麦积区建立“四位一体”村干部监管体系

麦积区建立“四位一体”村干部监管体系

近年来，麦积区坚持建管并重，在狠抓村级班子选配的同时，探索建立了“四位一体”村干部监管体系，有效激发了村干部干事创业的活力。

健全个人档案，实行精细化管理。按照“应建尽建、统一规范、动态管理”的原则，采取乡镇统管、分村完善，一村一册、一人一档的方式，对全区379个行政村的现任村干部个人档案进行健全完善。个人档案收录村干部履历、党团资料、任免文件及当选资料、奖惩情况、年度考核记录、培训记录等19类材料。建立索引目录，统一印制了村干部个人档案袋，对档案材料分类进行整理装订，并实行动态管理，及时更新，为精细化管理村干部提供了基础依据。

建立坐班制度，实行规范化管理。制定出台《麦积区村干部管理办法》《麦积区村级干部坐班服务工作细则》等制度，将全区379个行政村分为城郊村、公路沿线村、山区村三种类型，城郊村每天坐班，公路沿线村和山区村每周坐班分别不少于3天和2天。建立《坐班工作日志》，设立服务群众明白牌，公示坐班时段和服务电话，方便群众办事。区委组织部采取电话询问、现场督查等方式，每天至少随机抽查20个村坐班情况，进行周反馈、月通报，督促村干部坚持轮流坐班服务，做到了村级组织门常开、人常在、事常办。

推行绩效考核，实行差异化管理。制定出台《麦积区村级班子及村干部绩效考核办法》，每半年对村级班子及干部进行一次绩效考核，将考核结果与绩效报酬、评先选优挂钩。坚持“实绩论效”，对年度考核为优秀、良好、称职、基本称职等次的，分别按120%、110%、100%和80%的比例发放绩效报酬，对考核为不称职等次的，不予发放绩效报酬。结合绩效考核结果，坚持每年评选一批在抓党建促脱贫攻坚等方面成效显著的先进村，每村给予3万元奖励，奖金作为绩效报酬的一部分兑现到村干部个人，极大地调动了村干部的工作积极性。

   强化监委力量，实行分口监督。根据村“两委”班子分析研判结果，在保持村级班子整体稳定的前提下，对年龄偏大、文化程度偏低，但作风正、品行好的村干部，按相关程序转任到村务监督委员会主任或委员岗位，强化村务监督委员会监督力量。针对村级重大事项决策、政务财务公开、农资补贴发放、精准扶贫政策措施落实等重点工作，建立了村干部权力“小微”清单，采取监委会主任总监督、委员分口监督的方式，对村委会工作进行全方位监督，进一步规范村干部工作程序，促进村务民主管理。