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辽阳县人民政府关于2019年二季度政策跟踪审计问题的整改报告
市审计局：
辽阳县收到《2019年二季度政策跟踪审计问题整改清单》后，县政府领导高度重视，要求相关部门认真组织整改，逐项抓好落实，现将整改落实情况报告如下： 一、关于整改清单第64号反映的财政收支和政府债务管理仍需加强，部分债券资金使用效益不高，截至2018年末，辽阳县政府将隐性债务资金14.18亿元用于经常性支出，未按规定用于公益性资本支出和归还存量债务的整改情况,截至2018年末，辽阳县本级隐性债务中用于非项目支出的债务为14.18亿元，都是以县直单位的名义从银行贷款或者融资租赁用于县财政经常性支出。但这部分债务辽阳县已于2018年8月，按照财政部及省、市财政债务管理部门的要求录入政府债务“中华人民共和国财政部监测平台”。债务用途为弥补辽阳县财力收支缺口，主要用于保运转、保民生及债务刚性等支出，其中，保运转0.86亿元，保民生10.98亿元，保债务本息2.34亿元。辽阳县财政将通过增加县级财力及争取上级资金等方式逐步消化。 对于上述问题，辽阳县财政在以后年度预算执行中会杜绝此类问题发生。 二、关于整改清单第71号反映的辽阳市个别县区政府投资项目经批准立项后，开工率较低，涉及辽阳县未开工项目24个的整改情况2018年，辽阳县共安排投资32个项目，2019年第二季度政策跟踪审计时发现有24个项目未开展。截止2019年9月5日, 24个项目中，已完工项目7项,正在进行施工中项目7项,未开展项目10项。24个项目总投资143985.73万元，实际拨付9371.86万元。具体如下： （一）24个项目已完工7 项 1.国网辽宁辽阳供电公司辽阳县电业住宅楼物业分离建设项目，总投资182.11万元，其中:建设资金由中央补助50%,移交企业承担50%。工程已完工,已拨付163.89万元。
2.国网辽宁省电力有限公司辽阳供电公司辽阳县职工家属区“三供一业”供水分离移交建设项目，总投资135.26万元，其中:建设资金由中央补助50%,移交企业承担50%。工程已完工,已拨付87.17万元。
3.中国联通集团辽宁省通信有限公司辽阳市分公司职工家属区“三供一业”供水分离移交建设项目，总投资142.42万元，其中:建设资金由中央补助50%,移交企业承担50%。工程已完工,正在进行评审,已拨付55.40万元。
4.辽阳县伟业经济发展投资有限公司综合用房消防、空调及弱电改造项目，总投资446.10万元，全部为县级资金。工程已完工,已拨付170万元。
5.辽阳县三高中宿舍维修改造项目，总投资455.65万元，全部为县级资金。工程已完工,正在评审,工程款未付。
6.辽阳县特殊教育学校改造工程项目，总投资125.55万元，全部为县级资金。工程已完工,评审金额为106.83万元,工程款未付。
7.辽阳县甜水乡水泉卫生院建设项目，总投资454.65万元，资金全部自筹。工程已完工,待验收合格,以奖代补由省拨付200万元。
（二）24个项目正在进行中7项
1.灯岫线辽溪铁路平改立工程项目，总投资1735.40万元，资金来源为省投及地方配套。工程项目正在进行施工中,已拨付工程款500万元。
2.辽阳县三高中场地维修改造工程项目，总投资447.69万元，全部为县级资金。工程正在进行施工中,工程款未付。
3.辽阳县汽车客运站维修改造工程项目，总投资1048.87万元，其中:省交通厅700万元,市交通局348.87万元。工程正在进行施工中,已拨付104万元。
4.辽阳县刘二堡镇河北小学教学楼工程项目，总投资314.96万元，全部为县级资金。工程正在进行施工中,工程款未付。
5.辽阳县刘二堡镇河北小学场地工程项目，总投资450.73万元，全部为县级资金。工程正在进行施工中,工程款未付。
6.辽阳县刘二堡镇河北小学水洗厕所项目，总投资117.71万元，全部为县级资金。工程正在进行施工中,工程款未付。
7.小北河镇袜业产业工业园区基础设施工程项目，总投资14016.06万元，全部为申请2019年新增地方政府债券资金。工程正在进行施工中,已拨付8291.40万元。
（三）24个项目未开展 10 项及原因
1.辽阳县污水处理厂三期工程项目，总投资4230万元，全部为县级资金。项目未开展，原因是无资金来源，项目已申请2020年地债资金，到位后实施。
2.辽阳县兴隆镇安全饮用水工程项目，总投资3042万元，全部为县级资金。项目未开展，原因是无资金来源。
3.辽阳县驻跸山整体城镇化土地收储项目，总投资46189万元，其中:自有资金11189万元,政府投资20000万元,银行贷款15000万元。项目未开展,原因是无资金来源。
4.辽阳县向阳工业园区土地收储项目，总投资35563万元，其中:争取省政府债券20000万元,银行贷款5000万元,其余自筹。项目未开展,原因是征收涉及房屋和土地补偿费没到位。
5.辽阳县运粮河、南沙河、柳壕河、兵马河污染整治工程项目，总投资7300万元，其中:争取省政府债券6000万元,其余自筹。工程项目预计在2019年10月份开工。
6.辽阳县首山经济开发区基础设施建设项目，总投资13300万元，其中:争取省政府债券10000万元,其余自筹。项目未开展,原因是申请地债资金未批,无资金来源。
7.辽阳县城区二次供水设施改造工程项目，总投资4146.59万元，全部为申请2019年新增地方政府债券资金。项目未开展,原因是无资金，项目已申请2020年地债资金，到位后实施。
8.辽阳县农村公路巷通工程项目，总投资6888.93万元，全部为申请2019年新增地方政府债券资金。项目未开展,原因是申请地债资金未批,无资金来源。
9.小北河镇污水处理二期工程项目，总投资5535.99万元，全部为申请2019年新增地方政府债券资金。项目未开展,原因是没有土地指标。
10.辽阳县刘二堡镇集中供暖工程项目，总投资14288.57万元，全部为申请2019年新增地方政府债券资金。项目未开展,原因是申请地债资金未批,无资金来源。
辽阳县人民政府 2019年9月17日
（此件公开发布） 抄送：县委办公室，县人大办公室，县政协办公室，县纪检办公室。
（共印10份）
辽阳县人民政府办公室 2019年9月17日印发 |
