上个月，蠡桥社区党委捧回了“无锡市先进基层党组织”的荣誉称号。在社区党委书记顾亚燕看来，他们一直在探索的“一核三化”党建工作法，已成为社区治理愈加“鲜活”的动力之源。
党建为“核”，推动全局工作
蠡桥社区是一个涵盖商品房小区、安置房小区、老新村及城中村等多种小区形态的混合型社区，24名工作人员对应着辖区常住人口2万余人。近年来，面对“社区形态多样带来的管理模式不一”、“人口基数大导致的服务需求多样”等难点问题，社区党委坚持将党的领导贯穿社区治理全过程，以组织力建设提升党员群众的凝聚力，不断夯实党在基层的堡垒，使社区党委成为推动社区建设的“主心骨”。
社区党委牢固树立“抓党建就是促发展、抓党建就是抓经济、抓党建就是强治理、抓党建就是优环境”的社区党建统揽全局工作的理念，每个党委班子成员同时挂钩一个片区、一个党支部、一家辖区重点企业、一个社区社会组织、一户困难帮扶对象，充分发挥社区党委联络辖区内各领域党组织、各类社会团体以及党员群众的轴心作用。实践证明，社区党建做得好、做得实，共建共治共享的社区治理效果就会更好。社区先后荣获了全国综合减灾科普示范社区、下转第2版>>> 上接第1版>>>江苏省和谐示范社区、江苏省巾帼文明岗、江苏省科普教育基地等多项荣誉奖项。
社区党建“网格化”，提升覆盖力
“通过党建引领，我们不断优化网格化管理，以传统管理优势应对新的矛盾问题。”顾亚燕介绍，社区党委调整优化片区网格设置，以“一网格一支部、一网到底”的原则，把支部建在网格中，17个网格党支部实现了基层党建和社区治理的“双网融合”。每个网格的党员网格长，需要在社区大厅轮值，负责来访接待，全程跟踪反馈；由辖区单位和“两新”党组织负责人、党员民警等担任的兼职网格员，在日常工作中也会注意记录居民需求，真正实现了“人在格中走、事在网中办”。
在此基础上，社区还全面实行党员骨干担任楼道长和党小组长、党员代表和居民代表的“双长双代制”，并组建起“一个网格长+N个党员志愿者”为架构的服务机制，开展“六必访、四必清、五百家”网格工作法，每月必访困难群众、独居老人、残疾家庭、流动人员、失业人员、帮扶对象；摸清家庭情况、思想状况、隐患矛盾、帮扶需求；进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心、和百家亲。
基层党建“区域化”，聚合感召力
如何进一步整合社区资源，如何协调需求不同、身份不同的人群的利益和要求，如何发挥好各方面的积极性……是蠡桥社区近几年面临的新问题。社区党委班子成员都觉得，激发辖区各类组织的积极性和粘合度，或许将成为拓宽党建工作覆盖面的有力举措。
为此，社区“星火党建联盟”应运而生，打破了行业和条线的“壁垒”，广电集团财政结算中心、市供电局、第九人民医院、溢点社工社等18个党组织组成党建联盟，并根据各自的特点和所长，将组织的触角延伸到社区网格中、社区功能室中、居民群众家中，实现了党建资源的“三延伸”。同时，以党建联盟理事会为平台，推行联盟会议制度、项目契约化制度等一系列工作制度，联盟单位共同研究解决社区经济社会发展和社区治理过程中出现的热点、难点题，实现了1+1>2的集群效应。
党群服务“一体化”，更显凝聚力
社区工作归根结底是要满足群众对美好生活的诉求，这个工作量以20多名社区工作人员与两万余居民人数的对比，自然难度不小。该社区党委坚持以“党内民主”带动“人民民主”，充分发挥居民在社区治理中的主体作用。
“要把观念从‘为民做主’转变成‘由民做主’。”顾亚燕解释说。依托融平台议事委员会、居民提案制度以及“六步议事法”等自治组织和自治规则，社区分别在仙蠡墩家园、金域蓝湾、孙蒋新村等小区，创新推行“仙蠡夜访”、“闵书记说事”、“周末访谈”等党群议事项目，多种形式畅通党群沟通渠道，积极引导党员群众树立居民主人翁意识，形成“居民事、居民议、居民管”的理念，有力推动了社区民主自治的进程。同时，社区还致力打造以社区党群服务中心为圆点，金域蓝湾（东）、仙蠡墩家园（南）、孙蒋新村（西）以及溪岸观邸（北）4个区域党群服务站为支点的“一中心四站点”党群服务圈，每个区域党群服务站以500米为最大半径，覆盖周边若干网格党支部，配备2-3名党员兼职管理员。这些服务站既是方便党员就近参与党内生活的党教“加油站”，又是支部书记联系群众、听取居民意见建议的党群“连心桥”。
（记者 董焱 通讯员 蠡桥）
