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永嘉县新闻发言人制度
新闻发言人制度的建立与完善是建设社会主义政治文明的要求，是建设服务型机关、推进党务、政务公开的需要；是县委、县政府调节公共关系、处理公共事务的手段；也是县委、县政府主动沟通媒体、加强舆论引导的重要途径。为提高县委、县政府工作透明度，加强与人民群众之间的联系，营造良好的舆论环境，根据有关法律法规，结合我县实际，制定本制度。 一、新闻发言人的确定 为保证新闻发布的权威性，根据我县形势发展的需要和当前经济社会发展的实际，我县新闻发言人由以下人员组成。 （一）县委、县政府新闻发言人：县委新闻发言人一般由县委办副主任担任，县政府新闻发言人由县府办副主任担任，遇特殊情况可根据工作需要由县委、县政府确定新闻发言人。 （二）各功能区、乡镇（街道）和县直属部门单位应按本制度设立新闻发言人：新闻发言人由各单位领导班子成员担任并报县委宣传部、县委外宣办、县政府新闻办（以下简称县新闻办）备案。其他要设立新闻发言人的单位须报县新闻办批准后确定新闻发言人。 二、新闻发言人的职责 各级新闻发言人应具备较强的政治素质、有较高的理论政策水平和语言表达能力，具备一定的新闻宣传工作经验。新闻发言人代表县委、县政府通过向新闻媒体介绍政策、通报情况、说明立场和回答新闻媒体记者提问等方式，向公众发布党务、政务信息，具体履行以下职责： (一)根据新闻发布有关规定，及时、准确、系统地做好本部门、本机构新闻信息公开发布工作，积极主动引导好舆论导向。 (二)及时向上级领导部门汇报本部门、本机构重大举措、重要活动和较大突发公共事件，拟定相应的宣传口径和措施并组织实施。 (三)代表县委、县政府或县政府有关部门、直属机构通过介绍政策、通报情况、说明立场和回答新闻媒体记者提问等方式，实现政府与公众之间顺畅高效的沟通。 (四)加强与县内外、省内外新闻媒体的联系，在县委宣传部的统一指导下，安排好县委、县政府领导和部门主要领导的专访，做好外地记者到本部门、本机构采访的接待工作，为我县营造一个良好的舆论环境。 (五)负责建立本部门、本机构新闻预警和舆情监控机制，研究、掌握舆论导向及省内外媒体有关报道情况，及时向县委宣传部通报并有针对性地做好相关工作。 三、新闻发布的组织机构 （一）建立县委、县政府新闻发布领导小组，由县政府常务副县长担任组长、县委常委、宣传部长担任副组长，县委办主任、县府办主任、县委宣传部常务副部长为成员。 （二）新闻发言人的工作班子由1名助手及1名联络员组成，新闻发言人在工作班子的配合下开展工作。 （三）新闻发言人的助手负责传发新闻稿件及其他具体事项，收集整理保管本地、本部门新闻发布材料；联络员负责联系各新闻媒体、受理受访要求。 (四)各级新闻发言人和党委新闻发布机构联络电话要对外公布，以增进党同人民群众的良性互动。 四、新闻发布的内容 （一）县委、县政府的重大决策、重点工作、重要规定。 （二）本县发生的重大事项和县委、县政府的处置措施。 （三）县委、县政府对社会热点问题的态度及处理意见。 （四）对新闻媒体有关报道的回应和澄清。 （五）其他应予新闻发布的事项。 五、新闻发布的形式 县委、县政府新闻发布会根据工作需要不定期召开，有重大事项随时召开。新闻发布的形式具体有以下5种： （一）新闻发布会； （二）新闻通气会； （三）记者招待会； （四）通过中国永嘉、永嘉网、《今日永嘉》、永嘉发布、永嘉视界发布新闻； （五）向新闻媒体发表谈话和接受记者采访。 六、新闻发布信息的工作机制 建立健全信息报送途径，使信息采集工作制度化。全县性重大、重要事项事件的政务信息采集与报送，由县委办、县政府办各对口业务科室负责；县委、县政府各部门和直属机构涉及系统性、区域性重要事项事件的信息采集与报送，由县委、县政府各部门和直属机构负责；突发公共事件报道的信息采集，由县突发公共事件应急委员会成立的突发公共事件应急指挥部负责；日常例行性的新闻发布的选题与采集，由县委、县政府新闻发言人负责。县直各部门、各单位举行新闻发布会，其主题和内容一般由主要负责人审定后报县新闻办准批。县委、县政府举行新闻发布会，其主题和内容一般由县新闻办负责人审定后报县委、县政府主要领导批准。 七、新闻发布工作的管理程序 （一）县新闻办为全县新闻发布工作的主管部门。县直单位需要在县内举办新闻发布会，须向县新闻办申报，经批准后方可举行；在县外举办新闻发布会，须通过向市政府新闻办申报，经批准后方可举行。 （二）新闻发布会之前，县新闻办应认真研究制定方案。一般情况下的新闻发布，举办单位应提前7天以书面形式向县新闻办申报，经批准后方可举行（县新闻办应在24小时之内作出答复）。涉及重要政策和重大决策、全县性经济情况的统计数据、严重自然灾害情况、重大突发事件的新闻发布，须报县委、县政府批准。 （三）全县的日常性新闻发布会, 由县新闻办负责人主持；其他新闻发布会，根据具体情况确定主持人。 （四）新闻发布依据 “谁主管，谁发布” 的原则进行，任何单位不得越权发布新闻。当新闻发布内容超出新闻发布单位的管理权限时，新闻发布由县新闻办协调后统一举行。 （五）加强新闻发布会宣传报道工作的管理。凡经批准举办的新闻发布会，一般由县新闻办通知媒体派记者参加。县内新闻单位要根据通知要求，作好相关报道，对重大事件的报道，其稿件应事先送县新闻办审定。重大事件的新闻发布会，经过有关部门批准审核，永嘉县传媒集团可全文刊发或摘发会议内容，可进行录播。条件成熟时，永嘉县传媒集团和县政府门户网站可对以县新闻办名义举办的新闻发布会进行延时直播或现场直播。对违规派记者参加或记者本人违规参加未经批准的新闻发布会的新闻单位或记者，县委宣传部、县新闻办要按有关规定严肃处理。 （六)县新闻办负责按照有关规定建立和完善新闻发布工作网络，通过多种方式及时通报有关新闻发布工作的政策和信息。县新闻办和县直单位要建立新闻发布资料库。 （七）切实加强对新闻发言人的政治理论和业务培训，不断提高新闻发言人的素质和新闻发布的质量。 （八）县委、县政府新闻发布会邀请书统一由县新闻办向有关新闻单位和部门发出。 八、新闻发言的工作要求 （一）客观全面。新闻发言人要坚持实事求是原则，全面、客观、准确地发布新闻。要敢于直面热点、难点问题，对媒体和公众坦诚相待，取信于民；要坚持正确的舆论导向，积极引导公众正确理解新闻事实，从而在相关问题的处理上作出合理的选择。 （二）讲求时效。新闻发言工作要不断完善运作机制，提高工作效率，注重时效性。特别是对重大突发事件，要尽快组织新闻发言活动，以便人民群众能积极有效地支持政府开展工作，起到统一思想、统一行动的效果。经济运行情况、安全生产形势、重大灾情疫情等新闻发言活动原则上每季度举行一次，重大决策和重要工作部署，重大突发事件及紧急重要情况，根据工作需要可随时举行。 （三）严肃纪律。新闻发言内容必须符合党和国家的方针政策，与上级党委、政府的决策精神一致，做到严肃、准确、权威，不得涉及国家秘密和商业机密。未经授权，任何人不得以单位名义和公职身份擅自发布新闻。对违规发布新闻，造成不良影响的单位和个人要予以通报批评，情节严重的给予行政处分，直至追究刑事责任。 |
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