农产品“愁产愁销”？西畴这个消费扶贫模式来了

通过“有农产品的种养殖农户——农产品收购点（含种养殖大户、农产品加工企业）——校安食品配送公司——学校食堂”、“有农产品的种养殖农户——农产品收购点（含种养殖大户、农产品加工企业）——县漠绿农业投资开发有限公司——机关食堂（含非义务教育阶段学校食堂）”两条线筑牢供求关系，县教育体育局、县农业农村和科学技术局、县扶贫开发局等职能部门将牵头建立校安食品、机关（单位）食堂采购目录，因地制宜加强农产品发展规划，引领带动贫困群众充分运用扶贫小额信贷、创业贷款、订单生产、产品采购、土地流转、劳务合作、生产奖补、生产托管等手段，做到供求双方在平等、自愿、互惠、共赢的前提下签订合作协议，订单生产、订单购销，支持动员贫困户参与生产和参与发展，形成带动贫困户脱贫致富的长效机制，促进贫困户通过投入劳动、资源、资金等获得稳定持续的收入。截至3月18日，已在全县各乡镇设立农产品收购点22个，可提供40个以上不同种类的农特产品。

为确保在配送工作中产品合格、流程标准、操作规范、服务全面等食品安全，县市场监督管理局、县教育体育局、县漠绿农业投资开发有限公司将进一步强化监督管理，对配送单位资格的准入、终止或解除以及履约情况、食品原料质量、数量、配送服务、价格以及软件硬件设施等情况进行全程监督，对辖区内学校、机关（单位）食堂定期或不定期开展食品安全督促检查，落实食品安全责任。

校安食品配销。校安食品配送单位在同等条件下优先采购县域内带动建档立卡贫困户发展的新型经营主体、贫困等生产的农产品，确保年内校安食品配送县内农产品达到总额的70%以上的消费目标，实现农产品“生产、加工、检测、配送、食用、安全、可追溯”的全产业链供应模式。目前我县与校安食品配送公司签订义务教育阶段学校校安食品订单，预计可实现销售总额4000万元。

单位食堂订销。县内各机关、企事业单位或社会团体、公司等食堂采购要优先购销县域内农特产品。县漠绿农业投资开发有限公司初步与城区非义务教育阶段学校食堂达成农产品购销协议，预计可实现销售总额500万元。

帮扶单位促销。鼓励中央、省、州、县挂包帮单位及挂包帮责任人通过以购代捐、工会礼包等形式购销县内农产品，共实现消费总额712万余元。

电商平台外销。依托电商产业示范县项目，积极搭建线上线下扶贫产品展销平台，通过电子商城购销县内农特产品。带动711户建档立卡贫困户增收160万余元。

线上线下平台销售有支持。依托全县学校食堂、县级和乡（镇）机关食堂的食品采购配送，积极搭建销售平台，拓宽农特产品销售渠道；同时重点与国家高检院、上海虹口区、中国铜业集团、省第一人民医院、州委政法委、州水务局等帮扶西畴的单位协调对接，提供符合单位采购要求的农产品销售目录清单，并签订农产品销售协议，争取将西畴县新型经营主体生产的猪肉、乌骨鸡、蔬菜等产品定点销售到帮扶单位的职工服务店和机关食堂，积极开拓外部消费市场。

种、养技术培训有支持。对与养殖户、种植户签订合作发展协议，带动农户发展产业并开展技术培训和技术服务的新型经营主体，由各新型经营主体制定培训方案，报县人社局牵头进行审查，审查结束后对培训给予支持。

劳务、土地流转有支持。新型经营主体有劳务用工需求的，优先安排建档立卡贫困户到公司基地务工实现劳务增收；建档立卡贫困户有符合土地流转条件的优先给予支持。

产业奖补政策有支持。按照《西畴县巩固脱贫农特产业发展奖补政策（试行）》相关规定，鼓励扶贫龙头企业与扶贫合作社或贫困村创业致富带头人建立利益“捆绑”，扶贫合作社或贫困村创业致富带头人与贫困农户建立利益带“捆绑”的双绑机制，通过流转土地进行农业产业开发，带动实施村集体经济（贫困群众）收益分配或吸纳贫困群众稳定务工，带动建档立卡贫困户、贫困边缘户发展重点产业增收致富。

组织机构有保障。为切实加强校安食品、机关食堂农产品配送助推消费扶贫工作的组织领导，经县扶贫开发领导小组研究决定，成立了以县委副书记为组长，县人民政府常务副县长为常务副组长，县人民政府分管教育、农业副县长为副组长，县级各职能部门、各乡（镇）主要领导为成员的工作领导小组，下设办公室于县漠绿农业投资开发有限公司，具体负责处理日常事务，确保工作有力有序推进。

工作人员有保障。建立健全联席会议制度领导小组办公室将定期召集县农业农村和科学技术局、县扶贫开发局、县教育体育局、县精准扶贫服务中心等重点部门分管领导专题研究食品配送助力消费扶贫工作中遇到的困难和问题，适时提供县委、县政府领导作出正确决策，在临时需要抽调工作人员的情况下，各级有关部门承诺全力配合。据悉，如确实因为工作需要，届时将在原有人员的基础上选聘工作人员，参与完成相关业务工作。

运转经费有保障。校安食品、机关食堂农产品配送助推消费扶贫工作是当前全县决战决胜脱贫攻坚的惠民工程、良心工程，西畴县将把工作经费纳入县级财政预算，同时从县公车平台长期保障有一辆公务用车用于开展农产品生产加工指导、市场信息调查、工作调度等相关工作。

（ 吴立坤 钟先培 王世林）

（编辑 刘梅）

（排版 罗钢）

（审核 资云波）