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桃园街道2019防洪工作预案 为切实做好防汛、抗洪灾害的防范处置，保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度减少洪灾带来的人员伤亡和财产损失，最大限度减轻灾害造成的损失，按照市、区各级政府有关会议精神，遵守“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针和“防重于抢”的工作原则，落实各级行政首长负责制，全力以赴确保地区居民群众、企业单位安全度汛。现制定桃园街道2019年防洪工作预案: 一、适用范围 本预案适用于我街道范围内水、旱、涝、地质灾害的预防和应急处置，包括防汛、干旱、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和防洪等自然灾害。 二、组织机构 自然灾害预防工作是一项人类与自然灾害抗衡的工作，人命关天、责任重大。在工作中要本着防治与避让相结合，尽最大可能，把灾害造成的损失减少到最低程度。为了切实做好这项工作，结合地区实际，办事处决定成立“2019年桃园地区防汛、防滑、防涝工作领导小组”负责领导、组织、协调全办山洪灾害防治工作，动员全社会力量进行抗洪救灾。同时，实行办事处机关工作人员分包社区居委会和24小时值班制度。 （一）桃园地区防汛、防滑、防涝工作领导小组 第一组长：郭文锋 街道党委书记 组 长：周 艳 街道党委副书记、办事处主任 成 员：石 莹 街道人大工委主任 田卫东 街道党委副书记 魏 鹏 街道党委委员、纪委书记 原 波 街道党委委员、武装部长 肖 明 街道党委委员、办事处副主任 向晓静 办事处副主任 张 勇 桃园派出所 所长 总召集人：赵 韬 街道党委委员、办事处副主任 成员单位：桃园派出所、矿中心医院、市东风建材厂、声威特种水泥厂、铜川监狱、西铁铜川车务段、市一建司、桃园社区管理中心、骊山建材公司、铜煤建设公司、铜川汽车站、飞龙小区、新兴社区居委会、光明社区居委会、新川社区居委会、建工路社区居委会。 领导小组下设1个应急救援指挥组和6个专业处置工作组。同时设立召集联络办公室，负责防汛、防滑、防涝工作的人员联络召集，召集联络办公室设在办事处经济发展办公室，办公室主任由经发办副主任、经济综合服务站站长吴立春同志兼任。 联系电话：2582113 （二）应急救援指挥组和各专业处置工作组的职责及人员安排 1.应急救援指挥组 在发生灾害时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。总指挥是处置灾害的组织者和指挥者，负责组织、指挥事故应急救援处置工作。 总 指 挥：周艳 副总指挥及总召集人：赵韬 2.各专业处置工作组 以下6个专业处置工作组，具体承担灾害救援和处置工作。 ①综合协调组：由党政办公室、宣传科教文卫办公室负责，承接灾害险情的报告；通知指挥组成员单位立即赶赴现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；及时向上级报告事故抢险救援进展情况；落实上级政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示；同时负责抢险救援的新闻发布工作。 组长：田卫东 组员：陈菲、高洁、毛冬梅、杨颖 ②安全保卫组：由维护稳定办公室、派出所负责，对灾害现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。 组长：张勇 组员：赵彦龙、叶小强、韩百忍 ③灾害救援组：由武装部负责，组织民兵、志愿者和协调消防、抢险、救护等 专业抢险队伍，进行抢险救援。 组长：原波 组员：杨军峰、贾永旗、张新虎、张华、李信楠、张文斌、王元、高远远、李亚文、王淼、杨松楠 ④医疗救护及善后组：由公用事业服务站、社会保障服务站负责，组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置；灾后会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。 组长：向晓静 组员：杜宁、王玉萍、张燕、朱颖、石珍、朱燕文 ⑤后勤保障组：由财务室、社会事务管理办公室负责，组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障工作。 组长：魏鹏 成员：周蓓、蔡艳、刘晓燕、张娜、贺琳 ⑥气象预报、召集联络和灾害调查组：由经发办、经济综合服务站（气象站）负责气象收预报，对收到极端天气预报，第一时间上报应急救援指挥组同时立即对防汛、防滑、防涝工作人员联络召集；灾后负责配合有关部门进行现场勘察、取证和开展对灾害情况的调查处理工作。 组长：赵韬 组员：吴立春、樊文龙、李景凤 三、认真落实巡逻检查制度 立足于防大汛、抗大灾、抢大险，各社区居委会、各相关单位要认真安排，迅速组织人员，切实开展灾害巡逻大检查工作。这是及时发现问题，杜绝漏洞，加强防范的重要措施。尤其是对本单位区域内的滑坡点、滑塌点、易塌点、护坡、低洼点、排洪沟、排水沟等危险地段及依山居住的居民房屋，土窑进行全面检查。对查出的问题分类排队，造册登记，现场能处理的要及时处理，问题现场处理不了的要研究处理方案或处理意见，并上报办事处。同时，要建立群防群测网络，加强监测，各社区居委会要把易滑塌地段危房、危窑户《地质灾害明白卡》及沿河道和在低洼处居民和居住户《避险自救联户叫醒明白卡》发放到居民和责任人手中，使居民和监测人员能够通过贴纸条、量距离、击打器物、相互叫醒等简易方法，监测险情变化和自救逃生。对重点地段，要编制以人身安全和财产转移为主的“防、抢、撤”方案，一旦发现险情，第一时间报告办事处和主管上级，同时采取有效防范措施，尽可能避免人员伤亡。 四、工作重点和措施 (一)防汛工作 光明社区居委会、建工路社区居委会负责本区域内的集贤堤居民小组，宜古居民小组、建工路居民小组沿漆水河、王家河川口段沿河道居住户数（一楼）和平房人数，摸底造册登记发放《避险自救联户叫醒明白卡》，发放率达到100%家喻户晓，人人明白。非常时期（50年以上一遇洪水）牵头相关单位组织灾民有序撤离到安全地带。 （二）防滑工作 1.新兴社区居委会负责本区域内的滑坡区（点）、崩塌点等危险地段居住户及居民危房、危窑，开展细致的检查排查造册登记，落实专（兼）职人员，昼夜监测，发现险情及时上报，并设置醒目安全警示牌。 2.桃园社区管理中心负责本单位区域内重点滑坡点。⑴桃园社区医院后山剩余户；⑵工业广场红矸山；⑶职工家居的危房、危窑进行检查、排查、造册登记，落实专（兼）职人员昼夜监测，发现险情及时处理，并第一时间上报办事处和主管上级。 3.光明社区居委会负责桃园居民小组、宜古居民小组等地段的滑坡区、崩塌点范围内的居民住户及危房、危窑居民户进行细致的检查、排查。对重点地段落实专（兼）职人员昼夜监测，发现险情及时上报，并设置醒目的安全警示牌。 4.铜川监狱负责本单位区域内的危险地段居民职工家属及危房、危窑户，进行细致的检查、排查，造册登记，落实专（兼）职人员昼夜监测，发现险情及时处理，并设置醒目的安全警示牌。同时第一时间报办事处和主管上级。 5.骊山水泥厂，骊山建材公司负责本单位区域内的原机修车间至油库等处的护坡、危险地段的职工住房，开展细致的检查、排查落实专（兼）职人员昼夜监测，发现险情及时处理，设置醒目的安全警示牌，第一时间报办事处和主管上级。 6.新川社区居委会负责本辖区内沿山体居住的居民户，危房、危窑进行检查、排查，发现险情，设置醒目的安全警示牌。同时上报办事处。 7.西铁铜川车务段负责牵头，相关单位落实专（兼）职人员，对铁路130公里处滑坡点昼夜监测，做好记录，发现险情第一时间上报办事处和主管上级并设置醒目的安全警示牌。 (三)防涝工作 光明社区居委会负责集贤堤居民小组、市一建司周边单位和居民。新川社区居委会负责川口加油站、铜川汽车站、市二运司家属楼居民。川口加油站等周边居住户所处漆水河下游地势较低洼，要落实专（兼）职人员昼夜监测，灵通信息将户数、人数进行摸底登记，发放《避险自救职户叫醒明白卡》，发放率达到100%，做到家喻户晓，人人明白。非常时期（50年以上一遇，暴雨、洪水）这些单位和居民首当受淹，因此，工作要做到万无一失。 （四）主河道洪水流量及信息命令 我办位于北市区中心，部分居民区和企业单位处在漆水河、王家河下游。丘陵连绵、沟壑纵横、洪涝期。我地区的部分居民企业单位易受到洪水内涝的威胁，现我辖区内的河道较平缓，行洪能力较差（缓慢），特别是居民企事业单位较密集，支毛沟、排洪沟出口多半设在漆水河、王家河（川口段）下中部，两河洪水汇集，水位一但上升主河堤三分之二处，洪水就分别倒灌、威胁，随时都会发生。 不同频率洪水的淹没情况 1.漆水河、王家河经过清淤整治，20年一遇的洪水将畅通无阻。 2.50年一遇洪水: 50年一遇洪水流量在市自来水公司以北为1038m3/秒。水位面积高为854.70米，北市区中心流量为1108m3/秒。水位面积高为836.73米，南段新红卫桥洪水冲量为1447m3/秒，水位面高799.20米，淹没范围较大，可淹没沿河两岸的居民区和企事业单位。 3.百年一遇洪水: 百年一遇洪水流量。北市区中心为1278m3/秒，水位面积高886.10米，新红卫桥为1682m3/秒，水位面高800.10米，北市区河道将全部漫堤，沿河道的居民区和企事业单位甚至一、二路部分居民区和企事业和单位将受淹。 非常时期信息命令 1.“通知”若局部发生大洪涝汛情，街道办事处随时发出通知、接收通知的各社区、各单位要积极组织力量进行抢险。 2.“通告”若遇二十年一遇洪水时，接到上级发布的“第一号通知”后，办事处立即发出通告，受淹居民和单位就近撤到安全地带。 3.“命令”若遇五十年一遇洪水、洪涝灾害时，接到上级指挥部门的“命令”后，办事处立即发出命令，各社区、各单位及抢险单位和部门，将组织受淹居民及单位有组织撤离到指定的安全地带。 4.“紧急命令”若遇百年一遇洪水、洪涝灾害时，接到上级指挥部门发布的“紧急命令”各抢险部门，各抢险单位立即进入抗洪抢险和营救，受灾居民安全撤离。 非常时期信息发布的形式和方法 1.发出“通知”“命令”和“紧急命令”的形式与方法。①“通知”通过电话、书面文件、无线及有线广播或宣传车发出。 ②“命令”“紧急命令”通过人防报警器发出信号为鸣、、、连续报警5分钟。 2.各社区居委会，驻地各相关单位，要结合本辖区的地势、地貌等特征，科学地确定各自的撤离地段，撤离路线要公布于众，大力宣传做到家喻户晓。 五、工作要求 1.各社区居委会、地区各相关单位，要高度重视，充分提高地质灾害防治和防汛、防滑、防涝工作重要性的认识，落实工作措施，成立组织机构，做到职责明确，人员、物资储备到位，确保关键时期拉得出、用得上。 2.要积极做好范围内地质灾害防治和防汛、防滑、防涝灾害预防知识及法律法规的宣传教育，提高群众对灾害的自我保护意识和工作人员的责任感。 3.驻地区的公安王益分局桃园所在王益区“三防”指挥部的统一领导下，配合办事处、社区居委会和相关单位，搞好非常时期的防、抢、撤工作及社会治安工作。 4.凡有接受灾民临时安置任务的单位，要相互协调、统筹安排，搞好服务，提供方便，不得以任何理由将撤出的灾民拒之门外。 5.凡有承担地区抢险队、运输队、救护医疗队任务的单位，要迅速做好落实工作，力争做到召之即来、来之能战、战之能胜。严禁车辆、人员带病执行任务。 6.带班领导和值班人员，要坚守工作岗位，灵通信息及时通报雨情、汛情、险情、灾情，哪一级延误，哪一级负责，并一查到底，必要时追究刑事责任。 总之，驻地区各单位、各社区居委会，要站在落实科学发展观构建和谐社会的高度来认识防汛、防滑、防涝工作。此项任务艰巨、责任重大，万万不可掉以轻心，只有保证人民生命财产安全，才能保证社会的和谐，关注人民群众的生命和财产安全就是坚持以人为本的理念。我们要在市、区政府的统一领导下，齐心协力，团结合作，克服麻痹，侥幸心理，狠抓工作落实，共同为搞好防汛、防滑、防涝工作，使居民群众安全渡汛共同努力。 |
