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中国小康网 春秋战国时期，淮安先后属吴、越、楚等诸侯国。秦统一后建淮阴县，淮安仅部分地区属淮阴县。楚汉之际，属项羽西楚。西汉惠帝三年(前192年)，射阳侯国为县。 元狩六年(前117年)，置临淮郡，淮阴、射阳县属临淮郡。王莽称制，改射阳为临淮亭，淮阴为嘉信。东汉建武十五年(公元39年)，封皇子刘荆为山阳公(治白马湖北)，山阳之名始见。东汉末年，广陵郡移治射阳。折叠两晋南北朝东晋义熙七年(411年)，广陵、临淮2郡改为临淮、广陵、山阳等5郡，山阳郡治所在山阳县。时射阳与山阳并存，分属临淮、山阳2郡。萧齐时，阳平郡寄治山阳。南齐永明七年(489年)，割山阳官渎(邗沟)以西300户置寿张县，割直渎(盱眙禹王河)、破釜塘以东淮阴镇下流杂100户置淮安县，淮安县之名始见。两县属原先寄治山阳的东平郡。 隋开皇三年(583年)，置楚州，治淮阴。十二年，移楚州治山阳县，州旋废。隋大业(605~618年)初，去淮阴县入山阳县，不久复置。唐武德四年(621年)，置东楚州，治山阳县。八年(624年)，裁西楚州，东楚州改称楚州，仍治山阳县。 宋初，山阳县东南境至射阳湖，与宝应、盐城分湖为界;西南至石鳖山;县西界与淮阴县犬牙交错。元至元二十年(1283年)，并淮安、淮阴、新城3县入山阳，山阳县地域兼及数县。至明初，山阳县作为附郭县，北滨淮河，西及高家堰，东南跨射阳湖，东北至马逻、庙湾镇、羊寨子，与元代相仿。南宋建炎三年(1129年)，置楚、泗、承州。涟水军镇抚使、淮东安抚制置使、京东河北镇抚大使等均驻节楚州山阳城。 绍定元年(1228年)，李全火烧楚州城，遂废楚州，升山阳县为淮安军，隶宝应州。元至元十三年(1276年)，设淮东安抚司于山阳。次年，改为淮东总管府，时县境设有山阳、淮安、淮阴、新城4县。二十年，改总管府为淮安府路，并淮安、新城、淮阴3县入山阳县。 元末至正二十六年(1366年)，朱元璋置淮安府，治山阳县(今淮安区)。明朝仍设立淮安府。清初，县域与明代无异。雍正十年(1732年)，以庙湾镇为阜宁县治，并割马逻、羊寨子等乡镇，于是县东北境入阜宁县。乾隆二十七年(1762年)，位于小清口的清河县城坏，以山阳县的清江浦为清河县治。同时，将清江浦周围原属山阳县的10余乡(包括王家营等地)分割给清河县。此后，山阳县境没有什么改变。此间，山阳县县治"西至清河圆通庵界二十七里，又西至清河县治三里。西南至盱眙周桥界西二十里，又西南至盱眙县治六十里。南至宝应黄浦闸界六十里，又南至宝应县治二十里。东南至盐城金吾庄界八十里，又东南至阜宁县治九十里。北至安东县治六十里。西北至清河县朱家沟界三十里。全境东西广百有七里，南北袤百八十里。"民国年间，淮安县境与晚清山阳县境大体相同。清雍正九年(1731年)，析淮安府山阳、盐城2县地置阜宁县。 民国元年(1912年)，淮安府裁撤。1914年，山阳县改称淮安县。抗日战争时期，楚州分属两个县级抗日民主政权。运西地区属1939年8月成立的淮宝县抗日民主政府，运东地区属同年10月成立的淮安县抗日民主政府。1946年2月，淮城市由淮安县划出，为苏皖等五行政区直辖市;9月，淮城市又并入淮安县。1948年12月，淮城等二次解放，与清江市合组成立两淮市。1949年3月，裁两淮市，淮城区仍属淮安县。1949年4月，苏北人民公署成立，淮安县划属盐城专区。 新中国建立后，四境略有变化，如原属淮安县的曹甸划归宝应县，原属涟水县的吴码、龚营、宋集等地划归淮安县，原属淮安县的高良涧划归淮阴县等等。淮宝县裁撤后，运西之地大部复归淮安。1963年，仁和、黄集、岔河划归洪泽县。1983年9月，运西的黄码、盐河2乡划归清浦区。至此，运西地区仅有南闸、三堡、范集、林集4乡属淮安。2002年6月徐扬乡划归淮安经济开发区。 1950年3月，淮宝县裁撤，其部分辖地归淮安县。1954年8月，淮安县由盐城专区划入淮阴专区。1983年3月，撤销淮阴专区，成立地级淮阴市，淮安县属淮阴市。1988年2月，撤销淮安县，设立淮安市(县级市)。2001年2月，原地级淮阴市更名为淮安市，原县级淮安市撤市建区，更名为楚州区。2012年1月31日，楚州复名淮安，更名为淮安区。（刘玥莹） |
