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今年以来，榆中县把以人民为中心的发展思想贯穿到创建工作全过程，牢固树立“为民利民惠民”的创建理念，坚持问题导向，针对全县存在的基础文化设施、无障碍设施、生活垃圾无害化处理率、城市空气质量、环境整治等尚不达标或不稳定达标的重点难点问题，深入开展“十大突破”行动，集中创建力量，解决突出问题,努力补短板、强弱项，向全国文明城市的目标再发力。 开展基层综合文化活动场所建设突破行动。以方便居民群众就近参与文化活动、均等化享受文化服务为目的，让更多群众切身感受到创建成果，由县文旅局牵头，县财政局、县民政局、县人社局、县司法局、县科技局、县应急管理局和各乡镇相互配合，统筹财力、物力、人力保障进行重点推进、难点突破，扎实开展基层综合文化活动场所建设突破行动，有效解决了全县乡镇、社区综合文化活动场所无场地、无队伍、无活动等问题。据了解，从2013年开始，榆中县在金崖镇永丰村、小康营乡小康营村、龙泉乡银川村、城关镇李家庄村等21个村先后建成了戏曲舞台，丰富了群众文化生活。活动开展以来，城关镇率先试点建成了文化馆分馆、图书馆分馆，并聘请文化馆、图书馆文化专业人才、“三区人才”积极指导文化站开展业务指导，进一步加强了文化工作队伍建设。城关镇各村先后成立了银河艺术团、兴隆艺术团、金色英姿艺术团、朱家湾村秧歌队等文艺民间社团，对广泛开展农村群众性精神文明创建活动、发展新时代文化、巩固农村思想文化阵地起到了极强的推动作用。 开展无障碍设施建设突破行动。无障碍设施建设状况标志着一个城市的文明程度，是现代文明城市建设中不能退让的底线。活动开展以来，县住建局主动作为，联合县财政局、县教育局、县卫健局、县民政局、县残联等部门及各乡镇，把无障碍设施建设纳入城市发展总体规划，对症施策，从全局上保证无障碍设施建设的健康发展，避免“建后再改”“建后不管”等现象的发生。县住建局在市政道路前期规划中，积极与规划部门沟通，严格规范在城区新建、改建、扩建的公共设施，从宏观指导到具体监管方面把无障碍建设内容纳入城市发展总体目标和建设内容，促进了我县无障碍设施建设的健康发展。据悉，2019年，榆中县计划实施市政道路8条，建设道路总长8.77公里，目前已建成的纬四路，铺设盲道780米，缘石坡道4处。无障碍设施建设的进一步完善，是创建文明城市的具体体现，进一步提升了城市品位，塑造了城市形象，创造了和谐环境。 开展全域无垃圾整治突破行动。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照全面创建、全域创建、全民创建的要求，县执法局联合县全域无垃圾治理各成员单位以改善城乡人居环境、提高群众生活质量为目标，以整治城乡环境“脏、乱、差”问题为突破口，集中人力、物力、财力强化环境治理力度，确保城乡环境面貌有较大提升。截至目前，县执法局在县城范围内共投入环卫工人350人，运营洒水车3辆、抑尘车2辆、洗扫车6辆、垃圾收集车10辆，全天候进行保洁。积极推行生活垃圾分类收集处理，初步启动了全县“户分类、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾收运处置体系，基本实现了村庄生活垃圾的有效收运管理，促使镇、村生活垃圾集中收运率达80%以上。针对省市全域无垃圾督查工作和无人机航拍取证工作，各责任单位秉持“落实一处，清理了一处”的原则，对道路沿线各个垃圾堆放点进行清理，对省上通报的66处垃圾点位、环保督察宛川河专项航拍的64处垃圾点位、无人机航拍的1750处垃圾点位，一一盯紧整改，一一挂账销号，现已全部整改到位。 开展背街小巷、社区环境整治突破行动。坚持教育与处罚相结合、日常管理与专项治理相结合的方式，由县执法局牵头抓总，县市场监管局、县住建局、县公安局、县文旅局等单位积极配合，深化背街小巷环境综合治理，持续整治清理占道经营、乱堆乱放等违规行为，严格落实“门前三包”制度，加强对背街小巷小旅馆、美容美发店、浴室、歌舞厅、网吧的监督管理。截止目前，共清理店外经营2436起，劝离流动摊贩3106起，批评教育200余人次；查处非法商业宣传行为150余起，制止违规燃放爆竹125起，收缴各类传单5000余份，查处制止乱泼乱倒行为163起，续签《门前三包责任书》3000余份，印制“门前三包”责任制公示牌3000余块，累计拆除大型户外广告14处300平方米，清理沿街立面、门前乱挂乱放的各种招牌、横幅、灯箱广告牌和户外喷绘、墙面广告、橱窗广告等300余处1200平方米，清理门面宣传海报500余处。 开展交通秩序整治突破行动。文明有序、安全畅通的道路交通环境是创建全国文明城市的首要条件之一，县交警大队立足本职工作，坚持高标准、严要求，多措并举强化交通秩序专项整治。针对治理顽点难点,调整勤务时间和警力部署,坚持劝导与处罚相结合的方式,加强对主次干道和交通路口机动车、非机动车、行人各类交通违法行为的集中整治,做到发现一起、纠正一起、教育一起、处罚一起。截止目前，共查处各类交通违法行为4652起。同时，县公安局交警大队联合县执法局持续整治私围私占违法侵占公共停车位、超范围乱停乱放、违法占用盲道、阻塞消防通道等行为，全面规范城区道路沿街停车秩序。针对县域范围内“停车难”的问题，县住建局积极整合，持续增加停车泊位总量，目前，物管小区地下停车场向社会车辆提供停车位3022个，有效缓解了“停车难”问题。 开展城市空气质量改善突破行动。按照《榆中县2019年推进创建全国文明城市工作实施方案要求》，坚持政府主导、企业主体、全民参与的原则，市生态环境局榆中分局牵头，联合县工信局、县交运局、县执法局、县农业农村局等部门加强对施工工地扬尘、道路扬尘、货运车辆扬尘、农业面源污染、燃煤设施等污染源的管控力度，督促各建筑工地全面落实“6个100%”抑尘措施，凡是“6个100%”抑尘措施落实不到位的工地，一律停工整改。加大对市政道路渣土拉运车辆覆盖、道路遗撒等措施落实情况的监管力度。严控运输线路污染，强化车辆运输期间动态检查，采取错时巡查和设卡检查等方式，依法从严查处散装物料运输车辆未密闭运输、带泥上路以及在拉运过程中沿途抛、洒、滴、漏等行为，有效治理道路遗撒和二次扬尘污染。充分运用“堵、疏、控、处”、“三集中一典型”等有效措施，从秸秆回收上寻找出路，并进一步加大巡查力度，明确责任人，坚决杜绝“四烧”现象发生，严控农业面源污染。通过持续管控，大幅改善城市空气质量，解决突出环境问题，增强人民群众幸福感。 开展政务服务环境、窗口单位服务质量优化突破行动。为持续打造高效、便捷、优质的公共服务环境，县政务服务中心把加快推进政务服务标准化建设作为转变作风、优化营商环境、强化行政权力监督和提升办事效率的重要途径来抓。针对办事群众反映部分审批事项涉及要件多、程序杂、周期长，特别是项目审批存在“跑不完的手续、盖不全的章”的现象，县政务服务中心主动加强与省市政管部门和网站系统技术人员的沟通衔接，及时排除梳理过程中出现的各类问题，积极协调相关单位对甘肃政务服务网榆中子站发布的672项政务服务事项的审批依据、审批要件、审批流程、办理时限以及办理地点和联系方式等内容在甘肃政务服务网榆中子站全面进行了加载和更新完善，切实维护了群众的知情权和监督权，从源头上消除了各类“奇葩证明”、“循环证明”，确保清单之外无证明。截止目前，全县90.16%以上的政务服务事项全部进驻大厅，大厅已开通EMS办件快递送达业务，切实减少了企业和群众办事“多头跑”“来回跑”的问题，极大地方便了办事群众。针对部分办事群众网上无法提交资料的问题，在政务服务大厅设置咨询引导台、自助办理服务区，安排工作人员为办事群众提供咨询服务和网办指导服务，严格落实“一次性告知制度”，并精心制作了“一次性告知单”，最大限度的减少办事人反复咨询、来回补充要件，最大限度的实现“往返跑”为“跑一次”，群众对政务服务的满意度明显提升。 开展市场综合整治突破行动。为保障广大群众的饮食安全，助力文明城市创建，县市场监管局采取严管措施，对超市、集贸市场等重点对象围绕经营者主体资质、证照是否齐全、从业人员是否有健康证、是否落实进货查验及索证索票制度、是否加入食品安全追溯平台等，是否销售过期、变质、“三无”等不合格食品，是否存在制假售假、虚假宣传等违法违规行为进行检查，坚决杜绝超市、集贸市场销售过期、变质、伪劣食品以及欺诈宰客和强买强卖的现象，进一步规范市场秩序，营造公平交易的市场环境。今年以来，通过投诉举报、抽样检测、监督检查等渠道立案查处食品行政处罚案件共24起，累计罚没款11.9万元，通过案件查办，严厉打击了无证经营，销售过期食品及兽、农药残留超标、餐具卫生不达标等违法违规行为，有效规范了我县食品经营市场秩序，保障了群众“舌尖上的安全”。 开展重点失信领域整治突破行动。针对人民群众普遍关注的诚信缺失问题和经济社会领域出现的失信突出问题，榆中县各责任单位，认真落实市县集中治理诚信缺失突出问题和推进社会信用体系建设要求，进一步建立健全信用管理制度、守信联合激励和失信联合惩戒机制，全面归集信用信息，强化信用信息和产品的应用，深入推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，加强信用管理创新、信用服务创新和诚信宣传教育，努力营造健康发展的信用环境。县法院与国土、公安、税务、工商等部门协作，查询、扣划、冻结被执行人房屋、土地、车辆、股权、企业登记等，对失信被执行人出行、就业、参军、上学、经商等进行限制约束，打压失信人生存空间。通过联合惩罚联动机制，营造健康发展的社会信用环境。 开展线缆入地整治突破行动。为应对线缆裸露、拖地、杂乱缠绕等乱象，切实改善城市空间环境，县执法局积极作为，联合县住建局、县工信局、县公安局等部门和线缆权属单位对全县线缆设备进行梳理，要求相关线缆使用单位对各自线缆设备存在的问题立即进行了整改，对无权属单位的线缆、通信箱、废弃电杆采取“一刀切”的办法依法予以拆除清理。活动开展以来，共清理破旧电箱24个、落地线缆1630米、捆扎线缆2415米、入地管线1900米。通过整治，切实解决空中“蜘蛛网”密布问题，消除视觉污染，创建成效明显提升。 据了解，下一步榆中县将以正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，紧盯创建全国文明城市年度测评中存在的突出问题，继续深化“十大突破”行动，集中力量，攻坚克难，助推创建全国文明城市工作取得新成效。 |
