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1948年3月下旬，毛泽东、周恩来、任弼时等率中共中央机关从陕北出发，经晋绥解放区，进入晋察冀解放区，于4月中旬到达晋察冀军区司令部所在地--阜平县城南庄。 4月30日至5月7日，中共中央在城南庄召开了中央前委和中央工委会合以后的第一次书记处扩大会议。亦称“城南庄会议”。出席会议的有毛泽东、刘少奇、朱德、周恩来、任弼时，还有聂荣臻、薄一波、陈毅、粟裕、李先念、张际春等。会议总结了人民解放军转入战略进攻以来的经验，分析了当前的战略形势，研究了夺取全国胜利的各项战略部署和方针政策。 会议讨论了三项议题：(1)把战争引向国民党地区。(2)发展生产，减轻人民负担。(3)反对无政府无纪律状态。 毛泽东在会议讲话中提出了三条方针：一、“军队向前进”，即必须坚持1947年9月中央提出的将战争引向国民党统治区的方针，打到外线去。毛泽东指出，北线取得的一系列胜利，离不开南线去年以来向国民党统治区的进攻。南线的进攻，减轻了华北、西北、山东的压力，造成了北线历次胜利的机会。如无南线的进攻，北线的胜利是不可能的，南线部队虽部分削弱，但战略上的胜利是极其巨大的。因此，南线的部队与地方要克服困难，继续将战争引向国统区。毛泽东还指出，为了保证在新解放区打开军事局面，应该充分利用抗战时期的经验，以团结一切社会力量反对美蒋反动派为总方针，可以考虑先施行3年的减租减息，然后再进入土地改革。二、“生产长一寸”，即老解放区要把工业、农业生产推向前进。毛泽东指出，要强调生产节约，地方党政部门应以一半以上的时间搞生产，其余时间搞土改、整党和支前。不如此，将使老解放区走到人力物力枯竭的地步，造成整个的失败。如能生产长一寸，才有了强大的支前力量，才能夺取全国的胜利。特别是华北地区，应以生产为新的工作方向。三、“加强纪律性”。毛泽东严肃批评了无组织、无纪律、破坏政策、事前不请示、事后不报告等错误倾向，提出必须在全党全军反对无政府主义。毛泽东指出，全党必须讲纪律，讲政策，服从统一领导，进行正规建设。这次讲话后来概括为“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜。” |
