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镇村干部组成评比小组，村组之间自评自比，比学赶超氛围浓厚；“网格化”划片包干，层层压实责任，形成合力联动的工作体系；“美丽庭院”“文明家庭”创评活动相继开展，全民参与蔚然成风……这些变化都是西峰区全域无垃圾治理行动的生动实践。 今年以来，西峰区认真贯彻省、市全域无垃圾专项治理行动会议精神，按照“主体上全民参与、空间上全覆盖、时间上全天候、考核上全过程”和“依法治理、科学治理、全域治理、常态治理”的要求，以全国文明城市创建和农村人居环境整治为抓手，突出问题导向，坚持区乡村联动、硬软件齐抓，不断优化城乡环境，提升整体形象。 全民参与共建共治聚合力 3月13日，走进西峰区肖金镇左咀村，五六十名村民正在村史馆沿线开展环境卫生保洁，白墙黛瓦的居民点错落有致，群众门前“三堆”归置整齐，乡间硬化路干净整洁，一幅乡村早春风景画徐徐展开。 在全域无垃圾专项治理工作中，左咀村党支部牵头成立领导小组，设立管理组、宣传组、督查组、保洁组、保障组，实现工作有人干、有人查、有人管、有保障的“四有”机制。“村上将全域无垃圾专项治理行动、人居环境整治及垃圾分类收集编入《村规民约》，制定落实红黑榜、发挥道德积分超市作用，实行十二户联保机制，发动党员、乡贤、致富带头人等组建村组主题宣传小分队，如今已形成了村民自觉参与环境卫生整治的良好风尚。”左咀村党支部书记左新郎说。 西峰区坚持把宣传教育和发动群众作为推进全域无垃圾治理工作的重要抓手，组织干部职工和志愿者开展全域无垃圾专项治理主题宣传活动；充分利用广播、电视、微信等渠道，设立宣传牌、书写墙体标语、出动宣传车辆、印发倡议书和宣传册等方式，全方位、立体式宣传，营造人人知晓、全民参与的浓厚氛围。 针对群众参与难、发动难的问题，西峰区突出典型引领，董志镇冯堡村创新垃圾分类试点，后官寨镇沟畎村开设“积分超市”，什社乡新庄村义务工形式等，引导全区各乡镇逐步实现由原来的镇村街办组织群众干向群众自主自发干转变，由镇村掏钱干向居民群众义务干转变。同时,整合护林员、交管员、治安员等公益性岗位，强化保洁员队伍，把各村各区域的综合整治工作同乡镇全年工作考核相挂钩，倡导群众践行村规民约，营造了浓厚的整治氛围。 不仅如此，西峰区还依托“主题教育”和精准扶贫攻坚行动，积极发挥党员干部示范引领作用，严格落实典型激励和群众监督制度，开展“美丽庭院”“文明家庭”示范创建活动，通过“以奖代补”方式对治理成效好的乡镇街办进行奖励，党员干部做给群众看、带着群众干、推着环境变，用身边的人和事教育群众，形成了干群携手的工作局面。 综合施策全域整治显亮点 连日来，西峰区后官寨镇干部群众整修涂白道路两侧行道树，对辖区主次干道、公共场所的废弃物、垃圾、小广告等进行清洁，对房前屋后的“三堆”进行整治，全镇掀起了人居环境整治高潮。 “以前村上路边的杂草和群众门前的‘三堆’，给人感觉乱糟糟的。这几年村上一直开展环境卫生整治行动，大家都有了参与意识，现在无论是房前屋后还是村组道路，都给人焕然一新的感觉。”后官寨镇帅堡村村民张芳霞看到村庄周围环境卫生越来越好，自豪之情溢于言表。 面对城乡环境综合整治面广量大、任务重的实际，西峰区坚持“先干净、后整洁、再美化”的原则，以精细化为导向，围绕202省道、西合公路、庆西公路等“六条线路”，采取“铲杂草、清垃圾、开边沟、整树畦，深松绿化带、涂白行道树”的措施，把整治触角向高速公路、村组道路、河道流域逐步延伸。 在城区，严格落实生活垃圾全天候巡回收集制度，全面整治背街巷道环境卫生，深入开展城市道路大擦洗、大冲洗活动，每周对城市路面、路沿石跟、护栏进行维护冲洗。 在乡村，动员群众“清垃圾、拆破墙、整三堆、种花草、涂外墙”，对庄前屋后随意堆放的柴草堆进行打捆堆放，统一存放地点和标准，对易腐烂的残枝败叶、瓜果蔬菜按垃圾分类进行堆肥处理，健全废旧农膜回收体系，实施农村改圈改厕等项目，基本实现房前屋后整齐干净，庭院社区环境整洁有序。 创新机制齐抓共管促长效 各职能部门组成联合督查组，深入各乡镇村组，对全域无垃圾工作开展督查；组建专门清扫保洁队伍，配备专业环卫保洁设施；把全区划分为若干网格，实行“网格化”管理……如今在西峰区，联合督查、网格化管理机制、建立保洁队伍等已成为全区开展全域无垃圾专项治理行动的有效载体。 西峰区按照“县级领导包乡镇包街办、乡镇长（街办主任）包村包社区、村社干部包组包街道、保洁人员包片包路段”的思路，以村组、社区为单元，把全区划分为若干网格，组建专门清扫保洁队伍，实行“网格化”管理，对乡镇街区、中心村、集中居住区全面落实“五长”制，实行定时、定人、定路段保洁，确保每个时段、每个路段、每个区域都有人保洁、有人抓管、有人监督，确保专项治理工作有人管、管得好。 在网格化管理的基础上，西峰区还结合农村三大革命，整合财政、交通、国土、环保、扶贫等项目资金集中用于基础设施建设和公共服务配套。各乡镇村组专门聘请村级环卫工、卫生保洁员，为村组配备垃圾仓、垃圾箱（桶）及大型垃圾运输车等。实行月督查、季观摩、年终总考评工作机制，通过领导带队观摩，现场点评打分，曝光问责等方式，督促各乡镇之间形成比学赶超的良好氛围，逐步实现农村人居环境综合整治持续推进、长效管理。 目前，全区7个乡镇共建成大型垃圾转运站16个、村级中转站100个、组级暂存收集点465个、惰性垃圾处理点65个、废旧农膜回收点63个，配套各类收运车辆600辆，基本建成了“户分类、组收集、村转运、乡处理”的垃圾收运体系。
终审：王小平
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