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在公安机关工作42年,其中在社区民警岗位上一干就是30年,退休后被“相中”发挥余热,开展矛盾排查化解工作,这一干还干出名堂。 他,就是辽宁省抚顺市顺城区葛布司法所“庄庆发工作室”创始人庄庆发,其中建立的四级阳光调解组织平台(职责)让葛布街道的矛盾纠纷排查化解工作有条不紊。 退休前就是把好手，退休前庄庆发是顺城区葛布派出所远航社区民警,算上在社区民警岗位上工作的30年,他一共在公安机关工作了42年,先后获得全国公安机关爱民模范,全国优秀人民警察,辽宁省劳动模范等多项荣誉称号。 在担任远航社区民警期间,庄庆发详细地绘制了《辖区警务图》《社区民警户口资料簿》,详细标明了辖区内所有居民的姓名、年龄、职业等重要信息。无论是刑侦部门到社区查找犯罪嫌疑人,还是外地人寻亲访友,他都能够准确又快捷的从《资料簿》中查到。 有一次,抚顺市公安局刑警支队到葛布地区找一名犯罪嫌疑人,只知道这个人外号叫“萝卜”,庄庆发根据平时掌握的情况,很快将要找的嫌疑人提供上来。 现在,“一心”、“两勤”、“一簿”、“一服务”被总结成了由庄庆发的名字命名的工作法——庄庆发工作法,并在抚顺市公安系统进行了全面的推广。 一、建立平台层层衔接 2013年5月,庄庆发到了退休年龄,顺城区委及葛布街道党工委“相中”了有着丰富基层工作经验的庄庆发,希望他在街道继续工作。 于是,正式办理完退休手续的第三天,庄庆发在葛布街道成立了“庄庆发工作室”开展矛盾排查化解工作,分管全街道13个社区工作室。 庄庆发通过实践将调解工作深入到楼院,并建立了“四级阳光调解组织平台(职责)。 比如,中心户长发现有居民发生矛盾纠纷,在劝解两小时无效后,应向社区调解组织汇报;社区调解主任积极主动配合调解,防止事态的发展;在调解4小时仍无效,社区调解主任向社区民警汇报;社区民警做好报警登记,同时开展调解工作;社区民警在一天时间内调解无效的,应在次日及时向派出所第四级调解平台负责人汇报,并做出相应处理。 庄庆发工作室及下面的社区工作室已经吸纳400余人参与其中,覆盖了整个街道,包括懂法律常识、有威信的民警、社区调解主任、老干部、老教师等。 新地社区88号楼楼长李丽就是其中一员,“今年8月9日,88号楼里的一名老人去世,4个子女为了争房子闹了起来,李丽没调成便找到社区调解主任,互相配合谈法律、讲亲情,4个子女坐在一起最终达成了继承协议。” 二、工作中四益四不宜 葛布街道属于迁户地区,居住人口多且人员复杂,矛盾纠纷类型多样。为了能及时预防和化解矛盾纠纷,庄庆发还总结出“四益四不宜”的工作原则。 宜解不宜结。从解决双方当事人的矛盾入手,通过调解进行教育、疏导促使双方重归于好。 宜和不宜激。在调解时,要努力缓和双方当事人的对立情绪,然后再讲理讲法,分清是非,使矛盾得到解决。 宜缓不宜急。在调解时不急于下结论,开始时双方对立情绪都很大,一旦冷静后,是能够认识错误的,急于下结论不利于消除矛盾。 宜宽不宜严。当矛盾纠纷调解不成,需要对违反治安管理行为人进行处罚时,要尽量依法从轻处罚,以避免双方矛盾再次激化。 今年5月中旬,一对夫妻因为家庭琐事闹离婚,中心户长和社区都没调解成功,民警介入后,发现丈夫有打妻子的行为。“如果把丈夫抓了,夫妻关系就真破裂了。经过再次调解,丈夫认识到了错误,妻子也放弃了离婚的想法。” 仅今年以来,依托“庄庆发工作室”,葛布街道已化解各类矛盾纠纷200余件。庄庆发工作室成立以来，深受葛布地区广大居民群众的好评，居民称葛布地区有了“庄大哥”辖区内治安、人民生活指数都得到了提升。 |
