金普新区市场局行政处罚决定书-大金普市监食生处〔2019〕02号

当事人：  大连食客食品有限公司                           　　          　　        

主体资格证照名称： 营业执照、食品生产许可证                     　　       　　        

统一社会信用代码（注册号）：  91210246311566175H           　　       　　        

住所（住址）： 辽宁省大连普湾新区三十里堡街道四十里村马屯        

法定代表人（负责人、经营者）：  彭程程            　　　     　       

身份证（其他有效证件）号码：     210204198508015345       　　       　　        

联系电话：     13998547683    其它联系方式：　　　　   　　　   

联系地址：  辽宁省大连普湾新区三十里堡街道四十里村马屯              　　　　　

2019年10月17日，执法人员在对大连食客食品有限公司监督检查时，发现该公司存在以下问题：（1）未按规定对生产的食品进行检验；（2）未按规定配备培训食品安全管理人员；（3）进货时未查验许可证和相关证明材料。当场下达责令改正通知书和给予警告的当场行政处罚决定书。2019年12月13日，执法人员再次对其监督检查，现场检查时以上问题仍未改正。2019年12月31日，我局以大连食客食品有限公司涉嫌未按规定对生产的食品进行检验、配备培训食品安全管理人员以及进货时未查验许可证和相关证明材料为由，经司佳副局长批准予以立案调查，并指定高放、朱建仁办理此案。2019年12月31日执法人员对当事人下达了询问通知书。2020年1月6日当事人在大连金普新区市场监督管理局食品生产监督管理科接受询问，对其违法事实供认不讳。 

上述事实，主要有以下证据证明：　1.当事人提交营业执照正本（统一社会信用代码证明91210246311566175H）复印件一份，食品生产许可证（许可证编号SC10421021301088）复印件一份，证明当事人的市场主体资格合法有效；

2.法定代表人彭程程身份证（公民身份号码210204198508015345）和受委托人张民兴身份证（公民身份号码370722196308164317）复印件各一份，授权委托书一份，证明当事人及受委托人合法主体身份有效；　

3.2019年10月17日执法人员对当事人当场下达的责令改正通知书（大金普市场监食生责改【2019】005号）和当场行政处罚决定书（大金普市场监食生当处【2019】005号）各一份，证明执法人员对当事人的现场处罚情况；

4.　2019年10月17日和2019年12月13日执法人员对当事人所做的现场检查笔录各一份，证明执法人员对当事人生产场所现场检查情况；

5.　2019年12月31日执法人员对当事人下达询问通知书（大金普市场监食生询通【2019】005号）一份和2020年1月6日执法人员对当事人的受委托人张民兴的询问笔录一份，证明当事人对其违法事实供认不讳；　

　  我局于2020年3月20日向大连食客食品有限公司送达了《行政处罚告知书》（大金普市监食生罚告【2019】02号），告知当事人依法享有的陈述申辩的权利，其在法定期限内未提出陈述申辩。 

　　当事人的行为违反了“《中华人民共和国食品安全法》第四十四条  食品生产经营企业应当建立健全食品安全管理制度，对职工进行食品安全知识培训，加强食品检验工作，依法从事生产经营活动。食品生产经营企业应当配备食品安全管理人员，加强对其培训和考核。第五十条 食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明；第五十一条  食品生产企业应当建立食品出厂检验记录制度，查验出厂食品的检验合格证和安全状况，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、检验合格证号、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。第五十二条  食品、食品添加剂、食品相关产品的生产者，应当按照食品安全标准对所生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验，检验合格后方可出厂或者销售。”规定。鉴于当事人属于初次违法，社会危害轻微，并能积极配合查处违法行为。参照《中华人民共和国行政处罚法》有关规定，根据《辽宁省食品药品监督管理系统规范行政处罚裁量权办法》第十五条　除法定裁量情形外，从轻处罚或者减轻处罚应当考虑以下因素：（四）初次违法，社会危害轻微.  

行政处罚内容：                                               

1、罚款壹万元整（¥10000.00元）；                           

罚没款合计壹万元整（¥10000.00元）　　　　　　　　　　　　

　  依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第（一）、（二）、（三）项：违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（一）食品、食品添加剂生产者未按规定对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂进行检验；（二）食品生产经营企业未按规定建立食品安全管理制度，或者未按规定配备或者培训、考核食品安全管理人员；（三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度”。                                                        

　　  当事人请在收到本处罚决定书之日起15日内将罚没款缴到大连金普新区财政事务服务中心（大连银行金普新区支行：801001213000661）。逾期不缴纳罚没款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不履行行政处罚决定，又不申请复议或者起诉的，我局将依法申请人民法院强制执行。          

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向大连市市场监督管理局或金普新区管理委员会申请行政复议，也可以于六个月内依法向金州区人民法院提起行政诉讼。