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挖掘机、运输车穿梭作业，施工人员挥汗如雨。6月22日上午，吕四港“2+2”码头建设现场一片繁忙景象。“正在做整体后方堆场地基处理，本月底正式开工后将水陆齐头并进，陆域展开大面积机械作业，水域桩船和绞吸船进场作业。”中交四航局“2+2”码头B标现场生产副经理王建龙介绍。项目建设4个10万吨码头和后方堆场，总占用岸线长度1368米，陆域纵深620米。项目投产后预计年吞吐量为2000万吨。 “我们充分发扬‘狼性’精神，展示‘狼性’作风，拼出‘狼性’战果。”市委常委石光辉说，围绕南通市委、市政府确立的“一年建设、两年开港、三年成规模”的目标，吕四港经济开发区鼓起干大事创大业精气神，全力推进吕四起步港区六大工程建设。特别在疫情防控期间，突破常规报批模式，采用视频、电话、远程遥控等方式，攻克各个难点堵点，确保按序时完成各项报批手续，将种种“不可能”皆变成“可能”，为起步区“2+2”码头如期开工奠定坚实基础。 行李箱随身带，5个月完成两年的工作量 6月18日，吕四港经济开发区党工委副书记、管委会主任沈捷一天之内辗转南通、南京、上海三地，到达上海时已是夜间11点。“从年初南通明确吕四港起步区工程建设任务后，我的旅行箱每天随车携带，随时准备出差。”沈捷说。 今年南通明确以“大通州湾”思维统筹推进全市域的沿海开发、江海联动发展，把吕四港纳入“大通州湾”。吕四港拥有22公里深水岸线，10万吨级进港航道去年3月份交工验收，已形成3.3万亩建设用地，是上海一小时经济圈内不可多得的深水良港。“吕四拿到‘大通州湾’入场券是必然的。”一路见证吕四港“成长”的沈捷充满自信。 号角既已吹响，冲锋已成必然。吕四港起步区形成了吕四港“2+2”码头、吕四港进港航道、内河转运码头、洋吕铁路、疏港公路和港区道路“六大工程”责任体系。“码头开工前所有的研究报告、评估和行政批复必须在6月28日之前全部完成。”吕四港经济开发区党工委书记王裕兵向相关责任人下达了“军令状”。这项“军令状”里包含用海、环评、通航、岸线批复、节能等20多项报批任务，按正常工作程序，至少需要两年。“这个要求几近苛刻，不下狠劲根本不可能完成。”王裕兵深知其中的难度。 为完成任务，沈捷几乎天天在外奔波。环评要去省评估中心，沈捷就上午去南京；下午拿着报告去南通盖章，再进行公示。“通过5个月的玩命工作，目前我们已集齐各项许可证，6月28日顺利开工没有任何阻碍了。” 在加紧完成行政审批的同时，码头的前期施工准备工作也在高效推进。常规的招标工作需要初步设计、施工图、编预算、核预算、网上公示等程序，全部用时不少于5个月。此次吕四港起步区工程码头采用EPC招标方式，设计施工总承包，一次性招标，2个月内完成招标工作。“我们所有人都勇于担当，敢于负责，没有白天黑夜，即使人不到现场，工作也一刻不停。”沈捷说。 有困难不过夜，118期日报保障序时进度 在吕四港镇党委书记、镇长，吕四港经济开发区党工委副书记陈红飞的微信群信息中，“起步工程指挥部成员群”的微信群被陈红飞设置了置顶，而且无时不刻关注该群的任务信息。 6月20日、周六上午8点左右，这个微信群又推出了一条新信息，信息汇总了工程最新进展的同时，也列出了推进过程中遇到的难点问题。“推进起步区工程建设，市里成立了江苏新出海口吕四港作业区起步工程建设指挥部，这是‘一日一汇报’，到今天已经118期了。”陈红飞介绍，“除了这个，指挥部还建立了‘一周一汇总，半月一推进，一月一例会’的工作机制。” 根据新出海口起步工程建设计划，码头前沿疏浚约500万方土方，疏浚出来的土方放到哪里去？“2+2码头”施工方中交第三航务工程勘察设计院有限公司高级工程师刘慧波遇到了难题。 刘慧波随即在微信群中反映，陈红飞立即赶赴现场实地察看并询问相关单位，寻求妥善处理土方的办法。“仅2天，园区管委会就采取三个途径有效地解决了土方外运问题，他们的高效率让我们叹为观止。”刘慧波说。 陆地上的勘察需要解决土方放置问题，水上的勘察船又遇到了麻烦。“在勘察过程中，我们发现施工区域有沉船。”中交第一航务工程勘察设计院有限公司高级工程师王桂松说，“这将直接影响我们打桩的成败。” 4台大型机器连续作业，10多名工人连夜打捞，“1天时间，就把两艘沉船打捞上岸。”园区管委会的快速反应坚定了王桂松攻坚克难的决心，“吕四起步区工程我们一定尽全力按序时完成。” 在采访中了解到，此前类似规模的港口建设周期一般在30个月，而吕四港作业区的合同工期只有21个月，且今年又受到了新冠肺炎疫情影响。“如期完成‘六大工程’105项任务，是一场考验。我们将拿出时不我待、舍我其谁、事在人为的决心和勇气答好每道考题，用推进‘起步工程’实实在在的业绩拼出港口开发的新天地。”王裕兵说。 加夜班成常态，6个月拿齐20项行政批复 近日，吕四港经济开发区港口管理局副局长高忠华收到中国移动反馈去年手机通讯大数据，排在前三位的分别是园区对口领导、共同参与审批事项的相关同事以及工程经办方负责人，而家人排到了5名以外。 为保证码头工程的各专题报告按时完成，高忠华与同事们常驻南京紧盯进展，经常与报告编制单位、设计院昼夜奋战，提供报告修改所需的各种材料，解答各种问题，与科研机构讨论方案细节，及时向评审专家汇报修改情况，与主管机关密切沟通报批细节，将所有流程压缩到最短时限。这几天，高忠华驻扎在南京，忙着与相关单位修改进港航道的环评报告，该报告预计7月上旬报审。目前，航道建设的其他报告审批都已完成，力争8月初开工建设。“在启东电话遥控，在南京面对面紧盯，这半年来，我几乎就这两个工作状态。” 6月初，在码头工程环境影响报告专家评审会上，专家提出了较多修改意见，要求第二天回复。高忠华和同事与第三方通宵达旦工作，次日报告顺利通过专家复核。遇到用海预审反映出的具体问题，高忠华与南京师范大学反复研究，连续4天工作到后半夜，并通过电话多方协调，最终解决技术和现实问题。 “得益于通州湾港建委、启东吕四港建港指挥部的科学决策，各主管机关的大力支持，各承办人员的共同努力，目前起步港区六大工程全部按序时推进。”高忠华介绍，仅“2+2”码头工程就打通了数十道环节，短短6个月，便拿到工可、稳评等全部20项行政批复。 起步区建设时间紧、任务重、要求高。吕四港经济开发区全体人员展示“狼性”作风，超前规划部署，在2019年底开始码头、航道等工程的工可、环评、海域使用论证、通航安全技术审查等多个专题的招标工作，并实质性进入报告编制阶段。吕四港同步成立建设指挥部，责任分解到人，倒排时间节点，确保项目开工前取得全部报批手续。 然而不期而遇的疫情，对本就时间紧迫的报批工作造成了重大影响。以起步码头工程为例，为保证各专题报告按时高质量完成，吕四港领导迅速转变思路，充分利用网络资源，不定期组织第三方召开视频会议，第一时间解答各类问题，在1月底完成主要专题的报告编制工作。各主管部门开创性地组织专家以函审或视频会议的方式，及时召开各类评审会。 任重而道远者，唯有实干。王裕兵表示，吕四港经济开发区党员干部将以舍我其谁的使命担当，豁得出、顶得上、靠得住，争做困难再多不畏惧、压力再重不低头、挑战再大不退缩的“狼性干部”，按下作业区起步工程建设加速键，以“起步即冲刺”的战斗姿态，全力推进工程建设，以实干不断刷新“吕四港速度”。
钱爱仁 潘瑾瑾 |
