彰武县人民政府办公室关于印发2019年县政府有关部门涉企行政执法检查计划的通知 彰政办发〔2019〕60号

2019-11-18 08:00:00 来源:彰武县人民政府 作者:政府办 责任编辑:康康 字号:T|T

各乡镇人民政府,县政府各部门,省市直有关单位:

按照《阜新市优化营商环境条例》、《阜新市人民政府办公室关于印发阜新市涉企行政执法检查计划管理办法的通知》(阜政办发〔2017〕29号)和《彰武县人民政府办公室关于印发彰武县涉企行政执法检查计划管理办法的通知》(彰政办发〔2017〕38号)的要求,为了加强对涉企行政执法检查计划管理,规范涉企行政执法检查行为,扎实推进我县法治化营商环境建设,打造营商环境最优县。经县政府批准,现将《2019年县政府有关部门涉企行政执法检查计划》印发给你们,请认真组织实施。

 

一、充分认识实行涉企行政执法检查计划管理的重要性

  对涉企行政执法检查实行计划管理是优化营商环境、推进“放管服”改革全面推行和转变政府职能的一项重要工作,是落实“双随机、一公开”监管模式,规范市场执法行为,切实解决一些领域存在的执法扰民、执法不公、执法不严等问题的重要举措。2019年国务院《政府工作报告》明确提出“深化综合行政执法改革,清理规范行政处罚事项,坚决治理多头检查、重复检查。对监管者也要强监管、立规矩,决不允许搞选择性执法、任性执法,决不允许刁难企业和群众”。县政府高度重视涉企执法检查计划管理,已将其列入2019年“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案中构建亲清政商关系的重要内容。各部门一定要充分认识规范涉企行政执法检查的重要意义,确保将检查计划落实到位。

二、严格执行涉企行政执法检查计划

凡无法律法规规章依据的,一律不得开展检查。同一行政机关每年检查同一企业,不超过一次。10个县政府部门和3个省市直部门在38个执法检查项目清单之外,原则上不再新设执法检查项目。经县政府批准的行政执法检查计划,各部门不得擅自改变、调整或者不予执行。

开展行政执法检查,要全面推行“双随机、一公开”的监管模式;经县政府批准的行政执法检查计划,要在县政府门户网站和县级主要新闻媒体向社会公开,行政执法机关要在集中办事场所予以公示,检查结果也要根据有关规定进行公示等。

对涉及国家安全、公共安全、食品药品安全、安全生产、环境保护等直接涉及人民群众生命财产安全的事项进行的随机检查,行政执法机关年初要制定检查计划,建立完善实施检查的批准、登记、出示《行政检查通知书》和检查结果书面报告等制度,并在检查结束后30日内向县司法局备案检查实施情况。

对于国家和省、市、县政府临时安排部署的专项执法检查,行政执法机关要依法及时开展,并在检查结束后30日内向县司法局备案检查实施情况。

三、加强对涉企行政执法检查计划执行的协调和报告工作

县司法局要加强对涉企行政执法检查计划执行情况的指导,严格审核检查计划,协调处理有关问题。各部门在检查中要严格检查全过程记录,书面检查报告要完整记载检查情况,实现全过程留痕和可回溯管理。《检查计划》确定的行政执法检查项目结束后,检查人员应及时向本部门提交客观、真实的书面检查报告。对在检查中发现的问题,要依法提出改进意见并书面通知企业。

机构改革涉及行政执法检查权调整的,相关职责尚未调整到位之前,由原承担该职责和工作的行政机关继续承担;机构改革完成后,由新组建的行政机关或者划入职责的行政机关承担。

2019年12月31日前,执法检查计划实施部门要形成年度执法检查工作报告,按《彰武县涉企行政执法检查计划管理办法》规定的时限拟定2020年度行政执法检查计划,由县司法局审核汇总后,报县政府。未按《阜新市优化营商环境条例》和《彰武县涉企行政执法检查计划管理办法》规定履行涉企行政执法检查计划职责的单位及部门,不得开展涉企行政执法检查工作。

涉企检查投诉举报电话:0418-7733453

 

附件:2019年度彰武县人民政府有关部门涉企行政执法检查计划

 

(此件公开发布)

 

                     彰武县人民政府办公室

                     20191118

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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抄送:县委办公室,县人大办公室,县政协办公室,县纪委办公室。

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  彰武县人民政府办公室                 20191118日印发 

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彰政办发〔201960附件

 

2019年度彰武县人民政府有关部门涉企行政执法检查计划

 

序号

行政执法机关

检查对象

检查内容

检查依据

检查时间

检查方式

检查次数

1

彰武县市场监督管理局

彰武县行政区划内计量器具使用市场主体(彰武县客普阳光超市等县市场监督管理局市场主体名录库不超过20%比例抽取)等

各类市场主体是否违反计量法律、法规、规章等

1、《中华人民共和国计量法》第九条等相应的法律、法规、规章。

第一季度第二季度第四季度

日常巡查实地检查

1

2

彰武县行政区划内的生产领域非获证的市场主体(阜新市石油工具厂等县市场监督管理局市场主体名录库不超过20%比例抽取)等

各类市场主体是否违反产品质量法律、法规、规章等

1、《中华人民共和国产品质量法》第八条等相应的法律、法规、规章。

第二季度

抽查检查

1

3

彰武县行政区划内存在认证活动的市场主体(彰武县便民机动车安检站等县市场监督管理局市场主体名录库不超过20%比例抽取)等

各类市场主体是否违反认证法律、法规、规章等

1、《中华人民共和国认证认可条例》第五十五条;

2、《认证咨询机构管理办法》第二十一条第一款等相应的法律、法规、规章。

第二季度

实地检查

1

4

彰武县行政区划内的市场主体(彰武县家百惠生活广场等县市场监督管理局市场主体名录库不超过20%比例抽取)等

各类市场主体是否违反工商管理领域法律、法规、规章等

1、《中华人民共和国商标法》第六十二条;

2、《消费者权益保护法》第三十三条;

3、《中华人民共和国广告法》第四十九条;

4、《禁止传销条例》第十四条;

5、《直销管理条例》第三十五条;

6、《企业信息公示暂行条例》第十四条等相应的法律、法规、规章。

第二季度第三季度第四季度

实地检查抽样检查监测检查联合检查

1

5

彰武县行政区划内各药品经营企业(阜新康尔医药连锁有限责任公司彰武中心店等县市场监督管理局市场主体名录库不超过20%比例抽取)等

 

市场主体是否违反价格法律、法规等

1、《中华人民共和国价格法》第三十三条;

2、《辽宁省价格监督检查条例》第七条等相应的法律、法规、规章。

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

日常巡查

实地检查

抽样检查

集中检查

联合检查

1

6

彰武县自然资源局

彰武县行政区划内有证矿山企业(彰武县鹏飞采石场等县自然资源局市场主体名录库不超过20%比例抽取)等

各类主体是否违法土地管理法律、法规、规章等

1、《中华人民共和国土地管理法》第六十六条;

2、《中华人民共和国土地管理法》第六十七条等相应的法律、法规、规章。

第三季度

实地核查

1

7

彰武县林业和草原局

彰武县行政区划内苗木生产、经营市场主体(彰武县天巍苗木专业合作社、彰武县四合农牧有限公司、彰武县章古台镇辽蒙苗木基地苗圃等县林业和草原局市场主体名录库不超过20%比例抽取)等

各类市场主体是否违反林木种子质量管理法律、法规、规章等

1、《林木种子质量管理办法》第十八条;

2、《林木种子质量管理办法》第二十条等相应的法律、法规、规章。

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

日常巡查实地检查

1

8

彰武县行政区划内苗木及木材加工、经营市场主体(彰武县晟熙木材有限公司、彰武县广源木箱厂等县林业和草原局市场主体名录库不超过20%比例抽取)等

各类市场主体是否违反植物检疫法律、法规、规章等

1、《植物检疫条例实施细则(林业部分)》第五条等相应的法律、法规、规章。

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

日常巡查实地检查

1

9

彰武县卫生健康局

彰武县行政区划内供水单位及涉水产品生产企业(彰武县水务有限公司等县卫生健康局市场主体名录库不超过20%比例抽取)等

各类市场主体是否违反传染病防治、生活饮用水卫生监督管理法律、法规、规章等

1、《中华人民共和国传染病防治法》第五十三条;

2、《生活饮用水卫生监督管理办法》第三条等相应的法律、法规、规章。

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

日常检查

专项检查

1

10

彰武县行政区划内餐饮具集中消毒服务单位(彰武县新利洁餐具消毒厂等县卫生健康局市场主体名录库不超过20%比例抽取)等

各类市场主体是否违反餐具、饮具集中消毒服务单位卫生监督工作规范法律、法规、规章等

1、《餐具、饮具集中消毒服务单位卫生监督工作规范》第二条;

2、《餐具、饮具集中消毒服务单位卫生监督工作规范》第七条等相应的法律、法规、规章。

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

日常检查

专项检查

1

11

彰武县行政区划内放射诊疗单位(彰武县红十字惠民医院、颐康医院等县卫生健康局市场主体名录库不超过20%比例抽取)等

各类市场主体是否违反职业病防治、放射诊疗管理、放射工作人员职业健康管理等相关法律、法规、规章等规定的情况

1、《中华人民共和国职业病防治法》第二十一条;

2、《放射诊疗管理规定》第三十八条;

3、《放射诊疗管理规定》第三十九条;

4、《放射工作人员职业健康管理办法》三十九条等相应的法律、法规、规章

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

日常检查

专项检查

1

12

彰武县行政区划内公共场所(彰武县奉泰酒店、彰武县鼎信酒店等县卫生健康局市场主体名录库不超过20%比例抽取)等

各类市场主体是否违反传染病防治、公共场所卫生管理法律、法规、规章等

1、《中华人民共和国传染病防治法》第五十三条;

2、《公共场所卫生管理条例》第五条“等相应的法律、法规、规章。

第二季度

第三季度

明查暗访

1

13

彰武县交通运输局

彰武县行政区划内道路运输经营主体(彰武县博安危险品运输车队、彰武县中鑫汽车客运站、彰武县大鹏运输有限公司、彰武县站前交通出租车有限公司等县交通运输局市场主体名录库中不超过20%比例抽取)等

各类市场主体是否违反道路运输、出租汽车经营服务法律、法规、规章等

1、《中华人民共和国道路运输条例》第五十八条;

2、《中华人民共和国道路运输条例》第六十条;

3、《出租汽车经营服务管理规定》第四十二条;

4、《出租汽车经营服务管理规定》第四十三条等相应的法律、法规、规章。

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

日常巡查

抽查资料

实地检查

抽样检查

联合检查

1

14

国家税务总局彰武县税务局

彰武县行政区划内的各类纳税人

各类市场主体是否违反税收征收、社会保险法律、法规、规章等

1、《中华人民共和国税收征收管理法》第五十四条;

2、《中华人民共和国税收征收管理法》第五十六条等相应的法律、法规、规章。

第一季度第二季度第三季度第四季度

实地检查

抽查资料

抽样检查

集中检查

联合检查

1

15

彰武县住房和城乡建设局

彰武县行政区划内开发、建设工程(唐宁俯、梧桐墅、恒厦金湾铭城、金桂园5号、泰达园、御华苑、慧盛购物中心等县住房和城乡规划建设局开发建设工程名录库工程不超过20%比例抽取)等;全县所有的房屋建筑和市政基础实施工程建设项目等

各类市场主体是否违反建设工程质量、建设工程安全生产管理、建设工程招标投标法法律、法规、规章等

1、《建设工程质量管理条例》第四十三条;

2、《建设工程质量管理条例》四十七条;

3、《建设工程质量管理条例》第四十八条;

4、《建设工程安全生产管理条例》第四十三条;

5、《建设工程安全生产管理条例》第四十四条;

6、《中华人民共和国招标投标法》第七条;

7、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条;

8、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第六条;

9《工程建设项目施工招标投标办法》第六条等相应法律、法规、规章等。

第二季度

第三季度

实地检查

抽查资料

抽样检查

集中检查

联合检查

日常巡查

1

16

彰武县行政区划内LNGCNGLPG加气站和管道燃气经营企业(奥德燃气、五峰液化气站等县住房和城乡规划建设局市场主体名录库不超过20%比例抽取)等

各类市场主体是否违反城镇燃气管理法律、法规、规章等

1、《城镇燃气管理条例》第二十二条;

2、《城镇燃气管理条例》第四十一条等相应的法律、法规、规章。

第二季度

实地检查

1

17

彰武县人力资源和社会保障局

彰武县行政区划内(彰武县家百惠生活广场、彰武久久电子商务有限公司等县人力资源和社会保障局市场主体名录库不超过20%比例抽取)等

各市场主体遵守劳动保障法律、法规、规章等

1、《中华人民共和国劳动法》第八十五条;

2、《中华人民共和国社会保险法》第七十七条;

3、《劳动保障监察条例》第十一条等相应的法律、法规、规章。 

第一季度第二季度

日常巡查

1

18

彰武县文化旅游和广播电视局

彰武县行政区划内互联网上网服务营业场所主体(彰武县动力先锋可乐网苑、彰武县那些年网吧等县文化旅游和广播电视局市场主体名录库不超过20%比例抽取)等

各类市场主体是否违互联网上服务营业场所法律、法规、规章等

1、《互联网上服务营业场所管理条例》第四条;

2、《文化市场日常检查规范(试行)》第二条等相应的法律、法规、规章。

第一季度第二季度第三季度第四季度

日常巡查

实地检查

集中检查

联合检查

 

1

19

彰武县行政区划内歌舞娱乐场所主体(彰武县红太阳歌厅、彰武县欢乐天娱乐城等县文化旅游和广播电视局市场主体名录库不超过20%比例抽取)等

各类市场主体是否违反娱乐场所管理法律、法规、规章等

1、《娱乐场所管理条例》第三条等相应的法律、法规、规章。

第一季度第二季度第三季度第四季度

日常巡查

实地检查

集中检查

联合检查

1

20

彰武县行政区划内游艺娱乐场所主体(彰武县豪杰动漫城、彰武县烈焰动漫城等县文化旅游和广播电视局市场主体名录库不超过20%比例抽取)等

各类市场主体是否违反娱乐场所管理法律、法规规章等

1、《娱乐场所管理条例》第三条等相应的法律、法规、规章。

第一季度第二季度第三季度第四季度

日常巡查

实地检查

集中检查

联合检查

1

21

彰武县文化旅游和广播电视局

彰武县行政区划内出版业市场主体(县文化旅游和广播电视局市场主体名录库不超过20%比例抽取)等

各类市场主体是否违反出版业管理法律、法规、规章等

1、《出版管理条例》第六条第二款;

2、《出版管理条例》第四十九条等相应的法律、法规、规章。

第一季度第二季度第三季度第四季度

日常巡查

实地检查

集中检查

联合检查

1

22

彰武县行政区划内旅游业市场主体(彰武县路鑫旅行社等县文化旅游和广播电视局市场主体名录库不超过20%比例抽取)等

各类旅游市场主体是否违反旅游业管理法律、法规、规章等

1、《中华人民共和国旅游法》第八十五条;

2、《旅行社管理条例》第四十一条等相应的法律、法规、规章。

第一季度第二季度第三季度第四季度

日常巡查

实地检查

集中检查

联合检查

1

23

 

彰武县水利局

彰武县行政区域内各类硅砂矿、烧结砖厂、采石场、沸石矿(彰武兆峰硅砂有限公司冯家分公司、彰武县哈尔套镇兴顺烧结砖厂、彰武县二郎山采石场、彰武县后新秋镇羊山皋沸石矿等县水利局市场主体名录库不超过20%比例抽取)等

各类市场主体是否违反水土保持法律、法规、规章等

1、《中华人民共和国水土保持法》第二十九条;

2、《中华人民共和国水土保持法》第四十三条等相应的法律、法规、规章。

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

现场检查

集中检查

联合检查

1

24

彰武县行政区域内各类宾馆、铁路、化工厂、硅砂矿、烧结砖厂(彰武县逍遥楼宾馆、阜新房产段、彰武县二道河子乡烧结砖厂、彰武县大林铸造材料有限责任公司、阜新市龙达化工有限公司等县水利局市场主体名录库不超过20%比例抽取)等

各类市场主体是否违反水法、取水许可和水资源费征收管理法律、法规、规章等

1、《中华人民共和国水法》第五十九条;                                              2、《取水许可和水资源费征收管理条例》第三十八条;

3、《入河排污口监督管理办法》第二十条等相应的法律、法规、规章。

第一季度  第二季度  第三季度

第四季度

现场检查

集中检查

联合检查

1

25

彰武县行政区域内各类水库和鱼塘(西旧府水库等县水利局市场主体名录库不超过20%比例抽取)等

各类市场主体是否违反渔业法律、法规、规章等

1、《中华人民共和国渔业法》第六条; 

2、《中华人民共和国渔业法》第七条第二款;

3、《农产品质量安全法》第三十九条;

4、《中华人民共和国渔业法实施细则》第七条;

5、《辽宁省水产苗种管理条例》第二十一条;                                                          6、《辽宁省水产品质量安全管理办法第二十三条等相应的法律、法规、规章。

第二季度

第三季度

第四季度

现场检查

集中检查

联合检查

1

26

彰武县烟草专卖局

彰武县行政区划内各类商场、烟酒店、食杂店、便利店(大伟综合商店、彰武县鼎信商厦、金帝烟店等市场主体名录库不超过20%比例抽取)等

各类市场主体是否违反烟草专卖法律、法规、规章等

1、《中华人民共和国烟草专卖法》第三十八条;

2、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第四十四条等相应的法律、法规、规章。

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

实地检查

抽查资料

抽样检查

集中检查

联合检查

1

27

彰武县气象局

彰武县行政区划内油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆场所(五峰万达加油站、柳河液化气站、彰武县海旭民用爆破专营有限公司、彰武县日杂烟花爆竹库等市场主体名录库不超过20%比例抽取)等

各类市场主体是否违反气象、气象灾害防御法律、法规、规章等

1、《中华人民共和国气象法》第三十一条;

2、《防雷减灾管理办法》第二十三条;

3、《辽宁省雷电灾害防御管理规定》第三条等相应的法律、法规、规章。

第二季度第三季度

实地检查

联合检查

1

28

彰武县行政区划内施放气球资质单位及施放气球活动(彰武县爱神庆典中心、彰武县爱之缘庆典中心、彰武县吉日庆典中心等县气象局市场主体名录库不超过20%比例抽取)等

各类市场主体是否违反施放气球法律、法规、规章等

1、《施放气球管理办法》第十九条;

2、《施放气球管理办法》第二十一条等相应的法律、法规、规章。

第一季度第二季度第三季度第四季度

日常巡查

1

29

彰武县农业农村局

彰武县行政区划内动物养殖、屠宰、诊疗等市场主体(彰武县东六日升奶农专业合作社等县农业农村局主体名录库不超过20%比例抽取)等

各市场主体是否违反动物防疫法律、法规、规章等

1、《中华人民共和国动物防疫法》第八条;

2、《辽宁省动物防疫条例》第五条第一款等相应的法律、法规、规章。                                                                           

第一季度 第二季度 第三季度 第四季度

实地检查 抽查资料

1

30

彰武县行政区划内各养殖场屠宰场(点)、加工企业等市场主体(沈阳经济区彰武富民食品加工有限公司、彰武县阜美肉业食品有限公司等县农业农村局市场主体名录库不超过20%比例抽取)等

各市场主体是否违反畜禽屠宰管理条例等相关法律、法规、规章等

1、《辽宁省畜禽屠宰管理条例》第三十条等相应的法律、法规、规章。

第一季度 第二季度 第三季度 第四季度

日常巡查 实地检查

1

31

彰武县行政区划内各养殖场等市场主体(彰武县隆江牧业科技开发有限公司等县农业农村局市场主体名录库不超过20%比例抽取)等

各类市场主体是否违反种畜禽生产经营管理法律、法规、规章等

1、《辽宁省种畜禽生产经营管理办法》第三条;

2、《辽宁省种畜禽生产经营管理办法》第二十一条等相应的法律、法规、规章。

第二季度 第四季度

实地检查

抽查资料

1

32

彰武县行政区划内各兽药生产企业、兽药经营企业、兽药使用单位等市场主体(彰武县恒盛源兽药商店、彰武县杨哲羊牛场等县农业农村局市场主体不超过20%抽取)等

各类市场主体是否违反兽药管理法律、法规、规章等

1、《兽药管理条例》第七条第二款;

2、《兽药管理条例》第二十五条第二款;

3、《兽药管理条例》第四十四条等相应的法律、法规、规章。

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

实地检查

抽查资料

抽样检查

集中检查

 

1

33

彰武县农业农村局

彰武县行政区划内各生鲜乳收购、奶畜养殖等市场主体(彰武县兴隆牧场、辽宁辉山乳业集团五丰牧业有限公司新屯子二奶牛场等县农业农村局市场主体不超过20%抽取)等

各类市场主体是否违反乳品质量安全监督管理法律、法规、规章等

1、《乳品质量安全监督管理条例》第四条;

2、《乳品质量安全监督管理条例》第四十六条等相应的法律、法规、规章。

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

实地检查

抽查资料

抽样检查

集中检查

1

34

彰武县行政区划内各畜禽饲养场、畜禽收购单位、屠宰场(点)和畜禽产品贮藏、运输活动在进入批发零售市场或者生产企业前的从业主体(阜新太子珠原生态黑猪产业有限公司、彰武县大德乡民鑫牛羊定点屠宰场等县农业农村局市场主体不超过20%抽取)等

各类市场主体是否违反畜产品质量安全管理、农产品质量安全法律、法规、规章等

1、《辽宁省畜禽产品质量安全管理条例》第五条;

2、《中华人民共和国畜牧法》第五十六条;

3、《中华人民共和国农产品质量安全法》第三条等相应的法律、法规、规章。

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

实地检查

抽查资料

抽样检查

集中检查

1

35

彰武县行政区划内各饲料生产企业、饲料经营单位等市场主体(彰武县优品农牧饲料有限公司、彰武县牧康饲料店等县农业农村局市场主体不超过20%抽取)等

各类市场主体是否违反饲料和饲料添加剂管理法律、法规、规章等

1、《饲料和饲料添加剂管理条例》第三条等相应的法律、法规、规章。

第一季度

第三季度

实地检查

抽查资料

抽样检查

集中检查

1

36

彰武县行政区划内各类种子经营企业(彰武县金大地种子商行、彰武县久盛农资商行等县农业农村局市场主体名录库不超过20%比例抽取)等

各类市场主体是否违反种子法律、法规、规章等

1、《中华人民共和国种子法》第四十七条;

2、《中华人民共和国种子法》第五十条等相应的法律、法规、规章。

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

日常巡查实地检查抽查资料集中检查抽样检查联合检查明察暗访

1

37

彰武县行政区划内各类种子经营企业(彰武县益农种业有限公司等县农业农村局市场主体名录库不超过20%比例抽取)等

各类市场主体是否违反植物检疫法律、法规、规章等

1、《植物检疫条例》第七条等相应的法律、法规、规章。

第一季度第二季度第三季度第四季度

日常巡查实地检查抽查资料集中检查抽样检查联合检查

1

38

彰武县行政区划内各类从事粮食收购活动的经营者、承担政策性粮食承储企业(彰武县彰北粮食购销有限公司、彰武县明顺粮食储备有限公司等县农业农村局市场主体名录库不超过20%比例抽取)等

各类市场主体是否违反粮食流通管理法律、法规、规章等

1、《粮食流通管理条例》第三十四条等相应的法律、法规、规章。

第一季度第三季度第四季度

实地检查抽查资料集中检查

1

 

 

 

 《彰武县人民政府办公室关于印发2019年县政府有关部门涉企行政执法检查计划的通知》的政策解读

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