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第二步，创新工作举措，构建“3+1”推进机制。“3”即充分发挥自建委员会管理、包保、激励三项机制措施作用。一是突出主体作用。项目建设前，组建了由村民小组成立的自建管理委员会，负责确定施工队伍，协调解决项目推进过程中的困难和问题，组织协调本村劳动力参与建设，有效解决了自筹资金困难的问题，同时还全程参与工程质量监督。二是实施包保措施。安居房建设中采取“两明确，两保障、一包保”措施，即：任务明确、责任明确，组织有保障、人员有保障，包项目完成。三是实施激励机制。制定出台了《拉巴乡脱贫攻坚奖惩制度》，乡党委、政府与挂包工作队和村民小组签订《脱贫责任书》，实施优奖后惩激励机制。“1”即发挥党组织带动作用。积极开展双培双带，着力推进基层党建与脱贫攻坚双推进，充分发挥党员和党组织在易地扶贫搬迁中的模范和引导作用。 第三步，科学规划设计，打造“三个村寨”。一是依山就势规划，打造乡愁村寨。遵循“山水相依，景田相望”的理念，依托新芒东组的山水脉胳，依山就势进行规划建设，能建一栋房的地方就建一栋房，适合建一排房的就建一排房，极大地减少挖土方、搞场平，避免破坏乡村地形地貌，既节约了土地，又降低了建筑成本，还减轻了移民负担，做到了山水相依、景观依存、林房互衬，保留了乡愁。二是突出民居特色，打造拉祜山寨。住房建设过程中，充分考虑拉祜族民族习俗和民居特色，统一设计，统一风格，每一栋房子都注入拉祜族元素，最大限度地体现 “民族风”。三是注重村容整洁，打造文明村庄。针对“晴时臭气熏天，下雨污水横流，屋内烟雾缭绕”的现状，创新采取人畜分离、厨卫入户、节柴改灶的建设模式，集中建设联户养殖区，实现了人畜共居向人畜分离的现代化转变；把厨房和卫生间一并建在住房内，实现了生活文明化；全面推广使用节能节柴灶，既避免了屋内浓烟滚滚，又节约了薪炭，还减少了对生态的破坏。 |
