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师市政务服务中心是师市深化行政服务审批制度改革，优化营商环境的重大举措。图为在服务中心大厅里，工作人员一大早就做好各项准备工作 “2019年，双博汇金投资有限公司实现利润7500万元，较改革初期6888万元增长了9%。营业收入也明显增长。” 6月30日，双博汇金投资有限公司党委书记、董事长叶海英说，截至今年4月末，公司及全资子公司资产总额达到63.82亿元，实现营业收入1.17亿元。 这一组数据传递出的信息，说明通过国资国企改革，双博汇金充分发挥了国有资本引导作用，提高了国资营运效益，增强了企业活力，为师市经济社会高质量发展作出了贡献。 改革是事业发展的不竭动力。2018年3月，双博汇金投资有限公司伴随着师市全面优化投资业务布局创建成立。作为师市国有资本投资运营的集团公司，公司在运行中全面贯彻落实兵团、师市党委一系列决策部署要求，做强做优做大国有资本，优化国有经济布局，促进国有资产保值增值，为履行好“三大功能”、发挥好“四大作用”、担当好“四个力量”作出了积极贡献。 当前，师市全面深化改革工作已经从经济领域为主向民生、社会、党建等全方位延伸覆盖，师市广大党员干部和职工群众积极参与改革、投身改革的热情和智慧，促使每一个改革方案都转化成实实在在的改革红利，确保全面深化改革工作在新起点上实现新突破。 改革，迈出新步伐 5月20日，记者从师市水利局了解到，截至5月9日，各团场的小型水利工程实物移交和斗口计量点的确认移交工作已全部完成。 为全面推进师市水利体制改革工作，做好师市连队水利民主自治管理工作，师市党委水改办进一步明确了师市末级水利工程管理主体和各团场连队的斗口收费计量点，成立了由师市农业农村局、水利局、财政局派员组成的专班，代表师市对移交工作进行现场监督。
2018年5月，八十九团十一连土地确权打桩。 （冉双国 摄） 水利体制改革事关职工切身利益，师市党委从深化改革大局出发，按照改革的时间表、路线图、任务书，凝聚了共识，明确了目标，做到了思路清晰、措施具体。师市水利体制改革工作以“四清”工作为抓手，摸清了师市水管人员情况、水利工程现状、水利资产债务情况和水资源情况。 移交后，以连队斗口为界，斗渠及以下水利工程管理工作由职工群众自己做主，让群众自己解决，别人不去插手、不去干涉，从而解决了以往用“行政命令”代替民主决策的问题。 改革后，连队水管员由连队按照民主选举方式从职工中选举，田间灌溉首部管理员由供水范围内的受益职工自行推举产生，连队内用水费用收取、小型水利工程日常维修养护、职工用水纠纷处理、用水合作组织组建等逐步由职工民主协商解决，体现了“众人的事情由众人商量”的民主管理理念。 眼下，棉花进入田管阶段，在九十团十连，有的职工因夏灌水压不足影响棉花生长而犯愁，情急之下，他们找到连队“两委”为他们出谋划策，在连队党支部的组织下，十连16号井的24名职工经过集体讨论，最终达成共识，决定加装管道，解决夏灌难题。 九十团十连井长陈班班说：“井上所有人过来商讨，经过讨论大家一起出钱加了两节管子，保证棉花正常夏灌。” 在推进水利体制改革中，九十团各连队党支部鼓励职工根据井房区域，由职工民主选举井长，为职工服务，并把井房器材管理好，按时检修，制定灌溉顺序，确保职工滴水灌溉工作有条不紊。职工由过去的局外人变成了井房的当家人，职工投身改革的积极性空前高涨。 九十团十连职工朱文玉说：“井长是大家选举出来的，负责全井上棉花灌溉坚守顺序，为棉花不受干旱天气影响，秋天能有好的产量提供帮助。” “作为基层工作人员，深感水利体制改革的重要意义，要把水利体制改革作为当前一项重要政治任务，积极践行新时代水利工作方针和治水新思路，切实让职工群众享受到水利改革带来的红利，不断增强职工群众幸福感、获得感。”师市兴城水利有限责任公司总经理秦建林说。 改革，实现新突破 眼下，正值葡萄管理剪枝的关键时期，双河市天益诚种植专业合作社，定期都会组织技术人员为种植户讲解葡萄剪枝的注意事项，以提高葡萄品质，为上市销售赢得一个好价钱做足准备工作。 自团场综合配套改革以来，由团场能人牵头创办合作社已经成为一种“时尚”，而“合作社+职工+市场”的生产经营模式，也为专业合作社如雨后春笋般快速增长增添动力。
2018年8月，九十团塔格特社区“两委”选举。 双河市天益诚种植专业合作社就是搭乘这股改革的春风，成立的一家以种植销售葡萄为主的专业合作社，自2018年4月合作社成立，就将“强管理、提品质、创品牌、造基地、抓营销”作为经营理念。三年来，合作社通过科学种植，增施有机肥，改良土壤，使夏黑葡萄品质明显提升。自2017年以来，已连续三年出口夏黑鲜食葡萄到澳大利亚，共计234吨，进一步拓宽了澳洲市场的占有率。2019年，合作社实现销售收入6000万元。 双河市天益诚种植专业合作社理事高祥雷介绍：“目前，我们团共有1100多名葡萄种植职工，现在入社的大概有900人以上，葡萄种植面积在1.25万亩左右。今年，合作社重点工作就是标准化生产流程的推广使用，提高职工的技术水平。” 合作社的发展，让职工看到了希望，尝到了甜头，增强了抱团闯市场的信心。八十七团因地制宜，加大畜牧品种改良，推进养殖合作社建设，发展现代畜牧业，促进职工多元增收。该团七连“两委”采取“能人牵头，民主管理，按股分红”的方式，鼓励扶持一批懂技术、头脑活、善经营的养殖能手成立养殖专业合作社。2018年，该连职工段利斌在连队“两委”的帮助下，成立了连队第一个养殖专业合作社。 两年来，合作社已从最初的10人，不到1000只羊，发展到如今的30余人，3000只羊，200多头牛，翻了三倍左右。2019年，合作社年出栏牛200头、羊3000只，实现了年均增收6万元。 团场综合配套改革后，师市各类专业合作社数量呈几何型爆发式增长，合作社在服务职工、科技创新、开拓市场等方面发挥了重要作用，已初步形成“合作社+职工+市场”的产业化经营模式，截至目前，师市已有各类专业合作社363个。2019年，师市合作社产值达到4.8亿元。 疾风知劲草、难事见担当。自团场综合配套改革以来，师市党委以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。鼓励和带动团场能人牵头成立合作社，推出一系列有针对性、开创性的改革举措，各团场党委根据实际情况，出台优惠政策、盘活闲置土地、普及科学技术、提供金融支持等，做到职工群众关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给职工群众带来了实实在在的利益，给职工群众带来了更多的获得感。 改革，取得新变化 6月30日，在双河市做家电生意的杨辉，一大早来到师市政务服务中心办理税务相关业务。以前，他要开半个小时的车到博乐市办理业务，现在在家门口就能办理，十分方便。服务大厅窗口标识分明，工作人员办事效率高，让他有了一次全新的感受。 “过去综合大厅的人流量比较大，去了要排队等，办事要很长时间。现在在家门口办事，特别方便，而且这边的环境也特别好，节省了我们的时间，服务态度各方面都是比较满意。”杨辉满意地说。 不到半个小时，杨辉就办完了相关业务。2014年，双河市建市之初，杨辉十分看好双河市的发展，把分店开到了这里。五年过去了，他的生意也随着双河市的发展一起壮大，让他十分满意。 “随着城市的发展，人口越来越多，外来的招商企业也越来越多，我们家电销售这一块儿也在不断上升，我们很有信心，以后在这长期发展。”杨辉说。 据了解，师市政务服务中心于2019年8月22日正式投入运营，是师市深化行政服务审批制度改革、优化营商环境的重大举措。师市政务中心实行“一站式”办理、“一条龙”服务，让前来办事的职工群众感受到“家的温暖”和“保姆式”服务。 师市政务服务中心将36家单位、560项政务服务事项全部整合进驻中心，12345便民服务、开办企业、办税服务、社会事务等多个办事区域实现智能化办公，进一步简化办事流程，让各族职工群众享受到了智慧城市的优越性。 师市政务服务和大数据局工作人员李慧说：“下一步我们将继续深入贯彻兵团政府转变‘政’的职能改革的工作部署，着力打造数字基础设施建设、数字政府、数字民生、数字经济四大工程，促进师市决策科学化、治理精准化、服务高效化和产业数字化，推动数字师市建设工作，真正的让大数据服务于民。”
2019年12月，师市大冬训 建设智慧城市，是当今城市发展的趋势和时代要求，也是兵团城镇化发展的实际需要。在全面推进智慧城市建设进程中，师市党委将打造智慧城市作为引领和驱动城市创新发展的重要路径，不断推进智慧政务、社会治理、城市管理、产业管理等全方位各领域智能覆盖，让各族职工群众足不出户就可享受网络信息服务带来的便捷。如今步入第五师双河市智慧医疗、智慧社区、智慧支付等民生项目随处可见，智慧城市已逐渐成为这座军垦新城的“标准配置”。 改革，带来新红利 6月30日，在第五师医院住院部，患者王女士正在病房里等待医生查房。王女士参加的是博州医保，但由于她家离第五师医院较近，因此她选择在第五师医院看病就医。 王某说：“现在博州医院和第五师医院都可以报销，真是特别方便。” 自2019年10月8日，博州与师市签订兵地医保互通互联协议以来，患者在地方和兵团定点医疗机构均可享受医疗保险报销服务。这不仅扩大了职工群众就医选择范围，促进兵地医疗资源优势互补，而且可以有效解决住院难、看病贵等问题。 第五师医院财务科工作人员付玉荣说：“自2019年10月8日开通了兵地互放政策以来，到我院来看病的职工群众越来越多。我们还专门设立了州城乡居民、州在职服务窗口，更好地为患者提供服务。” 除看病就医外，记者在走访了多家药店后发现，参保人员不管使用的是第五师医保卡，还是博州医保卡，均可在医保定点药店购买到所需药物，极大地方便了职工群众。 第五师双河市某药店负责人郑玉红说：“现在兵地医保都已经互通了，我们这既可以刷第五师的医保卡也可以刷州上的医保卡，以方便职工群众购药的需求。” 兵地医保互联互通是深化基层医疗体制改革的一个方面，而全面取消药品加成、实行药品零差价则是改革带给广大职工群众实实在在的实惠。谈到医改带来的变化，八十一团退休职工渠美荣津津乐道，前几年，由于她身患高血压和冠心病，每个月退休工资的一半都买了药。自2014年，她申请慢病医保补贴以来，她的药费支出在逐年递减。 渠美荣说：“今年已经是第三年了，慢性病是2300元，另一个是4600元，加上医保卡上看病吃药就够了，国家政策就是好，解决了老病号的大问题。” 师市各团场医院全面深化基层医疗体制改革，着力完善医疗卫生服务体系。全部取消药品加成，实行零差率销售。同时积极开展医疗服务价格改革，适当提高诊疗、手术、护理等技术含量高的项目价格，降低检验、检查等项目价格，让利于民。 没有全民健康，就没有全面小康。医疗卫生服务，直接关系人民群众的身体健康。师市党委始终把人民群众健康安全放在首位，致力于解决好基层职工群众看病难、看病贵问题。在全面深化基层医疗体制改革中，师市将优质医疗资源有序有效下沉，鼓励团场医院引进新设备，提高医疗服务水平，使职工群众在家门口就能享受到高水平的医疗服务，享受到基层医疗体制改革所带来的红利。 |
