访县自然资源局局长陈锦锋、县文化广电旅游体育局局长郑增城

　　红土地迎来新机遇，新发展。为全面贯彻落实市委、市政府提出的“奋战三大行动，奋进靓丽明珠”的总部署，海丰县委、县政府发起“奋战决胜三大行动，当好奋进靓丽明珠排头兵”的总动员，全县各级党政必须做到思想再统一，力量再凝聚，措施再落实，在发展新定位、新使命面前，列出任务清单，拿出超常举措，破解发展难题，解答好县委、县政府“奋战决胜三大行动，当好奋进靓丽明珠排头兵”的问卷。这一期接受我们【一把手亮相问政】特别节目专访的是县自然资源局局长陈锦锋和县文化广电旅游体育局局长郑增城。

　　记者 朱宗钦：市委、市政府提出“奋战三大行动、奋进靓丽明珠”的工作部署，市委张晓强书记发出“突围七问”，请问陈局长对此有什么思考和体会？

　　县自然资源局局长 陈锦锋：市委张晓强书记在动员会上提出的“突围七问”，紧紧抓住全市改革发展稳定最关键、最核心、最迫切、最基础的环节和问题，振聋发聩、发人深省。“突围七问”是市委面对发展的新格局、新机遇、新定位和新使命发出的时代强音，引领全市领导干部答好时代问卷，激励我们奋发图强、突出重围。我们深感使命在肩、责任重大，县自然资源局将进一步增强使命感和责任感，以蓬勃的朝气和昂扬锐气“亮相”，以“店小二”贴身服务“亮牌”，按照县委“奋战决胜三大行动，当好奋进靓丽明珠排头兵”的目标定位，扎实开展自然资源各项管理工作,以优异成绩,交出一份满意答卷。

　　记者 朱宗钦：陈局长,县自然资源局肩负着土地、海洋、森林、湿地、水资源等自然资源管理以及城乡规划管理职责，围绕县委提出的“奋战决胜三大行动，当好奋进靓丽明珠排头兵”的部署，请你谈一谈县自然资源局今年的工作目标和重心。

　　县自然资源局局长 陈锦锋：县自然资源局将严格按照县委、县政府的部署，严格对照标准，按照行动方案要求，服从全县推进“三大行动”工作大局，明确目标任务。一是为我县建设高能级产业承载平台做好供地保障。坚持土地报批和供地保障“两手抓”，在抓用地报批效率提高的同时，优化供地布局，切实保障县重点项目、民生工程建设用地需求。2020年计划供地5000亩，主要服务于教育园区、北部新区二期、生态科技城三期、环保首饰聚集区、赤坑物流园、公平青围产业园等项目用地。二是全力以赴做好我县土地收储工作。2020年计划完成土地收储8590亩，主要分布在海城、附城、城东、梅陇、公平、可塘、赤坑等镇，重点收储项目包括：海城北部新区二期﹑城东生态科技城三、四期﹑附城帝景山庄对面储备土地、附城大云岭工业区、梅陇融入大湾区产业园、可塘产业园、国道324线县城至梅陇用地等。三是认真完成上级下达的耕地提质、垦造水田、拆旧复垦工作任务。今年力争完成垦造水田2000亩，主要在公平镇、平东镇、联安镇、可塘镇，目前已完成初步选址，下来将紧锣密鼓开展各项相关工作，确保按时保质完成任务；完成拆旧复垦150亩，计划在平东和公平两镇实施。四是努力做好规划衔接。围绕市委、县委战略部署，全面对标对接“双区”的发展规划，修订编制海丰县国土空间总体规划、县城控制性详细规划，助力我县实现全方位融入、一体化发展。五是进一步缩短不动产统一登记办理时限，深入推进建设工程审批制度改革，提高便民利民服务能力。六是做好“三旧”改造工作。按照县委部署，做好红宫红场、海银路东侧两个片区“三旧”改造工程启动前期工作。七是加强违法用地用海的查处力度。重点打击县城规划区的乱搭乱建、私买私卖土地违法行为，扎实推进我县养殖用海排查工作。

　　记者 朱宗钦：打造一流的营商环境是推动海丰跨越发展、高质量发展的必然要求，县自然资源局在县委推进营商环境优化年行动中分工任务是比较多，县自然资源局在这方面有哪些具体举措？

　　县自然资源局局长 陈锦锋：优化营商环境，我觉得要分“两步走”，第一步是自我提升强化基础。作为自然资源管理部门，通过提升供地保障能力、石料供应能力，强化基础设施和重大项目建设支撑能力。同时，推动优化营商环境的政策落地落实，按照省有关降低制造业企业成本以及完善工业用地供应制度的政策指引，推动我县《工业用地使用权先租赁后出让和弹性年期出让实施办法》尽快出台。通过资源保障，提高企业项目投资建设的信心和意愿。第二步是围绕企业需求提供精准化、具体化服务，做到有求必应、无事不扰，“交而有度”、亲清办事，全力构建“亲”“清”新型政商关系。一是着力深化“店小二”式贴心服务。以改革创新的精神优化审批程序，在审批宗件时能并联审批的必须要并联审批，能容缺受理的应该容缺受理，能暂缓处罚的应该暂缓处罚。切实加强沟通协作，积极配合相关部门，重点服务好教育园区、海陆丰干部学院、星河湾项目、丽江公园、县三环路升级改造、红色文旅小镇、污水处理厂、市民中心、南部片区、彭湃医院新址等县重点项目的前期工作和落地建设。坚持以项目建设促进高质量发展，助力我县产业转型升级、优化基础设施建设、建设美丽海丰、提高民生保障水平。二是深化工程审批制度改革。进一步精简审批环节，减少审批时间，为我县企业投资兴业做好服务。2020年实现政府投资项目审批时限从立项到竣工验收不超过80个工作日，社会投资项目审批时限从签订土地使用权出让合同到交工验收不超过35个工作日，对带方案出让土地的项目审批时限不超过20个工作日。三是深入推动不动产登记改革。目前，我们实现了不动产一般登记3个工作日内办结、抵押登记1个工作日内办结，不动产登记资料查询即时办结。通过电子证照的应用，实现无需提供营业执照、身份证可予以办理多项不动产业务。下来，我们将继续推动不动产登记改革，不断提升便民服务能力，提高企业、群众满意度，打好便民服务“组合拳”。今年将在各大银行网点设立“便民窗口”，实现不动产登记金融服务全覆盖，让群众在银行就能够办理抵押登记。对接“粤省事”微信平台，实现不动产登记业务预约、进度及资料查询。实现无房证明、房屋权属信息证明等不动产登记资料的自助查询、打印。

　　记者 朱宗钦：谢谢陈局长，我们期待县自然资源管理工作再上新台阶，为我县“奋战决胜三大行动，当好奋进靓丽明珠排头兵”做出应有的贡献。

　　记者 朱宗钦：市委书记张晓强在汕尾市召开的“奋战三大行动、奋进靓丽明珠”动员会上提出了“突围七问”，结合我县文化广电旅游体育工作实际，请问郑局长有什么感悟？

　　县文广旅体局长 郑增城：面对发展的新格局、新机遇、新定位和新使命，市委书记张晓强提出的“突围七问”正当其时，给我们指明了发展方向，认识到尽管我们现在处于欠发达阶段，但我们在文化旅游等方面具有充分的比较优势和后发优势，全省“湾+区+带”的新格局和革命老区发展的新机遇也给予了我们弯道超车，甚至是另辟新路超车的先决条件。我局将担当起县委、县政府赋予的重任，充分挖掘利用好我县特有的红色文化资源和国家级非遗文化资源，推动文化旅游体育等资源整合开发的产业项目，将浓郁的红色文化与生态旅游结合起来，突出打造“双区”红色文化传承体验区、旅游休闲康养“后花园”。

　　记者 朱宗钦：文化旅游体育事业的发展，对提升县域形象和强化文化认同感，都具有重要意义。县委提出要打造县城中心“历史文化展示区”、擦亮历史文化和东方红城名片。围绕县委“奋战决胜三大行动、当好奋进靓丽明珠排头兵”部署，县文广旅体局有哪些具体工作目标计划及具体举措呢？

　　县文广旅体局长 郑增城：一分部署，九分落实，市委部署推进的“三大行动”将是我们今年工作的总抓手、总攻方向、工作中心。我局将紧紧围绕“补短板”和“促均衡”双重任务，牢牢把握“着力补齐全省公共文化基础设施短板、完善老区苏区公共文化设施”有力契机，完善县镇村三级公共文化基础设施建设，补齐县图书馆、文化馆及村级综合文化服务中心等基层公共服务短板，提升文化设施服务效能。办好“文化进万家”、“红色文化轻骑兵”等品牌惠民文化活动，不断丰富群众精神文化生活。探索完善文艺人才培养、文艺精品创作扶持保障机制。深度推进文旅融合，充分发挥本地丰富的旅游资源优势，挖掘历史文化、非遗文化、红色文化、产业文化，高标准规划建设一批文旅特色小镇、主题公园、红色村庄，结合美丽乡村建设，策划打造一批具有东方红城特色的红色旅游精品线路，主推发展红色旅游，坚持以文旅产业发展推动乡村振兴，打造乡村振兴发展新的增长极。

　　记者 朱宗钦：红色资源是宣传海丰优秀历史文化的一张名片。县委郑俊雄书记强调，要立足海丰红色文化资源优势，打造“双区”红色文化传承体验区，建设“红色+生态+文化”旅游精品线路。请问郑局长，对县委的这个决策部署，你局有什么工作举措？

　　县文广旅体局长 郑增城：我局将进一步围绕“红、蓝、绿、古、金”特色旅游发展战略，立足资源禀赋，发挥比较优势，紧扣打造海丰高质量发展新引擎和增长极工作定位，突出抓好“传承保护”和“融合发展”两方面工作，加快我县红色文旅小镇、康养小镇、滨海休闲小镇建设。一方面是要聚焦“传承保护”，充分利用好《海陆丰革命老区振兴发展规划》政策红利，推动政策、项目和资金落地落实，加强对县内332处红色革命遗址的保护、开发、利用，完善提升红宫红场、彭湃故居、红色文化街、红色村等红色教育基地，并力促美丽乡村、古村落、古驿道和革命旧址、历史文化遗址等资源融合发展，串珠成链、连线成片建设“红色+生态+文化”旅游精品路线，促使海丰成为远近闻名的红色旅游目的地、红色教育重要基地。另一方面是要聚焦“融合发展”，深化“红色+文艺”融合，深挖革命历史，结合白字、西秦等传统戏曲表演形式，创作极具当地特色的红色文艺精品；深化“红色+教育”融合，在加强爱国主义教育基地建设、培养红色故事讲解员等基础上，加强与全国其他十二块红色革命根据地相关市县的红色文化交流，借鉴探索红色资源保护利用的“海丰思路”、“海丰模式”。深化“红色+旅游发展”融合，借鉴浙江民宿发展的成功经验，因地制宜打造“红色+”、“生态+”、“绿色+”等一批红色主题乡村，擦亮红、绿、蓝“三色”有机结合的旅游品牌。

　　记者 朱宗钦：就目前的发展而言，你认为我们文化广电旅游体育事业发展还存在什么困难呢？接下来我们又将采取什么举措来破题突围呢？

　　县文广旅体局长 郑增城：在县委、县政府的领导和大力支持下，我们文化、体育及旅游等民生工作有明显后起之势，但在专业人才引进和培育市场消费等方面的不足，仍是制约我们文化、旅游及体育等提质升级的重要原因。接下来，我们将坚持问题为导向，立足本地资源实际，在继续推进公共文化基础设施攻坚做强工作的基础上，重点推动“三馆一站”达标升级、村级综合性文化服务中心达标和社会足球场地建设等工作项目；并积极利用省、市人才项目政策红利，探索智力引进、签约培养、业余兼职等“柔性”人才流动方式，吸引各类优秀人才参与我县文化、体育及旅游建设。同时，进一步放宽市场准入，通过缩减办事流程，尽可能实现群众个人、企业法人办事“免证办”，有效加快培育市场主体，鼓励多元化、个性化的文化消费模式，拓展文化创意、文化旅游、休闲娱乐等与文化相结合的服务型消费，丰富文化旅游体育市场经营业态。此外，依托我县丰富的红色文化资源、绿色生态资源和优质温泉资源，以打造民宿村、乡村休闲旅游示范镇和A级景区为主要动力，积极开展文化乡村旅游、温泉度假、康养产业的招商引资，吸引国内外知名文化旅游企业和领军企业落户我县，打造具有较强竞争力的文化旅游龙头企业，助推海丰经济社会跨越发展、高质量发展。