|
中共抚州市东乡区人民政府办公室于2019年7月24日印发了抚州市东乡区人民政府办公室《关于印发2019年东乡区农业生产社会化服务项目实施方案的通知》（以下简称《实施方案》），现就有关制定情况作以下说明。 一、制定意图 为贯彻落实《财政部关于提前下达2019年部分农业转移支付资金预算的通知》（财农[2018]125号）和《农业农村部财政部关于做好2019年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发[2019]6号）文件精神，根据《江西省农业农村厅江西省财政厅关于做好2019年中央农业生产发展等项目实施工作的通知》（赣农字[2019]39号）有关要求，结合我区农业生产托管及农业生产社会化服务发展的实际情况，特制订本实施方案。 二、主要内容和特点 《实施方案》分为农业生产基本情况、项目目标、实施内容和保障措施四个部分，其中项目目标是通过农业生产社会化服务项目实施，能够有效促进我区各类社会化服务组织蓬勃发展，实现“服务范围持续扩大，服务质量不断提升， 服务市场日臻完善”的局面。预计全区全年可以完成机插服务面积2万亩左右、机防服务面积2万亩左右、粮食湿谷烘干12万吨左右、秸秆综合利用服务面积3万亩左右、涉及农户数达到2万户左右的目标。 具体来说，开展农业生产全程社会化服务项目实施工作主要有利于实现以下三个方面的效益： 1.经济效益。初步测算，项目实施后，机插服务可为农户节省劳力支出80元/亩；机防服务可为农户节省支出120元/亩；烘干服务可为农户节省支出60元/吨；秸秆综合利用可为农户节省支出120元/亩。同时，在帮助农户经营降本增效的过程中，我区粮食主产区的地位也将得以巩固，有望实现粮食产量的“十六连增”。此外，各类社会化服务组织改善技术装备提供高效便捷服务的积极性也将进一步提升，并得到新一轮的快速发展， 2.社会效益。通过开展项目实施，能够有力推动我区各类农业社会化服务组织的快速发展，为现代农业建设提供有力的社会化服务支撑，有效解决因农村劳动力转移而带来的“谁来种地”问题，遏制土地抛荒，推动农业适度规模经营，提高土地产出效率，带动农民增收致富。 3.生态效益。通过开展项目实施，可以进一步扩大水稻工厂化育供苗、机插秧、专业化统防统治、烘干和秸秆综合利用等环节的服务面积。通过提高专业化统防统治面积，提高病虫害防治的效果，减少农药对土壤和水质的污染，可以确保粮食质量安全和保护农村生态环境。通过推广水稻湿谷烘干，有利于最大限度地减少稻谷因为天气原因而造成的霉变烂谷现象，确保“颗粒归仓”，同时，还能减少农村晒谷土地的占用，有利于农村土地集约化利用与交通安全，通过 秸秆综合利用，减少秸秆焚烧造成的大气污染，有利于减轻我区环保压力。 三、起草和审议情况 根据《农业部办公厅财政部办公厅关于支持农业生产社会化服务工作的通知》（农办财[2017]41号）和《江西省农业农村厅江西省财政厅关于做好2019年中央农业生产发展等项目实施工作的通知》（赣农字[2019]39号）有关文件精神，区农业农村局6月份起草了《实施方案》初稿，广泛征求市农业农村局、区政府等相关部门意见，经过多次修改后，形成正式文稿。经过办文程序，2019年7月24日，区政府办公室有关领导签发了《实施方案》同日，《实施方案》印发实施。 2019年8月19日 |
