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为加快社会主义新农村建设，改善农村投资环境，建设“宜居宜游，富美临渭”，近年来，临渭区不断加快发展美丽乡村建设，实施乡村振兴战略，规划农村建房管理，推动全区农户建房投资快速增长。 一、农户建房运行基本情况 据城乡一体化住户调查资料显示，2019年，临渭区8个调查样本点，全年农户建房施工面积3745平方米，较上年同期增长29.4%；累计完成投资额400.8万元，较上年同期增长33.3%；建房面积平均造价1100元，较上年同期增长6.1%。 二、农户建房运行的特点 1、房子是面子的体现 在农村，房子是最重要的资产，也是一个家庭贫富的象征。随着农村打工潮的兴起，农村居民的收入不断提高，即便农村常住人口越来越少，但农村居民还是会极力的将自家的房子修建的气派一些。一是有种攀比心理，觉得气派的房子会让自己更有面子；二是房子属于固定资产，会让自己心里觉得更踏实；三是美丽乡村建设，村容村貌整体提升需要。 2、房子是刚性的需要 房子是最能体现家庭基本情况的一种方式。现在农村结婚的要求越来越高，有幢漂亮的房子是结婚最基础的必备条件之一。对于有谈婚论嫁子女的农村家庭来说，新盖或者翻修自家的房子也是出于这点考虑，从而刺激了农村建房投资刚性需求的增加。 3、房子是回乡的情结 现在农村人进城务工已成常态，城镇化进程是大势所趋不可逆转，进城买房还是回乡建房，是许多外出务工人员面临的抉择。进城的好处不言而喻，但是仍有大部分的农村居民觉得即使在城里有房，但始终没有归属感，落叶还是想归根，乡土情结难以割舍，不丢掉老家，随时都可以回去，不仅是给自己留一条退路，也有一种落叶归根的情愫。 三、农户建房存在的问题 1、建房成本上涨。一是受环保因素和钢铁行业经营成本上升影响，诸多中小钢厂关停，市场供不应求，导致钢材价格一路上涨，建房用线钢价格较上年同期增长21.4%；石子价格较上年同期增长38.5%。 2、建房资金短缺。大部分农村居民收入较单一，建房资金主要来源为打工收入和生产经营收入。按照目前农村居民家庭收入计算，建好一幢房子，至少要花费农村居民家庭5-10年的积蓄，预算为15-20万元左右，对于一般家庭来说，用于建房的资金储备并不十分充分，但为了面子，或者攀比，有钱的要建，没钱的借钱也要建，建好了又没钱装修，甚至要好几年的收入用于建房还账。 3、建房意愿减弱。对于农村居民而言，城市的优越条件远比农村要好，各种医疗、教育等配套设施都更为齐全，新生代的农民工为了下一代着想，在资金充足的情况下，会优先考虑在城市置业，毕竟商品房可以流通买卖，更有升值的空间，从而会减弱回乡建房的意愿。 4、建房规划妄置。目前农村建房的报批手续不仅繁琐，且审批时间跨度长，这就造成农村居民建房经村干部越权批地、少批多占、改变地类、一户多宅等现象时有发生，为了整治农村建房违法行为，国家和地方出台了多项土地利用总体规划，制约了农村建房的随意性，使农户建房投资更加规范、合理。 四、针对农户建房的意见和建议 1、加强乡风文明建设，构建社会主义新农村。农村建房往往受面子和风水影响，邻里之间互相攀比，远离了建房初衷，建造了超过使用目的和承受能力的住房，严重影响社会和谐。在社会主义新农村乡风文明建设的推动下，要大力宣传先进文化，坚决抵制腐朽文化，遏制不良风气，净化乡风民俗，不攀比、不好面，根据家庭需求，建造质量安全、合规合法，且能力范围内的房子，使新农村文明事业沿着正确的方向前进。 2、提高农村居民收入，保障建房资金充足。农户建房的基本要素之一是建房资金，全方位增加农民收入，是农户建房投资的首要保障。一是参照中央关于农村贫困户危房改造补助资金管理暂行办法，申请补助资金，改造住房；二是大力发展现代农业，提高农业生产效益，增加家庭生产经营收入；三是提高农村居民就业技能，促进劳动力转移就业，增加务工收入；四是各级政府加大对三农的扶持力度，为农民增收提供良好的支持。 3、加快基础设施建设，完善建房配套设施。随着社会主义新农村建设的深入推进，农村面貌发生了翻天覆地的变化。各级政府在规划农村居民建房的同时，更要顺应新农村建设规划，加强农村基础设施建设，包括道路建设、污水处理、自来水供给、垃圾收集处理、改厕、亮化工程、电网改造等，健全农村基础设施建设，全面提升农村人居环境，完善农村建房的配套设施。 4、合理制定建房规划，高效利用土地资源。严格按照农村宅基地审批程序报批，加强农村建房政策宣传，科学合理制定建设规划，破解土地制约因素，加强土地的集约利用，管控土地用途、规范一户一基，严肃处理农村违建行为，净化农村建房环境。 |
