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大英县坚持党建引领城市居民小区治理，着力在完善组织体系、健全治理机制、提升服务水平上下功夫，有效打通小区治理“最后一公里”，有序推动居民小区治理规范化、精细化。 聚焦党的组织体系建设，夯筑小区战斗堡垒。
规范设置小区党组织。开展居民小区党建攻坚行动，按照党组织关系在同一社区、居住在同一小区、有正式党员3名以上的原则，采取单独组建、联合组建、社区派驻组建等方式组建小区党支部189个。根据小区党员数量和楼栋分布情况，灵活细化楼栋党小组600个，实现小区党的组织和工作全覆盖。 配强小区党组织书记。按照“素质好、能力强、威望高、有公心、有热情”的标准，通过组织选派、基层选拔、退休聘用等多种方式，从小区业主、网格管理员、离退休干部、退役军人等群体中选任189名优秀党员担任小区党支部书记，配齐配强小区党组织班子。 建强小区党组织队伍。建立健全小区党组织书记教育培训管理制度，把小区党组织书记纳入社区社工人才培训计划和社区后备干部培养，帮助提升综合素养。建立第一书记选派制度，首批选派20名优秀机关党员干部到小区党组织担任第一书记，协助抓好党的建设、做好小区治理工作，帮助解决突出问题28个。 聚焦健全小区治理机制，激发治理主体活力。
健全小区业主自治机制。在符合条件的规范管理小区、老旧小区、三无小区全覆盖成立业委会52个，做到应建尽建、能建全建。强化业委会人选把关，采取“社区两委推荐+业主联名推荐+业主个人自荐”相结合的办法提名业委会委员候选人，建立民政、纪检监察机关、公检法等相关单位联审机制，全面推行小区支委和业委会成员交叉任职，52个小区支部书记通过法定程序与业委会主任实现“一肩挑”，小区业主自治组织化程度明显提升。 健全小区党员管理机制。实施在职党员“8小时之内管理在单位、8小时之外服务在小区”行动，引导80余个县级部门1100余名在职党员到居住小区党组织报到。制定党员报到积分管理办法，建立党员参与小区治理工作台账，明确在职党员每人每年到小区开展志愿服务不少于4次，小区党组织根据党员志愿服务情况，按照“好”“较好”“一般”“差”四个等次作出年度评定，并将结果反馈党员所属单位党组织，作为党员民主评议、干部考察、“两代表一委员”推选重要依据。 健全小区监督管理机制。指导制定完善小区业主管理规约、业主大会（业委会）议事规则、业委会工作规则和监督规范，建立健全小区重大事项“四议两公开”制度，即小区党支部支委会提议--党支部、业委会、物业三方商议——党员大会审议——业主代表会议或业主大会决议，并对决议结果和实施结果进行公开。抓好资金使用监管，赋予小区党组织对业委会、物业公司资金使用情况的监督公示和提请审计的权利，全面规范小区“小微权力”监管。 聚焦解决“急难愁盼”问题，提升精准服务水平。
搭建线下线上议事平台。通过整合小区公共服务用房、室外场地等空间资源，建立小区居民“议事屋”、“党群牵手室”24个，采取“坝坝会”“院落会”“条凳会”等形式开展议事协调、服务评价、纠纷调处、诉求反映等工作，搭建居民与党组织、业委会、物业企业沟通交流平台。以小区和楼栋为单位建立业主微信群209个，实现小区业主同步交流、小区信息时时共享。 开展小区环境综合整治。加强行政执法力量对小区秩序的维护和管理，全面整治违章搭建、占用堵塞消防通道、违规占道等突出问题60余个，开展小区卫生“六乱”（乱贴乱画、乱扔乱倒、乱排乱放）综合整治，加大不文明养犬行为执法力度，为71个小区配备环卫设施和生活垃圾分类设施230余个，切实改善“家门口”的公共环境。 推进小区志愿服务行动。根据小区所辖居民特长，分类组建小区“你有事、我来帮”志愿服务队，采用“居民点单、支部派单、服务队领单”的“三单服务”运行模式，组织开展“敲门、值守、保洁”三大行动，实现家门口“访民情、讲政策、强服务”。目前，全县组建文明监督、政策指导、法律帮助、民事调解、清洁家园等志愿服务队283支，主动上门收集意见800余条、解决小区居民“急难愁盼”问题273个。 （来源：大英县委组织部） |
