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（一）承担全县住房和城乡建设管理的责任。贯彻执行国家和省、市有关住房和城乡建设的方针、政策、法律、法规。拟定全县有关城乡住房建设、城市建设、村镇建设、建筑行业、房地产业、工程勘察设计、工程咨询、工程质量安全、城建科技、建筑节能、城市管理、城中村改造、城市园林绿化、人民防空等方面的规范性文件、标准和发展战略、中长期规划并组织实施。 （二）负责全县政府投资的工程项目建设，承担全县经济适用房建设、保障性住房建设、廉租住房补贴、房地产开发监管的责任。制定经济适用住房建设年度计划并监督实施。负责房地产开发企业资质管理工作，会同有关部门对全县房地产开发项目的监督管理。 （三）承担城市市政基础设施建设的责任。负责市政基础设施新建、改建、扩建资金的筹措、计划分配和监督管理。参与市政基础设施建设工程项目规划设计方案的审定。负责市政基础设施新建、改建、扩建的项目储备、前期工作和组织实施。 （四）承担指导和规范全县村镇建设的责任。指导全县农村住房建设，指导村镇基础设施建设工作，指导村镇建设技术服务和标准设计、通用设计的推广工作。 （五）承担全县建设行业和建设市场监管的责任。负责建筑施工企业、市政企业、工程监理企业资质管理和市场信用体系建设。负责建设市场准入、建设项目初步设计审查、工程招投标、工程监理、工程担保工作。核发《施工许可证》。负责清理建设领域拖欠工程款工作。 （六）承担全县建设工程质量安全监管的责任。负责建设工程质量监督、建筑安全生产监管、文明施工和竣工验收。核发三级以下建筑施工企业《安全生产许可证》。负责工程竣工验收备案。组织或参与重大建设工程质量、施工安全事故调查处理。 （七）承担规范全县勘察设计咨询业管理的责任。负责全县勘察设计行业的资质管理。负责全县施工图设计文件审查工作。指导和监督全县城镇建设及工业、民用建筑的抗震设防。负责建设工程抗震设防审查。指导建设工程消防设计审查。 （八）承担全县建筑节能减排、建设科技创新的责任。负责建筑节能标准的贯彻落实，负责绿色建筑、可再生能源应用发展工作。负责建筑节能改造项目的管理。负责全县建筑节能政策性补贴资金的安排、使用和监管。负责全县房屋墙体革新和新型墙体材料的推广使用工作。负责全县建设事业科技进步和创新工作，组织建设领域重大科技项目攻关和科技成果转化、推广。 （九）承担娄烦县城中村改造工作。会同规划部门编制城中村改造专项规划，拟定全县城中村改造中长期计划、年度计划和项目实施计划并指导组织实施。对城中村改造工作进行指导、协调、检查、考核。 （十）负责城建档案收集、编制、保存、整理、查询及管网的普查、跟踪管理。 （十一）承担全县住房和城乡建设领域行政监督、行政许可、行政裁决等行政职能工作。 （十二）负责研究制定市政基础设施维护及供水、供气、供热、城镇排水、污水处理、城镇内涝防治、垃圾处理、市容环卫、城管执法等城乡管理工作发展战略、中长期规划、专业项目规划和年度计划目标，经批准后组织实施。负责本系统的行业改革、科学研究、技术交流与合作、技术引进及创新、科技成果的推广和应用；负责城乡管理规范和行业标准的制定。 （十三）承担城市管理维护改造及专项经费的管理工作。组织编制城市管理维护改造和城乡管理专项经费年度计划、分配和使用并进行监督管理。负责城市管理收费项目、罚没收入的征收及管理工作。负责城市基础设施配套费的征收及建设项目方面的行政事业性收费的管理工作。 （十四）负责城乡市政基础设施维护管理工作。承担城市道路、桥涵、供水、供气、供热、市容环卫设施、垃圾处理、污水处理、城市照明、排水管网、池渠、泵站、停车场等的维护管理。负责夜间灯光设置的监督和管理工作。负责挖掘占用城市道路管理工作。 （十五）负责城市市政基础设施的运营管理工作。负责城市道路、市政桥涵、供水、供气、供热、市容环卫设施、垃圾处理、污水处理、排水管网、池渠、泵站的日常运营管理工作。统筹城乡数字网格化管理。承担城市管理的统一指挥、协调工作。 （十六）负责城市市容环境卫生组织管理和监督检查工作。负责全县城乡清洁工程的日常管理工作。负责指导开展城乡环卫一体化市场化运作相关工作。负责对各乡（镇）市容环境卫生工作实施指导、协调、监督、检查、考核。负责全县机械清扫、喷雾降尘的组织协调、监督管理和汛后淤泥清理、雪后融雪清雪等工作的组织实施。负责生活废弃物等特定污染物的清扫、收集、运输和处置的统一监督管理。负责生活垃圾综合利用项目开发管理。负责生活垃圾分类工作。负责渣土治理综合管理工作。负责全县市容环卫配套设施设置和建设工作的监督管理。负责市容环卫机械设配配备、验收及更新改造的监督管理。 （十七）负责全县节约用水和再生水利用的管理工作。负责城市污水和再生水的使用管理工作。负责全县生活饮用水二次供水设施管理。 （十八）负责城市管理综合行政执法工作。负责县城市政公用、建筑、人防、园林绿化、市容环卫等工程建设和市容环境卫生、市政公用设施占用等的行政执法工作。负责全县城市管理综合行政执法队伍的管理、监督检查和考核工作。负责城市管理综合行政执法队伍建设和装备工作。负责对城市管理综合执法的行政复议、投诉和应诉工作，查处、纠正城市管理综合执法人员的违法、违纪和违规行为。负责市容环境卫生行政执法工作。负责全县燃气、供热、供节水行政执法工作。负责全县房产行业行政管理执法工作。 （十九）负责城乡管理系统国有资产的管理工作。考核监督城乡管理系统单位的国有资产运营及保值增值。负责城乡管理系统对外交流、合作和外事工作。负责组织、协调城乡管理方面的招商引资工作。 （二十）对全县物业工作进行业务指导和管理。负责住宅共用部位共用设施设备维修资金（以下简称“维修资金”）归集和管理。参与住宅小区建设规划和验收工作。 （二十一）负责全县住房制度改革工作，会同有关部门拟定县城住房制度改革综合配套政策并组织实施。负责住房分配货币化方案实施。编制全县中长期房改规划并组织实施。测算全县公有住房、集资建房出售价格和租金标准。负责公房出售工作。 （二十二）负责全县房产行业市场管理工作，加强市场监督，规范房产行业市场行为，建立房产项目预警预报机制。会同有关部门组织拟定全县房地产市场监管政策并监督执行，定期发布房屋重置价格信息。负责颁发《商品房预（销）售许可证》。负责房产转让、抵押、典当等交易管理，协同相关部门指导房屋登记工作。指导监督房屋产权管理等工作。指导房产行业咨询、评估和中介机构工作。 （二十三）收集整理全县保障性住房管理、房产交易等信息，负责房屋面积管理，建设信息化规范化管理平台。负责建设个人住房信息系统。 （二十四）负责房屋买卖合同备案和房地产交易资料审查，承办房地产交易手续。负责商品房屋预售资金监管和存量房交易资金托管。负责完善商品房交易价格申报制度，定期公布房地产交易价格。 （二十五）会同有关部门组织编制并实施城市绿地系统规划、生物多样性保护规划等专业规划。会同规划行政主管部门划定城市现有绿地和规划绿化用地绿线控制范围并实施管理。 （二十六）负责园林绿化设计方案审定，行业信息管理，城市绿地的分类。编制行业技术标准、规范、定额，并监督实施。对园林绿化工程进行工程质量等级管理。 （二十七）负责公园行业管理，制定并实施公园管理、检查标准。负责城市公园动物引进、交换、繁育、饲养管理和保护工作。负责全县游乐园和主题乐园登记管理工作，并会同有关部门对公园游乐设施安全运行实施监督管理。协调指导花卉市场、盆景资源调查研究和开发利用。 （二十八）组织、协调重要节日和重大活动期间的绿化、美化、保障工作。负责园林对外展出组织工作。 （二十九）负责对占用绿地补偿费、易地绿化费等费用的缴纳进行监督并合理使用。监督绿化配套资金的使用，并对单位（居住区）附属绿地建设进行监督检查验收。 （三十）承担县人民防空办公室的责任。贯彻执行有关人民防空的法律、法规、规章和政策，组织开展人民防空行政执法，依法审批相关事项。会同有关部门拟订城市防空袭方案及人民防空建设与城市建设相结合规划。负责人民防空工程规划、建设、维护和技术管理，对城市地下空间开发利用兼顾人民防空功能进行监督和管理。按照规定权限，负责全县人民防空工程建设项目设计管理、施工质量监督和竣工验收。组织指导群众防空组织建设和防空防灾演练。负责人民防空信息化、通讯警报建设。组织发放防空防灾警报。负责对已建人民防空工程的开发利用和管理。负责管理人民防空平战结合工作，对已建人民防空工程和设施进行开发利用和管理。组织人民防空宣传教育。利用人民防空资源参与抢险救灾和应急救援。负责人民防空经费和人民防空国有资产的管理和使用。战时负责发放空袭警报，组织疏散和掩蔽，组织消除空袭后果等。 （三十一）依照有关法律、法规的规定，承担职责范围内有关行业、领域的应急处置、防灾减灾和安全生产监督管理工作，指导督促企事业单位加强安全管理。 （三十二）完成县委、县政府交办的其他任务。 （三十三）职能转变。加强对全县城市设计建设管理的监督指导，指导全县开展城市设计、建筑设计。指导推进村镇建设，不断改善城乡人居环境。指导全县建筑业建造方式和组织实施方式改革工作，指导全县建设科技成果转化推广，推动建筑业做大做强。完善行业诚信体系，构建规范有序、充满活力的建筑和房地产市场秩序，实现住建事业高质量发展。 （三十四）与有关部门节能降耗职责分工。县发展和改革局负责全县节能降耗和节能减排综合协调工作，具体负责第一产业、第三产业（不含房地产业）节能工作。县工业和信息化局具体负责工业和信息化领域节能工作。县住建局具体负责建筑节能和城镇生活减排有关工作。市生态环境局娄烦分局负责全县污染减排工作。县交通运输局具体负责交通运输节能工作。县直属机关事务服务中心具体负责公共机构节能工作。 |
