区长云鉴:聚焦群众期盼 全力提升民生保障合力

2019-02-21 17:14:52 来源:中国小康网 作者:佚名 责任编辑:九久 字号:T|T
摘要】云鉴,男,蒙古族,1970年6月出生,内蒙古呼和浩特市人,研究生文化,1995年6月参加工作,1997年12月加入中国共产党。现任内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区委副书记、区长。

云鉴。网络图云鉴。网络图

  中国小康网讯 云鉴,男,蒙古族,1970年6月出生,内蒙古呼和浩特市人,研究生文化,1995年6月参加工作,1997年12月加入中国共产党。现任内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区委副书记、区长。玉泉区人民政府区长云鉴在玉泉区第十七届人民代表大会第二次会议上代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。

  一、2018年工作回顾

  2018年是本届政府的开局之年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协和社会各界的监督支持下,面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的攻坚任务,全区上下勠力同心、迎难而上、开拓进取、真抓实干,谱写了更具活力、更为美丽、更加和谐的玉泉发展新篇章。

  2018年全区地区生产总值同比增长4%(2018年指标为预计数,下同);一般公共预算收入完成18.7亿元,同比增长6%;民生支出占一般公共预算支出的73.2%;社会消费品零售总额完成240亿元,同比增长6%;城镇常住居民人均可支配收入达到45259元,同比增长7.5%;农村常住居民人均可支配收入达到20367元,同比增长8%。

  (一)以新姿态迎接新挑战,三大攻坚战获得新突破

  (二)以新理念培育新引擎,产业发展迈出新步伐

  商贸物流蓬勃发展。居然之家、红星美凯龙等大型商业项目完成了由建设培育期向高质量发展期转变,金宇新天地、闻都世界城二期等项目建设持续推进。美通首府无公害物流中心产品溯源体系进一步完善,物流品牌效应日渐明显。玉泉大厦创新创业基地集聚效应进一步显现,吸引科技型企业54家,与银河航天合作研制的“玉泉一号”遥感卫星成功发射。

  (三)以新举措推进新目标,城乡面貌发生新变化

  “三城同创”协调并进。持续推进全国文明城市创建。开展了争做文明市民、打造诚信玉泉等六大主题活动,文明单位、文明校园等群众性精神文明创建活动广泛开展,居民道德素养不断提高。圆满完成中央创城检查组测评验收。持续推进国家卫生城市创建。倡导文明健康生活方式,深入开展城市基础设施等八大类重点整治,对全区“六小”行业进行整治并全部纳入管理范围,主城区生活垃圾收集转运全部密闭化,实现了日产日清、无害化处理。圆满完成自治区考核鉴定和全国初审暗访。持续推进国家食品安全示范城市创建。开展食品抽样检查588批次,查办违法案件261起,取缔关停无证餐具洗消企业6家。投资5000万元,对美通、开泰、塔东等农贸市场进行改造提升。全区食品生产、加工、流通企业(商户)实现了“互联网+食药”监管,“厨房革命”整治成果进一步巩固。

  (四)以新标准增进新福祉,社会民生得到新改善

  平安玉泉扎实推进。坚持领导包案和“上门家访、重点约访、带案下访”的长效工作机制,深入推进矛盾纠纷排查化解,一大批涉及群众切身利益的问题得到解决,全年未发生进京非访事件,越级上访同比大幅下降。深入开展扫黑除恶专项斗争,打掉恶势力团伙11个,抓获犯罪嫌疑人81名。加快“智慧玉泉”建设,安装摄像头2018个,接入社会视频资源5000余路,“雪亮工程”平台搭建基本完成。圆满完成了春节、元宵节大召区块安保工作,持续开展安全生产隐患排查整治行动,生产安全事故实现“双下降”。

  (五)以新作风树立新形象,改革创新取得新进步

  民主法治深入推进。主动接受人大的法律监督和政协的民主监督,办理各级人大代表建议121件、政协委员提案143件,答复率100%。全力推进政府信息公开,发布“三务”公开信息3.4万条,答复依申请公开政府信息18件、群众咨询9.8万件(次)。深入开展“七五”普法,群众法律素养明显增强。充分发挥法律顾问作用,政府依法行政、依法办事的能力和水平切实提高。

  廉洁从政持续加强。政府党组落实全面从严治党主体责任,认真履行“一岗双责”,落实“三重一大”决策制度。厉行勤俭节约,反对铺张浪费,大幅压缩一般性支出,严控“三公”经费,新一轮办公用房摸排整治工作圆满完成,建立了公务用车监督管理平台,有效杜绝了公车私用等现象。完成了8名科级干部任中和离任经济责任审计,审计政府投资项目16项,涉及金额2779万元,审减金额994万元。

  各位代表,艰难困苦,玉汝于成。回顾一年来的工作,面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的债务化解压力,我们沉稳应对,以强烈的责任心和使命感,勇于担当、主动作为,以“钉钉子”的精神狠抓落实,圆满完成了中央环保督察“回头看”、文明城市创建等13次国家级督查迎检工作,全区经济社会各项事业阔步前进,迈上了新台阶。能够有现在的良好局面,得益于市委、市政府和区委的正确领导,汇聚着区人大、政协的鼎力支持,凝结着社会各界的关心帮助,浸润着干部群众的辛勤汗水。在此,我谨代表区人民政府,向全区各族干部群众,向人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体和无党派人士,向驻区部队、武警官兵、公安干警,向关心支持玉泉区建设与发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  成绩属于过去,奋斗成就未来。当前我区经济社会发展中还存在一些问题和不足。一是财政收支不平衡,支柱型税源和新增税源缺乏,政府化债压力较大,有限的收入与刚性支出之间的矛盾比较突出。二是产业支撑能力不强,结构调整和转型升级步伐不快,推动经济高质量发展任重道远。三是面对厚重的历史文化底蕴和丰富的旅游资源优势,创新思维不足,在深入挖掘内涵和资源整合方面比较薄弱,文化旅游优势对经济发展的促动作用还没有充分发挥。四是民生领域还有不少短板,基础设施、人居环境等公共服务供给与群众期盼还有差距。所有这些问题,都需要我们以问题为导向,采取有力措施,切实加以解决。

  二、2019年工作安排

  各位代表,2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。虽然当前宏观经济形势错综复杂,面临诸多困难和挑战,但是经济发展长期向好的基本面没有改变,发展的势能和后劲正在不断积蓄。从全国看,全面深化改革力度持续加大,随着支持民营经济各项政策的出台,经济结构不断优化,发展空间和潜力将进一步激发。从自治区看,正在全面落实“一带一路”等重大战略部署,着力承接非首都功能产业转移,在基础设施建设、产业转型升级、金融风险防范、生态环境保护等方面出台了一系列政策措施,为经济社会平稳健康发展打下了良好的基础。从我市看,随着和林格尔新区的纵深推进和西部城区一体化高质量发展的全面启动,京呼高铁、呼和浩特新机场、地铁1、2号线、三环快速路、云中路连接线等一批重大基础设施项目的加快实施,为我区发挥后发优势、实现跨越发展提供了重要契机。我们要紧紧抓住这难得的机遇,大力发扬争先进位、对标看齐、强力执行、勇于创新的玉泉精神,全力开创经济社会各项事业高质量发展新局面。

  2019年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记在改革开放40周年大会上的重要讲话精神和中央经济工作会议精神,按照总书记对内蒙古工作的一系列重要指示批示精神要求,认真落实市委、市政府各项决策部署和区委八届六次全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,围绕“五个坚持”“六稳”重要要求,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,继续打好三大攻坚战,全力推进西部城区一体化高质量发展,提升城市精细化治理水平,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  2019年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5.2%;一般公共预算收入增长4.8%;社会消费品零售总额增长6.1%;城镇常住居民人均可支配收入增长7%;农村常住居民人均可支配收入增长7.5%;城镇登记失业率始终控制在3.8%以内。完成上级政府下达的其它约束性指标。

  实现上述目标任务,我们要重点做好以下八个方面的工作。

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