 土地和居住区综合整治项目施工现场。（资料图片）
“我家原先住的是土坯房，不结实也不保暖，夏天外边下大雨，房子下小雨，遇到地震也不安全。”11月25日，兵团三师五十一团四连脱贫户热依拉木·吐尔洪告诉记者。
第三师图木舒克市地处全国深度贫困“三区三州”地区，是兵团脱贫攻坚的主战场，贫困人口的97%集中在兵团三师四十四团、五十一团。“十三五”期间，师市有建档立卡贫困户1973户8600人，连队居住区整体面貌是“散、危、破”“脏、乱、差”，土地利用率低；深层次问题是连队发展能力差、居住条件差、基础设施和基本公共服务差、社会管理难度大，每个家庭都期盼着早日摆脱贫困。
热依拉木·吐尔洪家的幸福生活得益于党中央的英明决策。兵团党委积极争取到城乡建设用地增减挂钩节余指标跨区域调剂的政策，如阳光雨露一般普洒到兵团基层，滋润着师市各贫困团场连队。
以人民为中心是干好工作的动力源泉，把“民为主”原则放在首位。兵团党委高度重视贫困团场土地和居住区综合整治工作，兵团主要领导谋篇布局，按照“先建机制、后建工程”的原则，凡是和职工群众切身利益相关的事，充分尊重群众的权利和意愿，反复斟酌，最终提出“民为主、连引导、团服务、师实施、兵团统筹”的16字工作机制。
师市集聚各级各方力量，全力聚焦兵团三师四十四团、五十一团深度贫困团场连队，经过一年半的辛勤努力，已完成危旧房拆除补偿、建新安置、一期和二期土地复垦等工作。
师市综合整治办公室负责人说：“这次土地综合整治项目的实施，师市也是按照‘民事民办、民授意、民做主’的要求，做好群众工作。这个项目的实施，将改善两个团场26个连队居民区生活环境，扩大土地耕地面积，建成美丽连队，改善群众生产生活环境。”
师市严格按照以不破坏生态环境和历史文化风貌为前提，按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草”的原则开展复垦工作。项目总投资1.9亿元，整治建设用地5.69万亩，复垦建设用地1.67万亩，新增耕地1.62万亩。建设内容主要包括土地平整工程、灌溉与排水工程、农田防护与生态保持工程、拆除工程、土壤培肥工程、环保措施等。
兵团三师五十一团十八连群众阿吾提·艾海提说：“现在连队环境整齐、干净了，土地面积也增加了，我们的生活会越来越好，越来越幸福。”
规划和设计编制过程中，多次征求相关领导和职工群众的意见，通过调查表格、实地走访勘测等方式充分征求职工群众意愿，并召开职工群众代表大会，保障城乡建设用地增减挂钩项目顺利开展。
作为兵团三师五十一团十八连的群众代表，帕提姑·苏莱曼全程参与了连队建设的规划和设计工作。她对自己能亲手参与家园的建设感到很高兴：“现在我们住进了自己设计、建设的房子，很高兴。屋里屋外都很整洁，住着很舒服，心情也很愉悦。”
为鼓励群众提高技能，参与建设自己的家园，同时增加收入，师团连三级引导群众投工投劳。“在自己连队就能挣上钱，一天能挣200元，而且还是给自己建房子。”阿司木·热合曼原是兵团三师五十一团四连建档立卡贫困户。通过培训，他学会了泥瓦手艺，不仅自己在工地干活挣钱，还带领十几个贫困乡亲一起干活挣钱。
2020年初，新冠肺炎疫情突如其来。为保障项目的顺利实施，工人吃住在工地，各复垦项目在开工前均制定了疫情防控工作方案和施工计划，专人负责疫情防控工作，建立人员进出登记台账、消毒台账、体温监测台账，对所有务工人员的健康证明留存建档。每天进行两次体温检测，督促全体人员作业过程中佩戴口罩，做好个人防护。每天对施工
机械、宿舍、食堂进行消毒，规范食品进货渠道，就餐采取分餐制管理。保持施工现场和生活区清洁卫生。由于前期准备工作充分有利，截至2020年11月底，项目总体形象进度达到了85%以上。
兵团三师五十一团三连党支部书记成小生说：“土地复垦使得我们连队增加土地1000多亩，增加的土地每年都能给职工群众平均增加几百元的收
入。现在连队环境得到了改善美化，群众收入增加，土地综合整治工程确确实实给连队群众带来了实惠和效益。”
“十四五”期间，师市党委紧紧围绕乡村振兴战略部署，顺应职工群众期盼，营造职工群众新生活，推动团场连队全面发展、职工群众
全面进步，不失时机地抓好乡村振兴战略的落实，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以改善职工群众住房、聚集产业、完善连队功能为主要内容，统筹团连发展，统筹生产生活生态相协调。通过城乡建设用地增减挂钩项目的实施，增加耕地数量，促进土地耕种规模化，提高农业综合生产能力，拓宽职工群众的就业机会和增收渠道，为当地富余劳动力充分提供就业的机会。项目的实施，将改变现有田块零星破碎、利用率低的状况，为提高土地集约化利用水平打下基础。项目竣工后，区内“田块平整规范化、农田耕作机械化、田间管理科学化”将成为一道亮丽的田园风景线，发挥着农业生产建设和美化环境的双重功效。
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