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图为帮扶人员正在研究帮扶方案。 
图为帮扶人员看望帮扶对象。
“在我最难熬的那些日子里,园区领导和村干部三番五次来到我家里,了解需求、嘘寒问暖,及时送来了救命钱,又帮我们一家三口办理了低保。”朱明芳眼里噙满泪水,感激之情溢于言表。 朱明芳,今年48岁,是高新区(塘河街道)长沟村长东组村民。2015年10月,她丈夫不幸患了胃癌,在医院做了胃全部切除手术,虽然保住了生命,但已完全丧失了劳动能力,孩子正在读初中。为了养家糊口,曾身患宫颈癌、做过手术的她,硬撑着在一家企业干点力所能及的活,拿点微薄工资勉强支撑着这个家。 2016年,高新区(塘河街道)共排出低收入农户476户。全区180多名党员干部踊跃报名进行结对帮扶,深入贫困户家庭积极实施脱贫攻坚行动。3年多来,他们牢固树立宗旨意识,从脱贫难点入手,从群众需要出发,沉下心来帮扶,切实提高帮扶成效。 2019年,该区所有低收入农户全部实现脱贫,脱贫率达100%。昔日一个个穷困的家庭,逐步过上好日子。他们的脸上,绽放出幸福的笑容。 拓宽渠道,激发脱贫内生动力 “每当遇到困难群众时,我们同样会流泪;看到特困家庭,我们一样会动情;他们真的脱贫了,我们才算是竭智尽力了。”6月20日,提及扶贫话题,走马村党总支书记朱翔深有感触。 为让贫困户尽快脱贫过上好日子,高新区党工委全面推动乡村振兴工程,利用资源优势以及对象户自身发展的动力,推进产业扶贫和就业扶贫,增强造血功能。 “我区扶贫基地从原来的194亩扩大到现在的298亩。我们在合理安排农事的基础上,最大限度地调动低收入农户种植的积极性,鼓励他们勤劳致富。今年上半年小麦收成较好,亩产达800多斤,平均帮助每户增加收入3200元以上。”该区相关负责人说,根据全区贫困户的实际情况,298亩扶贫基地分给年收入较低的60多户低收入农户种植,户均种植4亩,免费为他们提供种子、化肥、农药、技术等,使其通过产业帮扶脱贫。目前,扶贫基地已完成水稻种植,每户种植3.3亩,有望秋季帮助每户增加收入4000元左右。 一条小船,一杆抄网,身穿鹅黄色救生衣,她在石家沟这条小河上,神情专注地清理着水面上的漂浮物和岸边垃圾。“现在这个活很适合我,每年可以拿到18000元的固定工资,园区为我们这些贫困户想得太周到了……”提起过去和现在,高新区走马村六组村民、今年55岁的张锦秀百感交集—— 1996年,张锦秀的丈夫患病去世,抛下了她和两个不满10岁的孩子。该区走马村党总支在第一时间为她一家人申请办理了低保,又帮她申请了河道保洁的公益性岗位。像张锦秀这样的贫困户和低收入农户,高新区通过河道保洁、绿化管护、道路保洁、推荐企业就业等渠道,帮其脱贫确保不返贫的,有98户。 翻开高新区2018年6月的一次党工委会议记录,有这样的一条规定赫然入目:以后确保园区公益性岗位,优先解决建档立卡低收入农户就业。 针对每个低收入农户的情况量身定制扶贫措施。高新区精准扶贫的着力点在“精准”上,在突出扶心壮志、增强自我致富能力上。 核查整改,严格落实责任 “我到公司上班每月有3000元的工资收入,还有养老和医疗保险;园区还让我承包了13亩扶贫田,每年也有1万多元的收入。现在,我有了固定收入也可以照应家里,日子一天比一天好了。”对于现在的生活,潘先桂十分满意。 今年46岁的潘先桂是高新区李夏村四组村民,有轻微残疾,妻子患二级痴呆,加上年过七旬的母亲和读小学的儿子都需要他来照料。李夏村积极策应园区扶贫攻坚方略,帮潘先桂办理了拆迁困难补助,曾经烟熏火燎的破漏农房,换成了100多平方米宽敞明亮的安置房。 坚持在精准上持续用力,高新区瞄准脱贫目标改进政策安排、工作部署和业绩考核等工作,坚决防止低标准脱贫、突击式脱贫。 近年来,该区在“核查”和“整改”上出重拳,除了完成县扶贫办规定的乡镇互查外,还抽调人员组成7个工作组,在各村开展“推磨式”交互核查——重点核查信息的精准性,新进、脱贫以及清退等程序的规范性,检查脱贫的签字、收入核算方法是否合理合规等,将核查出的问题形成清单,交办落实整改,并形成整改报告,确保信息精准、收入核算准确。经过严格、细致的反复核查,2017年清退47户,2018年清退12户、新进12户,2019年脱贫不享受政策户50户。目前,在全国扶贫信息管理系统中,该区已全面完成所有低收入农户的数据更新和信息化系统完善工作。 脱贫攻坚,绝不让一个贫困户掉队 摸清贫困底数,精准识别扶贫对象,夯实举措扶真贫、不返贫。对于因病致贫并且符合申请低保的低收入农户,该区通过政策性帮扶申请低保。2018年,高新区(塘河街道)财政每年拨付50万专项资金帮扶特困群体;2019年,高新区出台“困难群众帮扶解困专项资金管理办法”,进一步明确救助范围、增加救助项目、提高救助标准、规范救助程序,努力为困难户提供普惠性、常态性、精准性服务。 今年以来,高新区召开全区领导班子,各部门负责人,各村居书记、主任、会计和扶贫专干专项会议,党政一把手再次作了动员部署,就脱贫攻坚核查工作责任进行再强化、再压实。 该区从村居、农经抽调8名业务精、能力强的同志,组成4个核查组,组织开展新一轮业务培训活动,农经中心负责人承担起培训过程的主体责任,所有人员经培训后严格考核上岗。核查组工作人员下沉驻村,对脱贫攻坚情况进行全面仔细核查,区(街)主要负责人亲自带队进村入户并提出具体要求,分管负责人就核查工作中反馈的问题,进行重点落实整改…… “‘扶贫工程’就是‘民心工程’,直接关系到民众‘成长得更好,工作得更好,生活得更好’,来不得丝毫松懈。我们必须坚持精准扶贫、精准脱贫,做到脱真贫、真脱贫、不返贫。小康路上,绝不让一个贫困户掉队。”对于脱贫攻坚,高新区主要负责人字字铿锵。高树明 王洪萍 肖兆力
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