式，打通农副产品、手工艺品销售的“最后一公里”。 |
