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按照通知要求，对2019年三季度我区“重实干、强执行、抓落实”进行了自查自评，并对“三争取”工作开展情况进行了总结，现将具体情况报告如下： 一、2019年三季度“重实干、强执行、抓落实”专项行动总体推进情况 (一)“重强抓”专项行动进展情况 今年以来，我区深入贯彻省、市“重实干、强执行、抓落实”会议精神，科学合理制定专项行动方案，严格执行“五个一”推进工作机制，区政府常务会议3次、区长专题会议1次贯彻落实省、市相关会议要求，研究制定专项行动方案和“五个一”具体实施方案。承接省、市任务180项，结合实际自增任务81项，合计261项。各镇(街)按照区政府统一安排部署，全部完成专项行动方案的制定和“五个一”具体实施方案。并在区政府各领导、各相关部门、各镇街办公室，全部实行“挂图作战”做到心中有数。截止9月末，专项行动任务已全部开展，已完成任务36项，完成率13.8%，剩余任务均按计划有序推进。 (二)“重强抓”专项考核指标完成及预判情况 今年，我区承担考核任务33项，153个节点任务，均为省“重强抓”工作任务。通过坚持月初预判、问题交办、季度通报的工作制度，建立了“主要领导亲自抓、分管领导带头抓、责任单位具体抓、配合单位协同抓”的工作机制，形成了以上率下、聚焦发力、整体联动、一贯到底的工作格局，有效推动了各项考核任务完成。截止8月末，我区共承担91项节点任务，完成90项，未完成1项，完成率98.9%。 (三)取得的工作成绩 1.着力推进城乡基础设施建设，完善城乡交通路网，解决了马市岛内生活污水排放和群众出行难题，为城市东部发展提供了有力支撑 重点实施了连城大街项目、二号干线贯通工程、马市岛污水管线工程和马市岛出行道路工程。连城大街项目目前已完成工程总量70%，郭家堡煤场附近和区政府后侧路段完成沥青路面摊铺，外环岔道口起点到横道河桥路段十一前已开放通车。二号干线贯通工程目前已完成东段主路的地下管网和路灯基础，正在进行东段主路和东八纬路地下管网施工，预计2020年5月底前主路通车。马市岛污水管线工程已全部完工，马市岛出行道路工程已完成支线路面，正在施工河西村及下尖村至套里村段的主线沥青路面，预计10月下旬基本完成。通过实施道路畅通工程，极大改善了人民群众的出行条件，不断完善了我区基础设施建设，交通路网更加便利。 2.加快实施棚户区改造和老旧小区改造，解决了群众住房问题，改善了城市面貌，实现了区域协调发展 完成振山北棚户区改造项目，竣工安置房5.6万平方米，建设完成846套安置房屋，安置回迁户646户。年内实施5个老旧小区改造项目，改造内容为地面铺砖、安装太阳能路灯、柏油路面铺设、化粪池改造等，目前工程进度已完成35%，剩余工程正按计划积极推进，预计10月末全部完成。重点推进太平湾特色小镇建设(“三供一业”改造项目)，改造内容包括2个小区共79栋楼的外墙保温、屋面工程、排水管网等改造项目，新建1座集中供热锅炉房和1座污水处理站等，目前外墙保温、屋面工程及供热主管网已全部完成，锅炉房土建工程完成70%，预计10月份全部完成。通过切实为民的改造工程，进一步保障了人民群众的住房问题。 3.积极开展农村垃圾分类减量工作，把“厕所革命”工作摆在重要位置常抓不懈，不断改善农村人居环境 根据省市相关工作要求，我区计划利用两年时间，逐步改变原有粗犷的农村垃圾处理模式，推进农村垃圾分类减量处理和资源化利用工作，目前已取得了明显的成效。第一批20个试点村已有85%的农户有效开展了垃圾分类，53%的农户挖了沤粪坑，取消拆除了20%的垃圾池。汤山城镇自创的“五分三处”法得到了省政府的肯定。将“厕所革命”工作与水源地整治、农村人居环境整治紧密结合，明确将水源地保护区和示范村优先进行“厕所革命”，以户用厕所改造为主，切实建立农村改厕与乡村产业振兴、农民危房改造、村容村貌提升、公共服务体系建设等一体化统筹协调推进的振安厕所革命工作新格局。截至目前，我区共完成3080户居民旱厕改造工作，圆满完成了今年“厕所革命”改厕工作任务。同时，今年8月6日，省农村人居环境整治暨农村“厕所革命”现场会在我区召开。副省长郝春荣、省直相关部门、各市主管副市长及重点县(市)、区的领导参加会议。对我区马市岛农村厕所改造工作进行现场视察，并将其作为全省三种类型之一的典型，在全省加以推广。 4.深入实施乡村振兴战略，推进全区农村集体产权制度改革工作 2018年6月12日，我区被国家农业农村部确定为农村集体产权制度改革整县(区)推进试点单位。自确定之日起，我区便紧紧围绕国家农村集体产权制度改革工作目标要求，努力走出了一条符合振安实际、顺应改革需要、农民所期所盼的振安区农村集体产权制度改革之路。今年以来，我区在去年清产核资工作的基础上，积极推进成员身份界定、集体资产量化和股份设置、建立新型集体经济组织三方面工作。截至目前，全区45个行政村，成员身份界定与集体资产量化和股份设置工作已全部完成，建设新型集体经济组织已完成楼房镇楼房村、珍珠街道珍珠村，其中楼房镇楼房村是按照现行标准，成立的全市首家新型集体经济组织，剩余43个村新型集体经济组织建设工作将于10月30日前完成。同时，今年8月23日，全市农村集体产权制度改革推进会议在我区召开，市委副书记李刚、副市长刘国栋、市直相关部门负责人、各县(市)区分管领导、全市各乡镇主要负责人参加会议。并现场对我区楼房镇楼房村、鸭绿江街道珍珠村农村集体产权制度改革工作进行实地考察，市领导及市直和各县(市)区与会人员对我区农村集体产权制度改革工作给予充分肯定及高度评价。 5.深入推进违建别墅问题清查整治专项行动，不折不扣落实中央省市工作部署 自专项行动开展以来，我区通过集中办公、挂图作战，对所有别墅类建筑进行登记排查认定，建立排查档案，全面开展摸排清查工作。目前，我区的排查认定工作已基本结束，共排查各类别墅215处，排查档案全部建立。省专项行动督导组对我区前期的摸排工作给予了表样，指出我区在专项行动工作中安排细致，排查到位，基本信息资料齐全，值得肯定。 6.着力解决“办证难”问题，切实提升群众对政府的信任度和满意度 我区纳入全市已售商品房未办理产权登记问题共13个小区，涉及住户12353套。按照省、市有关工作要求，我区通过全面梳理、深入排查和及时沟通，目前已完成10155套商品房的产权证办理，预计2020年底将全部按时完成。 7.项目建设及经济指标落实方面 2019年，我区计划开复工5000万元以上项目29个，在全市三个区当中，我区计划安排的重点项目数量是最多的，截至目前，我区已完成开复工项目28个，投资总额13.05亿元，开复工率96.6%。 在经济指标运行上，我区今年的一般公共预算收入增幅一直位于全市第一，外贸出口总额也位居前列，截至目前，预计前三季度，一般公共预算收入预计完成4.6亿元，同比增长23.9%;外贸出口总额预计完成6.6亿元，同比增长13%。 二、年底预计难以完成的指标任务情况及原因分析 在今年的考核目标任务中，我区预计到年底“地区生产总值增长6.5%”，一项考核节点任务无法完成，原因如下： 一是规模以上工业增加值增速较缓，拉低了地区生产总值增速，规模以上工业增加值占我区地区生产总值比重达20%以上。二是现有商品房存量不足，商品房销售面积降幅较大。经摸排，我区现有存量房共计2887套、未销售面积34.76万㎡，同往年存量房相比有较大幅度的下降，且基本属于尾盘房屋，大多处于滞销状态。三是支撑地区生产核算的财政八项支出指标偏低。由于我区自有财力体量较小，一般公共预算收入所形成的财力全部用于我区“保工资、保运转、保基本民生”等刚性支出，社会事业发展和其他民生支出主要靠上级转移支付解决，所以我区财政八项支出完成数受上级转移支付影响比较大。 三、振安区2019年三季度“三争取”工作开展情况 (一)主动争取中央财政和国家各类补助资金情况 2019年我区向上争取专项资金计划5.1亿元，上半年共向上争取专项资金4.8亿元，占全年计划的94.1%，其中争取的中央、国家和省各类专项补助4.1亿元。主要包括：地方债卷资金17300万元、经济建设类补助资金4400万元、农业发展类补助资金4800万元、社会保障类补助资金7600万元、预算内补助资金4600万元等。 (二)主动争取国家部委审批、核准，对全省或我市具有重大影响力、牵动力的重大产业项目情况 主动争取省债券资金1.04亿元，实施了马市岛给排水管网建设、马市岛农村改改厕、自来水应急供水管线、岛内道路恢复建设等工程，目前项目基本已全部完工。通过实施上述工程，有效解决马市岛生活面源污染问题，达到中央生态环境部集中式饮用水水源地环境保护专项督察反馈问题整改要求，按时完成整改，岛内农村居民生活得到有效改善。 认真总结今年以来的工作，虽然取得一定的成绩，但存在的问题也不容忽视。特别是重点指标没有完成计划任务，我区将认真研究，加以解决。下一步，我区将严格落实市委、市政府各项工作要求，坚持以问题为导向，认真总结分析上预计不能完成的工作任务，采取有力措施，努力破解经济社会发展难题，为完成好市委、市政府对我区下达的各项指标任务夯实工作基础，为推动全市经济社会健康发展做出更大贡献。
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