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刚刚召开的市委城区经济工作会议明确提出:要不断优化营商环境，各城区要对标全国营商环境试评价标准，一项一项完善举措，一件一件抓好落实。要深入推进“万人进万企”主题活动，在全社会形成尊重企业家、理解企业家、支持企业家、爱护企业家的浓厚氛围。 方向明确，思路清晰，重要的是拿出实策、扎实落实。大东区以问题为导向，打破惯性思维，不断提升服务本领，深入开展“万人进万企”活动，打造“亲”“清”政商关系，把尊商、重商、亲商的理念贯彻到工作环节的点点滴滴。 为了推动“万人进万企”活动不断走向深入，全面体现“真懂企业之忧、真解企业之难、真做企业之友”，大东区通过走基层、走企业、走市场，努力把工作重点放在了三个方面：一是如何真正做到“有求必应、无事不扰”；二是如何真正实现活动常态化、长效化；三是如何让党员干部真正当好具有服务本领的“店小二”。为了实现这三个工作目标，大东区着力提升党员干部服务本领，积极探索发挥好行业协会、地区商会的桥梁纽带作用，搭建起畅通政府与企业交流的平台。 “在全面振兴全方位振兴的进程中，大东区委、区政府与众多企业是同频共振、合作共赢的关系，是荣辱与共、肝胆相照的关系。”大东区委书记王新北道出肺腑之言。 精准发力，打出服务企业“组合拳” 4月26日，华晨宝马大东工厂产品升级项目圆满奠基，媒体如是评价：华晨宝马从产销10万辆到产销百万辆用了7年时间，而从产销100万辆跃升至产销200万辆仅仅用了3年，在东北全方位振兴和产业升级中扮演着先锋角色。在中国竞争激烈的汽车版图上，华晨宝马为什么能够取得如此令人瞩目的佳绩？或许在奇迹诞生之地——大东区——能得到令人信服的答案。 “为了支持华晨宝马大东新工厂项目升级，大东区在用地紧张的情况下，提供出二三环之间的核心区域支持宝马新工厂的建设。服务企业，我们不遗余力！”大东区区长李刚说。 挂图作战、销号管理。为确保华晨宝马大东工厂产品升级项目顺利推进，大东区为项目所需的水、电、气及周边环境改造升级逐一配备专职队伍，一题一策，周周调度。同时，完善城区综合功能体系，在规划上为宝马预留用地、加快布局铁路专线工程。 从2018年3月开始，大东区为国开新能源和华晨宝马就宝马厂房屋顶建设分布式光伏发电项目搭建合作平台。为促成两家企业最终的合作，大东区召开了30余次技术交流会，国开新能源前后设计了10种技术方案。2018年10月，宝马厂区屋顶一座50千瓦的实验电站建成并通过验证，后期宝马厂区近100万平方米屋顶上还将计划建85M电站，建成之后将是全球最大屋顶分布式光伏电站，年发电量达9150万度。 为了完善产品升级项目的物流体系，大东区加快助推铁路专线工程。当前，宝马铁路专线计划以代建方式确定后，已启动设计、施工及监理招标，年底前有望完成施工及监理招标，预计将于2021年3月31日完工。 为宝马提供的精准化服务、定向式服务，并不仅仅专供宝马。大东区坚持以创新的精神推动制度创新，立足长远、与时俱进，进一步优化营商环境。据悉，今年，大东区将引进80个亿元以上项目，不少于3个20亿元以上项目，2个100亿元以上项目，全力推动项目建设、投产、达产。 协会商会，舞起产业发展的“龙头” 在构建“亲”“清”政商关系中，政府难的是真正了解企业真实的发展状况和发展需要，也很难准确把握市场的变化，若以行政方式“外行指导内行”，不但浪费了行政资源、容易滋生腐败，也有可能破坏企业公平竞争的发展环境。而行业协会、商会能够深刻而敏锐地察觉到所处行业的生存状态、存在问题、潜在危险和发展前景。大东区的做法是引导参与企业转型升级的过程中，让行业协会、商会走上前台，政府鼓励这些组织发挥主导作用，规范他们的组织行为。 忽如一夜春风来。围绕新形势下企业发展需求，大东区新建重组了“文化旅游行业协会”“汽车产业发展联盟”“军民融合产业发展联盟”等15家行业协会和产业联盟，完成全部14个街道地区商会的组建工作。各协会、商会成立后，初步探索出意见征询机制、政企合作机制、资源共享机制、问题解决机制，截至目前，共收集产业规划、人才引进等方面意见和建议300余条，并由责任单位进行梳理、推进解决。 大东区旅游行业协会刚一成立，迅速推进了文化历史街区建设，将“老龙口1662文化街区”项目打造成集酒文化展示、观光旅游、休闲体验、餐饮服务、消费购物于一体的文化特色商业项目。在杨宇霆公馆旧址，富有民国奉天文化韵味的文化展示、茶馆评书等项目正在搭建；在堂子庙巷，集盛京特色、民国文化的精华不断凝聚，赵尔巽公馆正酝酿呈现清末民初的文化底蕴，进而书写文旅产业成规模、有品位、高档次、规范化的发展新篇章。 大东区汽车产业发展联盟深入到88家会员企业中，梳理企业发展难题。针对企业用工难、人才短缺问题，协会组织推进校企对接、校企服务；针对企业与汽车城的历史遗留问题，协会联系管理部门与大型企业，连续解决了汽车城产权证、供暖等事项；面对企业结款难，联系银行，解决融资难题；借助浦东经验，力争实现快速通关，让企业尽快走出去……进而在政府和企业之间搭建起密切沟通、深化合作的桥梁，更为整车及零部件企业缔结了协同发展、升级跨越的纽带。 大东区军民融合产业发展联盟收集到如何做好军民融合的42条意见，推进行业深度融合发展，航天新光集团、黎明航空等企业领衔，发布了项目公开招标信息17条，对12家企业进行了培训，加速形成大东区军民融合蓬勃发展的新局面。 29家协会与商会的建立与壮大，代表和维护全行业的共同利益和会员的合法权益，正不断发挥协会的服务、协调、监督职能，推动全行业持续快速健康发展；根据行业的特点和规律，积极围绕政府所关心的热点、难点和焦点问题，促进和推动政府科学决策。 一企一策，构建“亲”“清”的政商关系 观微知著，一叶知春。 李春泉是辽宁元凰万基科技有限公司的负责人，在“万人进万企”活动中，有一名干部上门联系。当时李春泉的态度是：“我们是以研发为主的公司，平时埋头攻关技术问题，没有精力了解相关的政策。”李春泉说：“这位上门的干部很有耐心，他结合我们企业的实际情况，告诉我们能享受哪些政策红利，还主动领我们去办理。” 办理当天的一个细节，让李春泉特别感动。“我提前15分钟到了服务大厅门口，没想到办事人员已经在那里等我了，他们提前到了半个小时，那个瞬间，我真的觉得很温暖。”李春泉说。 何谓“亲”“清”？所谓“亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务。所谓“清”，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。大东区通过做实“万人进万企”活动，有效解决干部思想不解放、能力不匹配和部分干部作风不实的问题。很多领导干部定期向商会、协会请教，向企业问计、向企业家学习，提升服务企业的本领，通过活动做到内强素质、外树形象，实现了由甘当“店小二”到当好“店小二”的提升。区委区政府主要领导以上率下，每次“万人进万企”对接活动全部在生产线、办公区、施工现场“零距离”开展，并第一时间回应企业和员工诉求。全区干部在活动中主动作为，为企业高效解决一批经营范围变更、“个转企”审批、环评手续办理等难题，赢得了企业的真心赞誉，涌现出一批“亲商、安商、富商”服务典型。 “现在，政府部门和我们企业就是一家人，多亏他们的大力支持，为我们企业排忧解难。我要为大东干部点个赞。”共达小商品大世界业户——沈阳市大东区亨利节节高玩具商行负责人对记者说。 不久前，共达小商品大世界市场内的业户摊位租赁合同相继到期，继续经营需要续交租赁费用，但由于经营状况一般，许多业户积压了很多商品，无法拿出足够的周转资金，陷入了两难的境地。在得知这一状况后，大东区市场监管局负责人专门来到小商品大世界，与业户、主办方共同联系银行，寻求解决方案。通过努力，盛京银行抚顺望花支行与沈阳共达小商品大世界有限公司达成协议，为市场业户提供三年摊位租赁费用的贷款，主办方偿还业户的贷款利息，业户一次性签订三年的摊位租赁合同并偿还贷款本金。仅仅两个多月，共达小商品大世界共有108户办理了心仪的贷款，贷款金额总计998万元。 一企一策、一业一策。针对民营企业不同“痛点”，大东区强化精准服务，开出不同“药方”，千方百计为企业的发展排忧解难。同时，围绕“政府诚信、税费、涉法涉诉、企业融资、城市建设、城市管理、土地征收”七个方面，成立了7个工作专班和3个工作组（政府诚信专班下设：失信案件组、政策兑现组、工程款清欠组）。同时建立七大专班诉求办理台账，内容包括企业问题类别、交办通知单、进展情况、办理情况回复、企业满意度等多项内容，采取一案一档、挂单销号的办法管理。 在破解企业难题的过程中赢得更多商机，在提供更优良营商环境的过程中迎来更大发展，大东区正以非常之精神、非常之作风、非常之作为来服务企业，全力营造亲商、安商、富商浓厚氛围，进而把大东区打造成为投资兴业的热土、创业的福地，有效提升了全区经济的活跃度。 |
