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今年，山丹县霍城镇以“空心房整治+”工作为抓手，坚持“四率一度”，稳步推进“空心房”拆除，为全力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明的霍城生态宜居小镇奠定坚实的基础。 “多层次”提高工作执行率。把农村“空心房”整治作为生态宜居村庄建设的“先手棋”和“突破口”来抓。按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的工作原则，细化工作分工、明确重点任务、强化整治措施、压实工作责任。同时探索建立“2+16+X”的工作机制，形成党政主要领导“双组长”牵头抓，14个包村领导到村亲自抓，2个工作队、20个包村干部及16个村“两委”班子具体抓的联动格局，激发狠抓落实、齐抓落实、快抓落实的工作合力，全镇上下做到责任有落实、任务有要求、措施有保障、确保“空心房”残垣断壁拆除工作有序开展。 “广宣传”提高群众参与率。通过线下+线上大力宣传“空心房”拆除和生态宜居特色小镇建设政策，让党员群众全知情，既带来了新风貌，又纠正村民“祖房不能拆”的错误观念，也消除群众得疑虑。并充分运用“红黑榜”表扬先进、鞭策落后，形成了镇干部监督、村干部主导，群众全面参与的工作格局。共悬挂宣传横幅20余条、发放政策明白彩页1200余份、微信群、钉钉群等网络媒体转发政策信息500余条、“村村通”广播播放政策信息400余轮。同时镇村干部齐上阵，党员示范引领共发力，抽调32名领导干部组成16个攻坚小组，采取入户宣传、召开村民大会等方式，用最通俗最接地气的话语，给群众讲清政策，讲明道理，使拆除范围、补偿标准和奖惩措施等政策内容家喻户晓，调动群众积极参与的主动性。 “细排查”提高拆危精准率。实行分片包干责任制度，以村为单位，组织包村领导、包村干部、村干部、驻村帮扶工作队，形成工作合力，按照“一户一宅、拆旧建新”的原则，逐村逐户对存在安全隐患、影响村容村貌的危房和残垣断壁进行排查，不落一栋、逐户会诊，摸清农户基本信息、家庭类型、房屋现有状况、房屋面积等信息，确保调查摸底数据实事求是、准确无误，确保农户的宅基地的原始面积不变动，无争议。并要求各村对摸底掌握的危旧房、空心房建立“一户一档”，明确到每个人头，做到“帽子底下有人”，加快拆危进度，巩固和扩大生态宜居村庄建设成效，全力保障群众住房安全。同时充分发挥16个党支部战斗堡垒和领导干部“关键少数”引领带动作用，以党员干部、“两代表一委员”为中坚力量，主动担当作为，实行村看村、户看户，群众看党员、党员看干部的激励机制，各村两委干部和党员主动发挥先锋模范作用，主动带头拆除自己的空心房，引导普通老百姓纷纷加入拆除的行列。至目前，共摸排危旧房、空心房374户。 “重实效”提高工作落实率。根据村情社情，因户施策，逐个突破、以点带面的方式，尊循“先易后难原则，有序推进危房拆除”的原则，下好“三步棋”稳步推进生态宜居村庄建设。针对愿意拆除的群众，组织人力物力、调用机械对村庄内同意拆除的危旧房、空心房先行一步拆除，发挥好示范引领作用;针对有顾虑暂时不愿意拆除的群众，发挥攻坚组、五老党员、乡贤和亲戚朋友的宣传作用，晓之以情、动之以理，动员群众拆除;针对个别长期不在且不愿意拆除的“难点户”“钉子户”，因户施策出台微政策和激励措施，发挥村民自治作用，将危旧房、空心房拆除工作纳入村规民约，召开村民代表大会讨论通过拆除决议，形成刚性约束，撬开工作局面拆除。目前已拆除危旧房、空置房103户，有意愿生态宜居搬迁56户。坚持“一日一通报、一周一调度”工作机制，形成攻坚合力，综合运用日常督查、专项督查、跟踪督查等方式，既督任务、督进度、督成效，又查责任、查作风、查落实，以严督实查促进任务落实。至目前，共督查检查16次，提醒约谈40人次。 “拆后利用”提高群众满意度。坚持把旧房拆除与土地利用相结合，加大农村废旧空心房的拆除复垦力度，极力做好拆除后空地的合理利用。根据各村的实际情况进行统筹安排，通过“复绿一批、复垦一批、修缮一批、建设一批”等方式，努力发挥土地的最大效益，走出了一条资源节约集约、推动乡村振兴的可持续发展之路。同时借山丹县政策东风，规划生态宜居村庄，鼓励群众统一在生态宜居特色小镇规划区修建住宅，着力打造“产业发展、环境整洁、功能完备、生态宜居”美丽家园。 |
