舞钢市人民政府关于进一步明确责任加快推进全市露天矿山综合整治工作的通知

2019-08-08 13:41:15 来源:舞钢市人民政府门户网站 作者:佚名 责任编辑:李弋 字号:T|T
摘要】为全面掌握和了解全市露天矿山综合整治工作进展情况,各乡镇(街道),各有关部门要在2019年5月30日前,按照《三年行动计划》工作任务和时间节点要求,对前期露天矿山综合整治工作进展情况认真进行自查自纠。

  舞钢市人民政府

  关于进一步明确责任加快推进全市露天矿山

  综合整治工作的通知

  各乡镇人民政府、街道办事处,市人民政府各部门,市直各单位:

  为深入贯彻习近平总书记生态文明思想,落实《河南省露天矿山综合整治三年行动计划(2018-2020年)实施方案》(豫矿联席办〔2018〕1号)、《平顶山市人民政府关于印发平顶山市露天矿山综合整治三年行动计划(2018—2020年)实施方案的通知》(平政明电〔2019〕1号)以及《舞钢市人民政府关于印发舞钢市露天矿山综合整治三年行动计划(2018-2020年)实施方案的通知》(舞政办〔2018〕64号)(以下简称《三年行动计划》)工作部署,依据平顶山市重要矿产资源管理联席会议办公室《关于进一步明确责任加快推进全市露天矿山综合整治工作的通知》(平矿联席办〔2019〕2号)精神,市政府决定,进一步明确各乡镇(街道)和有关部门职责,加强协调配合,提高效率,加快推进全市露天矿山综合整治工作。现将有关事项通知如下:

  一、认真进行自查自纠

  为全面掌握和了解全市露天矿山综合整治工作进展情况,各乡镇(街道),各有关部门要在2019年5月30日前,按照《三年行动计划》工作任务和时间节点要求,对前期露天矿山综合整治工作进展情况认真进行自查自纠。自查的主要内容:

  (一)明确任务、查清现状。

  全面查清我市露天矿山开发利用、地质环境恢复和土地复垦、水土保持、生态环境保护、安全生产、林地使用、采矿废石废渣堆放等基本情况,逐矿逐项统计汇总分析,按照“一矿一策”的要求制定整治方案,实行清查整治台账管理。具体任务有:

  1.对持有合法采矿许可证的矿山、非法开采的矿山及责任主体灭失的矿山进行统一排查,重点查清证载开采方式为露天开采的矿山数量与现状,证载地下开采而实际采用露天方式开采等非法违法矿山数量与现状;查清是否按照开发利用方案进行资源开采;是否按照地质环境保护与土地复垦方案进行治理,是否存在浪费和破坏矿产资源及耕地的情况;对非法开采的矿山和采矿点,是否采取有力的制止措施,是否对非法采矿的行为依法进行处理。

  责任单位:市自然资源和规划局

  配合单位:市公安局、舞钢供电分局,各乡镇政府、街道办事处

  2.严格露天矿山建设项目环评准入,对持有合法采矿许可证的露天矿山,要查清是否有环境影响评价报告及批复,是否完成竣工环境保护验收;是否取得排污许可证,污染治理是否规范,污染排放是否达标等情况,固体排放物是否造成土壤污染,污染的种类、数量、规模,是否采取治理措施;是否完成《矿山生态环境保护与恢复治理方案》,是否按照方案开展矿山生态环境恢复治理;是否开展矿山扬尘污染管控;对非法开采的矿山和采矿点,是否采取有力的制止措施,是否对破坏生态环境的行为依法进行处理,是否开展生态环境恢复治理工作。

  责任单位:市环保局

  3.对持有合法采矿许可证的露天矿山,要查清是否有水土保持方案并完成水土保持设施验收,企业是否按照水土保持方案要求做好水土保持工作,对非法开采的矿山和采矿点,是否采取有力的制止措施,是否对违反水土保持规定的行为依法进行处理。

  责任单位:市水利局

  4.对持有合法采矿许可证的露天矿山,要查清是否占用林地,是否办理林地使用手续,是否开展林地恢复工作;对非法开采的矿山和采矿点,要查清是否占用林地,是否采取有力的制止措施,是否对破坏林地的行为依法进行处理,是否开展林地恢复工作。

  责任单位:市林业局

  5.对持有合法采矿许可证的露天矿山,要查清是否进行安全评价,并按照安全设施设计进行施工并取得安全生产许可证,相邻矿山是否保持安全距离等情况。

  责任单位:市应急管理局

  6.林业部门界定各类自然保护区范围,生态环境保护部门界定生态红线保护范围,自然资源和规划部门界定永久基本农田范围。自然资源和规划部门牵头查清持有合法采矿许可证的露天矿山是否与各类自然保护区范围、生态红线保护范围、永久基本农田范围、“三区两线”及特定生态保护区范围重叠。

  责任单位:市林业局、市环保局、市自然资源和规划局

  7.对责任主体灭失的露天矿山,是否已按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜景则景”的原则,制定了具体工作方案、是否逐步进行生态修复绿化。

  责任单位:各乡镇政府、街道办事处

  8.对废石废渣等固体废弃物,要查清具体堆放位置、实际高度、占地面积、堆存时间及周边环境,是否有相应的综合利用方案或处置措施。

  责任单位:市环保局、市发改委、市工信局、市应急管理局

  9.对非法开采的露天矿山和采矿点,各相关部门是否按照各自职责分工采取有力的制止措施,是否对矿产资源的破坏和生态环境的损害行为进行了行政处罚和刑事追究。

  责任单位:市自然资源和规划局、市环保局

  配合单位:市公安局、市应急管理局、市水利局、市林业局、舞钢供电分局

  (二)优化布局。

  按照“开采总量控制、矿业权减量投放、矿山规模开发、采选加工绿色环保、尾矿尾渣综合利用、矿区和谐发展”的目标,对第三轮矿产资源规划中露天矿山开采区划布局进行再优化、再调整。

  责任单位:市自然资源和规划局

  配合单位:市发改委、市环保局、市应急管理局、市水利局、市工信局、市林业局

  (三)停产整治。

  1.对不按开发利用方案、地质环境保护和土地复垦方案进行恢复治理的露天矿山,提出整治或关闭意见。

  责任单位:市自然资源和规划局

  2.按照环境影响评价批复要求,对不具备环保生产条件、超标排放、扬尘污染、矿山生态环境破坏严重的露天矿山,提出整治或关闭意见。

  责任单位:市环保局

  3.对未按批复的水土保持方案落实防治措施的露天矿山,提出整治或关闭意见。

  责任单位:市水利局

  4.提供露天矿山安全生产标准,对不具备安全生产条件的露天矿山,提出整治或关闭意见。

  责任单位:市应急管理局

  5.对未办理林地使手续占用林地、未开展林地恢复工作的露天矿山提出整治或关闭意见。

  责任单位:市林业局

  6.市露天矿山综合整治领导小组办公室要及时向社会公布停产整治露天矿山名单、整治工作标准及相关政策。

  责任单位:市自然资源和规划局、市环保局、市应急管理局、市水利局、市工信局、市林业局

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