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12月17日，县委副书记、县长牛晨霞率“创全优环境”第二工作小组就部分困难企业、单位职工无法正常退休和企业改制工作进行专题调研。县领导任江鸿、申晓峰、崔喜龙、韩志斌一同调研，财政局、工信局、人社局等相关部门负责人参加调研。 牛晨霞一行先后深入城关粮食购销中心、黎城县昌盛公路建养有限公司、县人社局等地，现场办公详细了解企业、职工退休和企业改制遇到的具体困难和问题，并召开座谈会，对相关问题进行了分析研判。 针对群众反映的“困难企业职工无法正常退休”事宜， 牛晨霞强调，职工退休事关民生大计，各部门各单位要高度重视，认真分析原因，深入研究政策，采取针对性措施，符合政策规定的，不推不拖，立即解决；不在政策规定范围的，要耐心细致做好政策解读工作。各级各部门要树牢宗旨意识，既要严格按政策办事，又要吃透用足政策；既要处理好共性问题，又要灵活处理好个性问题；既要解决好当下面临的困难，又要处理好历史遗留问题，切实保障广大职工的合法权益，让退休人员老有所养，安享晚年。 在城关粮食购销中心和昌盛建养公司，牛晨霞详细听取了改制工作推进情况汇报。她要求，正在改制的企业要正确认识国企国资改革的重大意义，严格按照政策规定，积极稳妥推进改革各项工作有效落实；对各企业的国有资产，要科学管理，管好用好；对闲置资产，要认真评估，设法盘活，提高使用效益，提高资产收益，坚决防止国有资产流失。对已经完成改制的企业，要严格按照公司制管理规定，全力抓好主营业务，充分显现改制成效。 调研过程中，牛晨霞等县领导还就县乡道路管理养护、城乡居民养老保险等事宜进行了研究安排。
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