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重任千钧惟担当，奋力开启新征程。回顾“十三五”经验成果，万全镇硕果累累，成绩颇丰。五年来，该镇根据县“十三五”规划要求，瞄准“打造飞云江南岸中心城市”的战略目标，实施产城融合、创新驱动两大战略，全力推进“产城融合示范区”建设，全面完成了“十三五”规划目标任务，经济社会发展取得了显著成就。
万全全景 经济平稳较快发展 综合实力大幅提升 “十三五”规划的五年，是万全镇经济平稳较快发展、综合实力大幅提升的五年。五年来，该镇宏观经济下行压力持续增大，全镇上下始终保持定力，持续攻坚克难，推动经济高质量发展。全镇规上工业总产值从2015年的48.4亿元增加到2020年1～11月的81.13亿元，年均增长率超15.8%，综合效益持续向好。 新产品产值成功翻两番、高新技术产值成功翻番、装备制造业产值增长超78%、战略新兴产值成功翻7倍……五年来，该镇狠抓数字经济、科技创新，着力引导企业通过科技创新提升产品竞争力、通过品牌创新提升产品附加值，产业结构逐步优化。该镇规上工业研发费用占主营收入增加值从2015年的1.8%到2020年的3.6%，年均增长18%，占比全县最高，企业研发投入、创新意识逐步提升，“物联网”“工业4.0”“互联网+”等数字动力驱动成效显现。 “十三五”期间，该镇坚持大干项目、干大项目，深入实施“鲤跃龙门”工程，着力培育各类专、精、特、新企业，五年小升规企业年均新增20家，截至2020年11月，全镇共有规上工业企业131家。尤其是近三年，引进省重大产业项目14个，累计用地近千亩，其中本土培育成长的企业占六成，项目的量、质、速均位居全市前列，7个项目代表全县参加温州市“六比竞赛”。 “我们狠抓特色产业和集聚发展，深入实施‘栽桐引凤’工程，立足万全轻工家具园区，打造了全国家居时尚用品出口基地，并在此基础上建设了万全时尚家居小镇，2016年实现家居产品出口额占全县总出口额的两成。”据该镇相关负责人介绍，该镇厚植万全印刷包装机械制造产业优势，成功“免培育”创建省级印包特色小镇、“免答辩”通过省级印包产业创新服务综合体，不断富集高端要素、放大“全产业链”的“马太效应”，印包机械制造业产值占全国半壁江山，稳坐全国印包装备集聚地“头把交椅”。 城乡统筹建设加快 城乡面貌深刻变化 五年来，该镇始终坚持规划先行，抢先谋划、抢先介入，“十三五”期间，累计投入近500余万元用于完善万全镇规划编制，先后完成《万全镇总体规划》《万全镇中心区控制性详细规划》《平阳县万全镇美丽城镇建设行动方案》等30余项规划编制，区域规划实现全覆盖。 在坚持民生实事先干、基础设施先上的理念基础上，该镇累计投资127亿元建设城市配套项目200余个，城市交通框架全面拉开，“三横七纵”的大交通网络基本成型，给排水设施加快完善，中心区首位度快速提升，城市基础不断完善，并累计供地200余亩，引建5所民办学校，成功打造平阳县首个民办教育园区，成为温州民办教育高地。 “十三五”期间，该镇还全面开展了小城镇环境综合整治“三年行动”，统筹推进24个整治项目，对“七乱”开展集中整治，完成了城市保洁市场化运营改革，形成了卫生保洁“乡镇、社区、村居、保洁公司”四级联动，实现“一把扫帚”扫到底。此外，深入开展“五水共治”，成功完成全国第二次污染源普查工作，统筹推进“河长制”、河道保洁、河道清淤以及游泳河、景观河创建等工作，建成游泳河、景观河6条，建成绿道慢行系统15公里，城乡面貌日新月异。 “万全是农业大镇，‘十三五’以来，我们以‘农业强、农村美、农民富’为目标，强化科技兴农，常态化开展农业政策宣讲、农业知识教育、互联网平台运用等讲座，全力落实农业补贴和保险，不断强化农业服务，加大加强农村建设力度，使农业农村大放异彩。”该负责人介绍，五年来，该镇年均落实种粮大户贴息贷款500余万元，有序推进在建或建成村集体经济项目46个，各村平均收入达174万元，打造省级美丽乡村7个，稳步推动农业农村发展再上新台阶。 社会事业全面进步 经济社会协调发展 “十三五”的五年，是万全社会事业全面进步、经济社会协调发展的五年。在此期间，该镇坚持“病有所医、老有所养、弱有所扶、住有所居”的原则，城乡居民基本养老保险基本实现全覆盖，村居家养老服务照料中心建设从13个增加到33个，完成榆垟智慧养老服务综合平台（试点）建设，全力攻坚低收入农户增收，有效解决下桥、万顺等村历史遗留问题，完成辖区住房困难清零，确保住有所居。 该镇还全面落实依法行政，实现重大行政决策合法性审查、行政规范性文件和重大行政合同合法性审核全覆盖，行政诉讼败诉率逐步下降，并自觉接受人大依法监督、司法监督、审计监督和群众监督，高质量办理人大代表建议150余件，办成民生实事50余件。此外，严格落实中央“八项规定”，“三公”经费支出实现连续五年下降。 五年来，该镇加快推进数字化政府，完成万全钉钉平台搭建，行政事务逐步上“钉”，掌上办公效率攀升；完成“万全云”搭建，协同办公、数据沉淀全面提升行政效率；推动“最多跑一次”改革与基层治理“四个平台”建设相互融合，完成新便民服务中心建设，实现142项事项“一站式办理”，243项数据“一库共享”，精密智控平安稳定。同时，常态化开展出租房、危旧房、建筑施工、重点企业等重点领域巡查，全面普及“安居码”，强化辖区出租房安全管控；建立健全村级资质监督管理体系，首创“村账扫码看”，全面开展“双无”乡镇创建，圆满完成各类重大活动期间维稳安保任务。 五年来，该镇建成文化礼堂22座、百姓健身房5个、百姓书房5个，以最有力的措施推进文化产业快速发展，辖区群众文化生活更加丰富，群众的获得感和幸福感不断增强。 |
