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当下，脱贫攻坚迎来了收官之年，在脱贫攻坚“后摘帽时代”，如何发展乡村产业，巩固脱贫成果，防止返贫是工作的重中之重。费庄村以“党建固本、兴村富民”为发展思路，抓住历史机遇，力抓产业规划和产业招引，探索出一条以“产业兴村”引领“乡村振兴”的发展模式。 旧貌换新颜 费庄村位于涟水县梁岔镇东南部，共有435户、1794人， 2015年农户人均纯收入12800元，村集体经济无收入，“十三五”期间，该村被确定为经济薄弱村。原费庄村内住户较分散，农户之间交流规模小、生活环境差、公共基础设施配置不足，村民主要以种菜种田为业，村集体收入单一、产业不足。自2016年开展“新社区、新生活”整村推进的脱贫攻坚项目后，极大改善了村民居住条件，促进了村集体经济发展。
费庄村是省定经济薄弱村，共有建档立卡户65户，240人，在省、市县各项有力措施的帮扶下，2019年最后14户贫困户实现年收入超过6000元，费庄村所有贫困户达到了脱贫标准。 新社区的项目实施完成后，通过科学的规划和合理布局，彻底改变了费庄村过去的村庄分布散，规模小，生活环境差，公共设施、基础设施配置严重不足的现象。通过整村推进项目的实施也实现了节约集约利用土地和公共服务均衡化的目标，重新规划后的新社区利用费庄村原集体废弃的2.97亩梨园土地建设光伏发电项目，有效发挥了辐射带动作用，形成典型引路、整体推进、共同发展的良好格局。 如今的费庄村，再不见往日的崎岖泥泞的村道和杂草丛生、野树散布村容村貌，取而代之的是现代化的村部公共设施，还有村部幼儿园、小学、养老院等配套设置，在娱乐方面更有邻里中心为村民提供多样化的娱乐项目。 精准帮扶 “最近身体有没有好一些，今年收入有保障吗？”“你享受的政策都知道吧，最近疫情期间有没有什么困难？”这是最近市人大代表、镇党委书记丁元中在费庄村走访边缘户时的情形。 为了全面掌握脱贫成效，坚决打赢脱贫攻坚战，杜绝“数字脱贫”现象，自脱贫攻坚战打响，整村推进项目开展后，帮扶工作队、费庄村片长、村干部，坚持每天入户走访，与广大村民建立联系，精准识别并及时采取精准扶贫措施，为群众办实事，想尽一切办法帮扶困难群众。 王正国是费庄村的困难户，由于长期患病丧失了劳动力，生活过的并不富裕，再加上住院医疗的花销，让他的生活陷入了困境。原本的收入来源只有土地租金，返贫风险高，属于典型的边缘户。 王正国年轻时，曾帮别人养过牛羊，有养殖的技术。“能不能给他安排在费庄的产业园养畜禽呢？”省委帮扶工作队胡腊成一行经过现场调研，决定帮助他申请低保户，并结合费庄村产业现状，安排他在费庄村产业园从事家禽养殖工作，可搭建场地、买幼禽、买饲料等前期必须的投入让王正国犯了难。得知他的难处后，梁岔镇党委、扶贫工作队和村干部三方筹措经费，解决场地、幼禽和饲料问题，免除了他的后顾之忧。对于这样的结果，王正国激动的说：“我到处找地方打工，因为患病人家都不要我，我真的没想到政府能给我解决这样的困难，我生活又有了着落。” 像王正国这样的边缘户并非个例，发展乡镇产业经济，解决就业难题，防返贫工作才能有依托基础。 加快项目建设，实现产业拖底 关于产业兴村工作，镇党委书记丁元中表示：“如果没有活的产业，没有相应的就业保障，项目和资金就难以与贫困村有机融合，最后就是项目打折扣，资金打水漂。”在脱贫攻坚的“后摘帽时代”，如何用产业发展引领乡村振兴，用产业盘活乡村经济脉络，巩固脱贫成效是下一阶段工作的重点。 自精准扶贫工作开展以来，费庄村充分争取各类扶贫政策和项目支持，积极主动对接相关部门，围绕道路、水利等基础设施建设，加大投入，补齐短板，为片区产业发展夯实基础。2019年开始实施高标准农田整治和旱改水等项目，共投入7000余万铺设道路、防渗渠、新建泵站，加快完善惠民、利民、富民的基础设施建设。 费庄村流转土地近三千亩，重点发展苗木、果树、水果采摘等高效农业，形成集中居住区和采摘园、红梅园、杏花园、樱花园、葡萄园“一区五园”格局，带动周边100余人就业，在脱贫攻坚战的进程中谱写了“费庄”模式，得到了省领导来涟调研时的充分肯定。2019年8月28日，在第二届江苏省葡萄产业技术体系鲜食葡萄新品种展示及优质果评比活动中，费庄村的红太阳果木栽植合作社选送的“阳光玫瑰”葡萄获得银奖。 以“新社区、新生活”为主题的实施整村推进的费庄村，利用特色采摘和生态旅游为切入点，通过积极发展农业产业化经营模式，建设特色农业合作社，发展从生产、加工、物流、销售全链条式循环发展经济，在农业生产经营规模化、机械化、标准化上已初具规模。同时，不断发掘能吸纳搬迁群众就业的各类载体，探索乡村旅游经济，养老经济的发展之路，不断促进三大产业融合发展，计划用3年时间建成为省级特色农业园区。 “新社区、新生活” “肯定是现在的生活好啊，之前村里连条像样的路都没有，互相又隔得远交流也少，现在环境大变样。”村民们对新社区的环境设施纷纷赞不绝口。目前大部分村民都入住进了新社区，邻里关系和睦，村里有了丰富的便民设施和整洁的公共活动区域，“广场舞”、羽毛球、农家书屋······村民们生活的方方面面都迎来了新的面貌。 但整村推进并不是简单的解决居民住房、交通、水电等问题就结束了，对于新社区而言，重建搬迁后居民之间的社会关系也是一项重要的工作内容。新社区里的居民大部分是低保家庭或是贫困家庭，对社区公共服务不甚了解，再加上新社区各项管理服务工作都还在适应期与磨合期，管理、维护机制还不健全。搬迁群众从一个熟人社会进入到一个半熟人社会需要一个适应过程，党员干部和群众领袖带动新社区的交流活动，带动居民共同参与社区事务将是下一阶段工作的重要内容。 为高质量完成脱贫攻坚任务，费庄村将继续用真抓实干、埋头苦干的精神扎实做好防返贫工作，为巩固脱贫攻坚成效，实现乡村振兴不懈奋斗。（房建伟、刘艺、曹庭坤） |
