《环翠区关于进一步加快服务业发展的扶持意见》新闻发布会

主持人 区委宣传部副部长 阮宝勇：

新闻界的各位朋友、同志们：

大家上午好！欢迎参加环翠区人民政府新闻发布会。

为确保服务业扶持政策符合经济社会发展新形势、新要求，各行业主管部门对《环翠区关于进一步加快服务业发展的扶持意见》进行了重新修订。今天，我们邀请到环翠区服务业发展促进中心主任张永君同志、区商务局局长夏伟清同志、区地方金融监管局局长丛晓静同志、区文旅局局长段会林同志来到新闻发布会现场，向大家发布有关情况。

参加本次新闻发布会的媒体记者有：大众日报、山东广播电视台、齐鲁晚报、大众网等省级媒体驻威记者，威海日报、威海广播电视台、威海广播电台、威海晚报、环翠区融媒体中心、环翠政府网等市区级媒体记者。让我们对各位记者朋友同志们的到来表示热烈的欢迎！

下面，请区服务业发展促进中心主任张永君同志发布《环翠区关于进一步加快服务业发展的扶持意见》总体情况及现代物流业、商贸流通业、体育和社区服务、康养服务、医疗美容、市场主体培育等领域扶持政策修订情况。

发布人 区服务业发展促进中心主任 张永君：

新闻界的各位朋友、同志们：

大家上午好！

2020年5月25日，威海市环翠区发展和改革局、财政局、服务业发展促进中心正式印发新修订的《环翠区关于进一步加快服务业发展的扶持意见》（威环发改字〔2020〕18号），意见的修改发布是推动现代服务业提质增效、突破发展的重要保障，也是深入落实“三联三服”、全面优化为企服务的重要举措。现在，我介绍一下意见的主要内容。

一、2020年政策修订总体情况

修订后的意见仍为5大部分，分别为“资金安排和扶持方向、加快发展生产性服务业、提升发展生活性服务业、加大市场主体培育力度、附则”。扶持产业11类，分别为“金融服务业、现代物流业、商务服务业、商贸流通业、旅游业、文化产业、体育产业、社区服务业、康养服务业（因机构改革，原民政局牵头的“养老服务业”调整为卫生健康局牵头的“康养服务业”）、医疗美容产业、市场主体培育”。原48条具体扶持内容中，删除5条，其中金融业2条、文化产业1条、康养服务业2条，新增3条均为旅游业，修改20条，总数调整为46条。初步测算，2020年全区可预计的服务业扶持资金为2850.5万元，比2019年实际兑现资金增加718.73万元（2019年实际兑现资金2131.77万元）。

二、相关政策主要内容及修订情况

我主要向大家介绍现代物流业、商贸流通业、体育产业、社区服务业、康养服务业、医疗美容产业、市场主体培育7个领域的政策情况。

1.现代物流业。无修改。主要包含两方面，一是对首次获得国家级物流资质证书的企业按资质等级分别给予资金扶持；二是经认定的物流园区，引进物流企业年度上缴税金首次达到500万元（含）以上的，给予园区经营业主分档实施阶梯式奖励。

2.商贸流通业。无修改。主要包含两个方面，一是对区属限额以上的传统商贸企业，当年投资300万元（含）以上对经营场所进行装修改造、设备更新，给予企业一次性贴息补助；二是对在威海国际新材料产业园（羊亭）内设立的大型商业网点，开业当年按建筑面积分档给予经营业主一次性扶持。

3.体育产业。无修改。主要包含四个方面，一是对初次获得省级、国家级体育产业示范基地或单位给予资金扶持；二是对符合认定标准的体育健身项目，给予主要承办单位扶持；三是在体育发展方面有突出贡献的企业，采取“一事一议”的方式给予扶持；四是对打造环翠地域特色品牌赛事的企业、单位协会、俱乐部，按赛事等级给予资金扶持。

4.社区服务业。修改1条，将“新营业”修改为“当年新投入使用”，明确了社区服务中心投入使用的时间及性质。对经认定的综合性社区服务中心，按照建筑面积给予一次性扶持。

5.康养服务业。修改3条，一是因机构改革更新了主管部门的名称，原“卫生计生部门”更新为“卫生健康部门”；扩大了医养结合范围，新增了医疗卫生机构设置的医养结合机构。二是取消了养老护理员一次性补贴制度。三是取消了实施养老机构综合责任保险制度以及养老从业人员培训补助。修改后包含两个方面，一是经认定的医养结合机构，给予医养结合运营补助。二是对医疗卫生机构设置专门养护病区且护理型床位不少于10张，给予一次性床位补贴。

6.医疗美容产业。无修改。主要包含四个方面，一是新增医疗机构登记注册当年购买设备的，给予贴息补助；二是对经认定的医疗机构，给予对外宣传费用补助；三是对国内外医疗美容专业技术人员在环翠区执业，经认定给予最高不超过10万元补助；四是医疗机构选拔全职在岗执业医师外出培训，经认定每人每年补助1万元。

7.市场主体培育。因统计核算改革，取消对“其他营利性企业”的行业称呼，将原对“其他营利性企业”扶持纳入“重点服务业企业”，同时将“重点服务业企业”修改为“规模以上重点服务业企业”。

各位媒体朋友，环翠区关于进一步加快服务业发展的扶持意见相关情况发布完毕，如果大家还有其他情况需要了解的话，请致电区服务业发展促进中心规划协调科，电话：5810376，届时我们将予以认真解答。谢谢大家。

主持人 区委宣传部副部长 张永君：

感谢张永君同志的发布。下面请商务局局长夏伟清同志为大家发布商务服务业领域扶持政策修订情况。

发布人 商务局局长 夏伟清：

大家下午好！下面，我先就《环翠区关于进一步加快服务业发展的扶持意见》商务服务业部分有关内容进行解读。

商务服务业政策今年做了微调。政策还是分为4个方面，即服务贸易、外贸新业态、中小企业开拓国际市场、研讨会（论坛）。主要修改了以下内容：

1.服务贸易方面，将新认定为市级、省级服务贸易特色出口基地的，一次性分别扶持10万元、20万元。修订为新认定为市级服务贸易产业园的，一次性扶持10万元（与市级不重复补贴），主要是与上级计划出台的文件内容保持一致。

2.外贸新业态、市场开拓、研讨会（论坛）三个方面，政策条款没有变化。但在认定要求及流程中增加研讨会、论坛活动备案表这一要求。主要从两个方面考虑一是承办企业来自不同行业，对政策理解有偏差；二是以往政策兑现过程中发现企业留存相关资料不够完备影响认定。这样通过备案的形式我局可以提前了解情况并指导企业完善资料。

主持人 区委宣传部副部长 阮宝勇：

感谢夏伟清同志的介绍。

请区金融办主任丛晓静同志为大家发布金融服务业领域扶持政策相关情况。

发布人 金融办主任 丛晓静：

新闻界的各位朋友、同志们：

大家上午好！

为进一步加快现代金融产业发展，有效提升金融服务实体经济和新旧动能转换水平，2020年我们对《环翠区关于进一步加快服务业发展的扶持意见》中涉及金融服务业的6条政策进行了修订，与2019年的政策相比，删除2条，修改6条。修改的主要原因是由于2019年8月我市出台了《威海市人民政府关于加快现代金融产业发展的意见》（威政发〔2019〕7号），故我区政策按照市级政策进行了相应调整。

下面对重点修订部分进行解读：

（一）金融机构补助方面

1.为做大做强地方法人金融机构，增强其资本实力和市场竞争力，提高了实缴注册资本人民币50亿元及以上的法人金融机构的补助金额，并对进行增资且累计实缴注册资本达到高一级补助标准的法人金融机构补足补助差额部分。

2.取消一级、二级金融机构的一次性补助及办公用房补助，对银行、保险、证券的新设市级分设机构分别给予50万元、20万元、10万元的一次性资金补助，与市级政策相统一。

（二）地方金融组织补助方面

提高了实缴注册资本人民币1.5亿元以上的地方金融组织的补助金额，并将融资租赁公司合并至地方金融组织中，扩大了扶持范围。

（三）基金管理机构和基金补助方面

1.符合补助条件的基金管理机构和基金可在完成备案的年份起享受补助，不再要求当年设立并备案，降低了补助门槛。

2.为鼓励基金投资我区企业成长成熟的各个阶段，对基金投资我区非上市企业的，给予最高250万元的补助；同时对基金减持、退出形成的地方经济贡献给予相应补助，以吸引更多基金入驻我区，带动相关产业发展，缓解企业融资难题。

（四）上市挂牌及融资补助方面

为推动我区多层次资本市场发展，调动企业利用资本市场融资的积极性，增加了对境内外并购重组、上市公司迁至我区、新三板“创新层”挂牌企业迁至我区以及发债企业的补助，最高可分别获得50万元、200万元、75万元、25万元，同时取消了股权融资补助。

各位如果对金融服务业部分政策修订情况还有不清楚的地方，欢迎致电我局资本市场科，联系电话：5220995，谢谢大家。

主持人 区委宣传部副部长 阮宝勇：

感谢丛晓静同志的发布。

请文旅局局长段会林同志为大家发布旅游业、文化产业领域扶持政策相关情况。

发布人 区文旅局局长 段会林：

2020年修订的《环翠区关于进一步加快服务业发展的扶持意见》中涉及文化和旅游产业扶持政策共17条，其中文化产业9条，旅游产业8条。政策的制定着眼于环翠区文化和旅游产业发展的核心，重点在于通过利好政策引导，推动环翠区文化核心领域项目、影视文化产业项目、非物质文化遗产项目的发展，鼓励举办有一定影响力的文化类活动、社会力量建设博物馆、展览馆、美术馆，支持艺术人才发展、重大文化项目评选工作；鼓励旅游景点、饭店、旅行社评星升级，支持旅行社组织包机、包船、包专列旅游、自驾游旅游、淡季旅游和大团队旅游，并结合我区实际，对已有政策进行完善和补充，使导向更明确，内容更务实，扶持力度更大。

2019年，文化产业类共扶持企业（个人）91家，其中扶持力度较大的是威海伴月湾文化传媒有限公司的6项活动，分别是“她的名字”当代女画家作品展、寻找真实-杨参军油画作品展、“门神·花境”-顾黎明、“风中之景”段正渠油画作品展、“相约威海艺博会·走进中国油画小镇”中国写意油画学派威海写生创作活动、“海之桥”-2019中韩第二届酒店艺术节，这6项活动达到了我区文化产业扶持政策中开展的举办有一定影响力的文化展览、比赛、培训、文化交流等活动类的扶持以及我区开展的重大文化项目评选的扶持标准，共给予扶持资金31万元；2019年旅游业共扶持企业7家，其中威海海洋国际旅行社有限公司、威海纵横旅行社有限公司、威海海天假期国际旅行社有限公司、威海馨悦国际旅行社有限公司被评为三A级旅行社，各扶持5万元，共20万元，扶持政策对区内文化旅游企业的发展起到了重要的推动作用。

2020年，文化产业较2019年修改了6项，删除了1项，旅游产业新增了3项，删减了1项。2020年文化产业预计发放扶持资金510万元,较2019年的398.91万元增加了111.09万元,增幅27.85%，旅游产业预计发放63.4万元，较2019年的45.9583万元，增加17.4417万元，增幅37.95%。

下面对修改部分进行解读。

文化产业方面具体措施主要有：一是为加大环翠形象宣传力度，吸引影视企业落户我区发展，增加了对拍摄制作反映环翠主题、展示环翠形象的原创电影、电视剧作品的扶持条目。二是因近两年没有举办威海特色文化知名品牌和申报国家地理商标有关工作的评比活动，故删除了对“支持挖掘、传承、保护开发威海特色文化，打造威海特色文化知名品牌”和“鼓励文化产品申报国家地理商标”的扶持。三是根据《威海市非物质文化遗产保护办法》第七条的相关规定，为鼓励非遗企业发展壮大，弘扬环翠特色非遗文化，增加了对非物质文化遗产项目、非遗培训展示活动的扶持。四是为加快构筑高端人才高地，鼓励高端人才加入国家级协会，提高人才档次，故删去对加入省艺术家协会的扶持。五是成立评审小组，增强对项目评审认定的专业性。对举办活动、新建美术馆、博物馆、展览馆以及重大项目评选3项政策增加了需“经区评审小组评定”的补充。

旅游产业方面，一是随着游客出行方式及旅行社组织形式的多样化和自驾游人数的不断增加，参照威海市招徕奖励办法中有关规定，2020年增加了对旅游包船、包游轮、包专列和自驾游旅游的扶持。二是因省文旅局暂停对省级购物街区评选工作，故取消对省级购物街区扶持。

以上是2020年度文化和旅游产业扶持政策修订情况，如果广大商家和市民朋友有相关问题，欢迎致电5818765，谢谢大家!

主持人 区委宣传部副部长 阮宝勇：

谢谢各位局长的发布。

修订后的服务业领域扶持政策扶持力度更精准、扶持重点更突出、扶持体系更完善，是提高环翠区服务业经济发展质量和竞争力的重要保障。希望各级媒体给予大力支持，在时段、版面、篇幅上作出重点安排。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！