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庄河市党费贴息贷款扶贫帮困见成效 党费贴息贷款，是庄河市针对农村有致富能力困难党员实施的一项党内关爱工程，也是在新形势下，开展党员关心关爱工作的一项新探索、新举措，通过党费贴息贷款，帮助他们解决生产中的资金紧缺问题。庄河市在总结试点乡镇经验的基础上，逐渐在各乡镇推广开来，并制定了《庄河市实施党费贴息贷款工作方案》。自2005年实施以来，先后已为19个乡镇的304户贫困党员放贷281万元，党费贴息总额21.55万元，发展家庭项目312个，从根本上解决了贫困党员致富难的问题，受扶持党员已基本脱贫，家庭生活状况明显改善，培养了一批带头致富的党员群体，党员先锋模范带头作用得以体现，党组织的凝聚力、战斗力不断增强。 一是协调沟通、交流合作，与农村信用社联合打造党内关爱新工程。改变过去对贫困党员的走访慰问只是停留在解决临时困难上，党组织找到了一条扶贫帮困的新途径，初见成效。市委组织部与农村信用社商定，每年都要拿出一部分党费，选择一部分乡镇开展党费贴息贷款工作，用党费给予贴息扶持，农村信用社以较低的贷款利率向拟发展家庭项目的贫困党员提供贷款。一般每名党员的贴息金额为贷款1万元1年产生的利息，对于带动能力较大的家庭项目，也可由乡镇党委报请市委组织部适当增加贴息额度。党费贴息贷款工作实施后，庄河市农村信用联社对各相关乡镇信用社进行了周密的工作部署，信贷员深入基层调研考察，帮助研究待上项目，简化相关程序，及时办理贷款手续，提供了便捷、优质的服务，充分保障了贷款及时发放到位。 二是严格审批、规范操作，严把扶持对象关。在选择贴息对象的过程中，要求各党委严格按照方案标准审批，符合条件的党员提出个人申请后，认真贯彻落实“三审一公示”方针，确保有限的资金发挥最充分的作用。“三审”是指一审致富能力。对提出申请的党员从年龄、文化程度、家庭状况、致贫原因等方面进行严格审查，选择年轻力壮、文化程度较高、思想活跃、勤劳的党员作为扶持对象。二审致富项目。项目的可行性是能否发放贷款的关键因素，根据党员的申请，村党组织结合信用社走村串户逐一调查摸底，审查致富项目，控制贴息扶持的基本都是周期短、见效快、风险小的项目。三审信用状况。党组织初步确定扶持对象后，信用社要审查其信用状况，要求扶持对象家庭没有拖欠过信用社的贷款和其他不良记录，同时在其周围的村民中进行走访，了解扶持对象诚信度等，部分扶持对象因为信用不佳而被取消了扶持资格。一公示是指村党组织确定扶持对象后，要将扶持对象的名单和致富项目进行公示，让广大老百姓监督，对老百姓提出的异议都认真排除研究，确定没有问题的上报镇党委会研究决定，再报市委组织部审批，最终确定贴息扶持党员。 三是跟踪指导、深化服务，全力以赴做好后备保障。帮助困难党员发展家庭项目摆脱贫困，是党费贴息的出发点和落脚点。项目选择好后，解决了资金短缺问题，市场信息、管理技术的缺乏是困难党员走上发家致富路的又一障碍。针对这种情况，要求各党委主动深入农户，广交农民朋友，把帮助农民增收作为最重要的工作来做，调查困难党员在发展家庭项目中遇到的信息、技术、销售等方面的问题，联合乡镇农业服务中心、兽医站、林业站等职能部门组织集中科技培训，通过不断完善培训服务体系，促使群众学用科技热情高涨，涌现出一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民党员，增加了科技含量，降低了生产成本，受扶持的党员对此给与了高度的评价。 四是积极探索、完善机制，促使有效资金发挥最大效能。党费贴息贷款不仅给党员发展家庭项目注入了力量，改善了党员自身形象，激发了党员的政治热情，而且在群众中产生强烈反响，群众称之为党员的“优惠政策”， 使党员的“双带”作用体现在新农村建设的各个方面，大大提高了党组织和党员在群众中的威信。“党费贴息贷款真是一项富民惠民的好政策，党永远想着为我们办实事办好事，我们也一定不会辜负党组织对贫困党员的关怀。”家住庄河市仙人洞镇三架山村贫困党员邵景波如是说出了自己的心里话。家住蓉花山镇蓉花村的贫困党员吕洪军依靠镇政府提供的贷款和技术支持将自己家的黄金梨园从年亏损1.5万元扭转到年盈利2.7万元。依靠党费贴息贷款脱贫致富的的先进典型还有太平岭乡青林村生态养猪专业户修立洪、城山镇吉庆村大棚种植户李长龙、大郑镇养鸡专业户孙忠堂等。 党费贴息贷款为我们在新形势下建立健全上级党组织关心下级党组织、党组织关心党员、党员关心带动群众的长效机制提供了有益的探索。针对实施中出现的新情况、新问题，市委组织部会不断完善党费贴息贷款工作机制，逐步探索经验，扩大规模，适时调整审批办法，保证有效资金用在“刀刃上”，最大限度地发挥党费贴息贷款的效能。 |
