厦门市集美区建设局关于区管在建工程第四季度建筑施工安全生产冲刺行动、消防防火 检查、食品安全检查、渣土扬尘治理、 合同履约评价暨2019年11月份质量 安全文明施工巡查情况的通报 各建设（代建）、施工、监理单位： 根据区建设局《关于印发集美区区管建设工程质量安全和文明施工巡查办法实施细则的通知》(集建综字〔2014〕158号)、省住建厅《关于实施“双随机”监管机制规范工程质量安全监督工作的通知》(闽建〔2015〕10号)等文件精神，结合区质安站《关于印发〈厦门市集美区建设工程质量安全“双随机”监督执法检查实施细则(试行)〉的通知》(集建质安监〔2016〕5号)、市建设局及区安委办《关于开展第四季度建筑施工安全生产冲刺行动的通知》（厦建工〔2019〕131号、集安办〔2019〕46号）、区建设局《关于印发〈集美区管建筑工程施工安全生产隐患排查治理专项行动实施方案〉的通知》（集建质字〔2019〕3号）、《关于印发〈集美区建设工程火灾隐患排查治理工作方案〉的通知》（集建质字〔2019〕10号）、《关于开展建筑施工“除隐患、遏事故、保安全”百日行动的通知》（集建质字〔2019〕20号）、等工作要求，以强化建设各方主体责任，继续开展质量安全文明施工“双随机”监督执法检查工作、两节期间大检查、施工安全专项治理行动、火灾隐患排查治理行动、“打非治违”专项行动、安全生产大检查、食品安全检查、扬尘污染督查、渣土整治、合同履约等工作。现将检查情况通报如下： 一、总体情况： 本阶段我局共进行动态季度监管“双随机”巡查19个工程项目，均为房屋建筑工程。通过抽查参建各方责任主体质量安全行为、工程实体质量与安全、文明施工状况、扬尘污染控制措施、消防安全工作，督促各责任主体执行工程建设法律、法规和强制性标准，落实危险性较大分部分项工程、消防防火、食品安全、文明施工、合同履约等管理措施，标准化实体样板展示。从巡查情况看，各工程项目基本能按照上级文件精神，建立质量安全管控制度，落实参建各方主体责任，加强人员履职管理，持续开展模板工程和质量常见问题专项治理，落实建筑施工安全专项治理行动工作，区管建设工程质量安全、消防安全、实名制管理、扬尘控制文明施工总体处于受控状态。 二、主要存在问题 （一）质量安全文明施工行为 1、个别项目多个项目个别备案人员对施工现场状况不了解；个别项目个别备案人员多次检查未到岗或例会未参加；个别项目个别备案人员存在代签字现象。 2、个别项目危险性较大的分部分项工程未在系统上填报。 3、个别项目施工单位在系统上填报资料后总监审批时间超过3日。 4、个别项目施工单位或监理单位公司季度检查未留下可追溯记录资料。 5、个别项目个别班组参加质量交底和安全交底的人员不一致，部分人员未参加质量或安全交底。 6、个别项目起重设备电梯维保记录不完整，个别项目塔吊吊具索具检查表不完整。 。 （二）工程实体质量 1、多个项目个别构件回弹检测不合格，个别项目个别构件经取芯验证不合格。 2、多个项目主要受力构件存在蜂窝、孔洞或露筋、裂缝等外观质量缺陷。 3、个别项目柱节点加密箍设置不足，个别项目梁拉筋间距过大，个别项目腰筋锚固长度不足。 4、个别项目楼梯梯板厚度不符合设计要求。 5、个别项目框架柱错位超过规范要求。 6、多个项目因桩位偏差改变承台尺寸。 7、个别项目墙高超过4米未设置圈梁。 （三）消防及施工安全 1、模板支撑：个别项目钢管壁厚不符合要求；个别项目顶托螺杆直径不符合要求；个别项目扣件扭力矩达不到65N·m破坏；个别项目存在支撑立杆扫地杆、水平杆未纵横向满设；个别项目剪刀撑未与所有立杆扣接；个别项目梁底或柱帽支撑体系未与板底支撑体系连接形成整体。 2、脚手架：个别项目小横杆壁厚不足；多个项目扣件初始扭力矩不足40N·m；个别项目连墙件漏设或被拆除；个别项目个别钢梁外端未设置钢丝绳或钢拉杆与上一层建筑结构拉结；个别个别钢梁固定段不足悬挑段的1.25倍。 3、施工用电：个别项目个别用电工具未设置PE线；个别项目个别电箱内漏电保护器失效。 4、防护：个别项目外架有一处边缘与建筑物间隙大于150毫米未采取防护措施；个别项目基坑临边防护不足。 5、施工升降机：个别项目电梯个别标准节未标注生产日期；个别项目电梯个别标准节连接螺栓松动严重；个别项目电梯个别围栏门机械联锁失效；个别项目电梯左笼超载控制装置失效。 6、塔式起重机：个别项目塔吊回转限位装置失效；个别项目塔吊主卷扬机漏油严重；个别项目塔吊主钢丝绳排列不整齐。 7、消防安全：个别项目结构施工完毕的每层楼梯处未按规定设置消防水枪、水带；个别项目临时消防水泵设置在外架下方，维修不方便。 8、基坑支护：个别项目坑底未采取有效截排水措施；个别项目基坑边坡局部位置坍塌；个别项目基坑顶（4区）堆放较多钢筋，与基坑边缘距离不符合要求。 （四）渣土及扬尘污染整治 1、个别项目施工现场内主要道路地面未按规定进行硬化处理。 2、个别项目现场局部铺设钢板已变形且严重积土。 3、个别项目裸露地块、沙堆未完全覆盖。 4、个别项目梯间基坑积水严重。 5、个别项目主要道路积尘。 6、多个项目现场建筑垃圾未及时清理。 （五）食堂食品安全 本阶段检查的项目中食堂食品管理较为到位，未发现可记分问题。 （六）合同履约检查 本阶段检查的大部分项目合同履约较为到位，其中2个项目分别存在个别工人进场一个月未签订劳动合同、未建立劳务作业人员工资支付表、劳务作业人员退场未签署“退场确认书”等问题，详见附件三。 三、处理意见 为督促各方责任主体严格执行工程建设法律、法规和强制性标准，认真履行管理职责，消除工程质量安全隐患，经研究决定： 1、因混凝土强度监督抽测2-1#楼13层11轴交B轴梁柱节点回弹值34.4MPa，经取芯，砼芯样抗压强度为37.4MPa,小于设计强度等级C45，对电子城·厦门国际创新中心（一期）-2#地块工程发出《责令改正（局部停工）通知单》，责令对2-1#楼所有混凝土强度设计值超过两个等级的梁柱节点全数检测，根据检测结果再进行进一步处理。对施工单位中国建筑一局（集团）有限公司、监理单位厦门长实建设有限公司分别记录信用监管记录P6档次（质量管理）各一次。 2、因模板支撑扣件破坏扭力矩、顶托螺杆直径不符合要求， 对鱼孚幼儿园工程发出《责令改正（局部停工）通知单》。 3、对集美区模具产业园（一期）工程等17个项目发出《责令改正（整改）通知单》。 4、本阶段结合各类检查及监督过程，对19个次施工单位(项目经理)进行动态监管记分290.96分，对19个次监理单位(总监理工程师)进行动态监管记分181.7分，合计对记分472.66分。 上述具体情况详见附件一、附件二。 四、工作要求 本期所巡查的工程项目各方责任主体应认真履行质量安全管理职责，认真落实工程款及工资支付情况、消防安全、食品安全、防汛备汛、扬尘控制、合同履约等落实情况、施工围挡设置情况，对我局巡查中提出的问题，举一反三，积极落实整改并及时反馈。各项目责任主体应按照《厦门市建筑市场主体不良行为评价档次操作标准(质安部分修订)》(厦建工〔2015〕123号)、厦门市人民政府办公厅《关于印发厦门市工地扬尘污染防治工作方案的通知》（厦府办〔2018〕29号）、厦门市建设局《印发〈建筑工程和拆除工程施工扬尘防治工作方案〉的通知》（厦建工〔2018〕37号）、我局《关于印发〈集美区管建筑工程施工安全生产隐患排查治理专项行动实施方案〉的通知》（集建质字〔2019〕3号）等工作要求，认真履行质量安全管理责任，开展安全生产自查自纠，全面排查模板工程安全隐患。同时，我局将加强监督执法检查，督促落实质量安全隐患整改，加强建设工程施工围挡及公示标牌管理、模板工程质量安全专项检查、火灾隐患排查、扬尘及渣土车专项整治、房建市政项目工程款及工资支付情况专项督查、打击建筑施工转包违法分包行为工作检查等各类建筑施工安全生产专项整治行动，提升工程质量安全管理水平。对巡查中发现的重大安全隐患，将按《厦门市建设与管理局转发关于对质量安全重大隐患予以立案查处的通知》(厦建工〔2014〕112号文)的有关规定，对相关责任人和责任单位进行立案查处。 附件一：2019年11月份质量安全“双随机”巡查项目主要存在问题及处理情况一览表 附件二：2019年11月份质量安全监督及“双随机”巡查项目责任人记分一览表 附件三：2019年11月份合同履约检查主要存在问题及处理情况一览表 厦门市集美区建设局 2019年12月19日 （联系人：王志端，电话：6281533，传真：6253764）
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