2016年皇姑区国民经济和社会发展计划

2017-06-22 08:00:00 来源:皇姑区人民政府 作者:消息 责任编辑:康康 字号:T|T

一、2016年全区经济社会发展总体思路

认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,全面落实“四个着力”要求,抢抓新一轮东北振兴和沈阳市全面创新改革实验等重大战略机遇,主动适应增长速度换挡、发展方式转变、结构调整深化的新形势新要求,突出抓好改革创新、稳定增长、改善民生、依法治区等重点工作,推进全区经济和社会实现更有质量、更有效益、更可持续发展,为“十三五”开好头、起好步。

二、主要目标

——地区生产总值比上年增长6%;

——服务业增加值比上年增长7.5%;

——公共财政预算收入比上年增长5%;

——税收收入比上年增长6%;

——固定资产投资比上年增长6%;

——出口总额比上年增长5%;

——社会消费品零售总额比上年增长7%;

——城市居民人均可支配收入比上年增长7%。

所有指标力争全部高于沈阳市平均增速,在全市十三个县区中继续保持领先位次。

三、主要任务及措施

为确保完成2016年全区国民经济和社会发展目标,要重点抓好以下工作:

(一)着力统筹协调区域发展

坚持以“十三五”规划为纲领,着力构建现代产业发展体系,重点打造环省府地区和首府新区,加快建设以金融和总部经济为龙头的现代服务业大区、都市文化旅游名区和生态宜居智慧城区,推动皇姑新一轮跨越式发展。围绕“双轴辐射、南升北起”的总体布局,以功能提升、企业集聚和产业融合为目标,以金融业、总部经济、文化旅游、商贸服务、房地产业和新兴产业六大重点产业为支撑,做强“一核”、做活“一新”、做优“两片”,实现皇姑人民的“强区梦”。“十三五”期间,全区共安排经济类项目31个,总投资额达到531.7亿元;安排具备条件的招商地块14个,可引进投资总额为159-215亿元;安排城建类项目16个,投资总额近10亿元;安排民生类项目42个,投资总额为16.3亿元。力争通过103个项目的开工建设,全面促进皇姑经济保持平稳持续健康发展,产业结构调整提质增效,生态宜居建设取得显著进展,人民生活水平和质量显著提升,创新引领战略取得阶段性成效。确保完成沈阳北站北中环商圈、悬挂式轨道交通、辽大四创产业园等项目规划编制工作。

(二)着力狠抓重点项目建设

完善重点项目管理网络,建立重点项目动态调整机制,将重点项目建设成效纳入党政领导班子综合考评体系。依法依规积极破解制约项目建设的土地、资金等各种难题,全力加快项目建设进度,扩大固定资产投资规模,力争安排奔驰东北中心、保利大都会、荣盛城等13个项目进入沈阳市重点项目。启动总占地面积36.1万平方米的5个棚户区改造项目,推进国防工办、120中学北、石棉厂等8个地块收储,加快北行商场、世纪联华、区政府南等8宗土地出让,做好总建筑面积18.7万平方米的8个项目回迁安置工作。多渠道、多层次了解掌握国家、省市投资信息,争取更多项目进入国家、省市计划盘子。

(三)着力加快产业结构调整

坚持“统揽全局、引领未来”原则,继续加快集聚区规划的编制、调整和完善,强力推进重点服务业集聚区建设。利用划入东北区域金融中心有利契机,引入引进银行、保险、互联网金融、第三方支付平台等企业,大力提升辽河金融集聚区建设。在寰宇电商集聚区重点引进电子商务企业总部及跨境电商企业,推动区域电商产业发展,成为电商企业孵化基地。推进首府科学城建设,依据首府新区中国东北都市工业示范基地的定位,集聚发展工业设计、移动互联网、电商、金融等产业。

坚持优先发展现代服务业战略思想,以增量求突破,以升级促发展,以政策为导向,切实提高服务业特别是现代服务业对经济增长、财税增收的综合贡献率。金融业以吸引国际金融机构和500强企业为目标,引进金融企业,带动相关产业发展,形成产业集聚;电商产业大力扶持中海电商产业园的发展,力促其交易额大幅上涨,成为电子商务示范基地;旅游业完善“4191”旅游布局,构筑皇姑最有文化内涵的旅游品牌形象;会展业继续举办旅游商品博览会,打造星汉会展中心,形成“南展馆,北星汉”的格局。

(四)着力加快招商引资步伐

以完善功能区、产业园区功能为载体,搭建对外开放优质平台。进一步转变招商方式,更加突出招商选资,瞄准世界500强、国内100强、行业领军和长三角、珠三角企业开展点对点、专业化招商,加强与环渤海、京津冀等区域经济合作,全面拓展发展领域和空间,积极承接产业转移,力争引进一批投资强度大、经济效益好、纳税数量多的项目。加快实施“走出去”战略,努力在开发利用国外资源上实现新突破。集中精力落实三台子一号地、中航安盟保险总部大厦、省府“金融谷”总部基地等项目不放松,务求取得实质性突破。

(五)着力建设宜居宜业城区

完成陵园北街南段和怒江北街北段的道路、排水、路灯和附属设施等工程。投资7433万元,对鸭绿江东街、岐山西路等12条道路实施改造;投资5000万元,对宁山地区积水区域进行改造。投资1500万元,提升北陵大街绿化景观;投资4020万元,对皇太极主题公园和碧塘公园进行改造;投资2890万元,对陵北街、泰山路等8条街路栽植树木。投资3000万元,对汉卿体育场进行文物修缮保护。推进北运河沿线高架悬轨工程落实。完成115个老旧小区改造工作。

全面实施“蓝天工程”,力争在全市环境绩效考核中名列前三名。全部完成全区20吨以上燃煤锅炉脱硫除尘设施改造任务并实现在线自动监控,做好辽宁大厦、辽宁大学、第四医院等单位的锅炉拆除联网工作。全面取缔小锻造、小铸造、小塑料、小冶炼、危废堆存、汽车拆解等污染项目。实施北运河生态景观带建设工程,完成北部地区日处理1500吨废水的一体化处理示范工程。

巩固拆违成果,预计拆除各类违建2万平方米及不规范牌匾等。着力将18条示范街路、30条严管街路以及3个示范区域环境打造成无市容死角的样板,对区属公园市容环境和广场等公共资源环境加强管理,严禁出现占道经营、摆摊设点、侵占绿地及违章建设等行为。新增50台电动保洁车,购置 500个果皮箱,新建10个室内垃圾压缩站,改造2座公厕。

(六)着力推动社会事业进步

做好创建沈阳市教育现代化强区的评估验收工作。加快金牌教育园区深度设计和各种手续办理工作,迅速启动教育园区建设。推进21中学、24中学、10中学3所学校教学楼、体育馆、综合楼建设,力争通过沈阳市特色高中验收;尽快启动童晖小学南校区、三台子一校、和信朝小等7所学校教学楼建设。

按国家示范中心标准重点打造明廉、北塔、三洞桥社区卫生服务中心,完成明廉、三洞桥中心回迁工作。全面完成95%以上的社区卫生服务中心和70%以上的社区卫生服务站能够提供中医药服务的目标。严格执行疫情报告制度,年内传染病诊疗机构网络正常运行率、报告及时率、及时审核率和综合率每月均要达到100%。创建市级卫生社区10个、市级卫生小区10个。

举办各类群众喜闻乐见的文化艺术活动80场次,覆盖8个门类的公益性艺术培训班21班次,全力打造20支群众团队,创建1个民间艺术团。更换超期服役的健身器材,新增10处健身站点。继续深化“非遗”的挖掘整理,创建1-2个民间艺术馆。

实现城镇实名制就业20000人,城镇登记失业率控制在3.0%以下。扶持创业带头人300人,带动就业1800人,新增创业1000人,发放小额担保贷款2500万。养老保险统筹基金收入2.5亿元,城镇居民基本医疗保险参保率达到95%,失业保险参保扩面15万人。新建5所日间照料站,引进1-2家社会组织为居家老人提供助餐、助医、助购等服务。确保村委会换届成功。

(七)着力推进重点领域改革

全面推进简政放权,做好国家、省市取消和下放行政审批事项衔接,清理非行政许可审批和前置事项,推行网上并联审批新模式。将项目建设审批权限下放给首府新区,助推新区新的体制机制发挥示范和引领作用。创新行政管理制度,强化事中事后监管,建立纵横协管机制。认真落实《预算法》,清理挂钩事项,整合规范转移支付,实行全口径预算管理,深化绩效预算管理制度改革,扩大“营改增”实施范围,实施普遍性降费。有计划、分步骤地推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,逐步建立健全覆盖社会成员的信用记录和信用基础设施网络,不断提高社会诚信意识和信用水平。

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